№ 23
гр. Малко Търново, 06.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МАЛКО ТЪРНОВО, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ,
в публично заседание на двадесет и девети ноември през две хиляди двадесет
и трета година в следния състав:
Председател:ЧАНКО П. ПЕТКОВ
при участието на секретаря Дора Ж. Папуджикова
като разгледа докладваното от ЧАНКО П. ПЕТКОВ Административно
наказателно дело № 20232140200060 по описа за 2023 година
Производството по делото е по реда на глава трета, раздел V от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Ж. Р. М., ЕГН: **********, адрес: с. Звездец, ул. „И." № *,
община Малко Търново, против наказателно постановление № 419 от 19.09.2023
г. на Директор на РДГ БУРГАС, упълномощен със Заповед №РД49-199/16.05
2011 г. на Министъра на земеделието и храните, с което на жалбоподателя за
нарушение на чл. 104, ал. 1, т. 5 от Закона за горите е наложено наказание
ГЛОБА по чл. 266, ал. 1 от ЗГ в размер на 500,00 (петстотин) лв. и на
основание чл. 273, ал. 1 от Закона за горите вещите, предмет на нарушението:
3
4 пр. м дърва за огрев от дървесен вид цер, източен горун и клен са отнети в полза на
държавата и е определено обезщетение в размер на 100 (сто) лв.
Жалбоподателят, редовно призован, не се явява лично. В нарочна молба
моли съда за отмяна на НП.
Във въззивната жалба се оспорва извършеното нарушение и се излагат
основания за отмяна на наказателното постановление.
Процесуалният представител на административнонаказващия орган
изразява становище за неоснователност на жалбата.
Въззивната жалба е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от лице,
1
имащо право да обжалва и отговаря на изискванията на закона. Същата е
допустима.
Съдът намира за установено от фактическа страна следното:
Административно наказателното производство е образувано с акт за
установяване на административно нарушение акт серия ЮИДП № 000053 от
05.09.2023 год., съставен от Н. Д. А. на длъжност горски надзирател при ДГС
Малко Търново за това, че при извършена проверка в периода от 01.08.2023
г. до 04.08.2023 г., в землището на с. Бръшлян, местност Свети Георги,
подотдел 6:а, отсякъл 15 бр. дървета от дървесен вид клен със среден
диаметър 10 см, 2 бр. дървета от дървесен вид източен горун с диаметър 16 см
и 26 см, и 3 бр. дървета от дървесен вид цер с диаметър в основата на пъна 18
см, 26 см и 28 см с обща кубатура 4 пр.м³ дърва за огрев без да са маркирани с
контролна горска марка.
Актосъставителят квалифицирал нарушението по 104, ал. 1, т. 5 от
Закона за горите.
Административнонаказващият орган въз основа на съставения акт издал
атакуваното наказателно постановление.
Въз основа на приетите факти по делото съдът прави следните правни
изводи:
При проверка на акта и НП съдът откри допуснати от АНО съществени
процесуални нарушения, водещи до нарушаване правото на защита на
жалбоподателя.
Нарушена е разпоредбата на чл. 43, ал. 4 от ЗАНН - когато актът е
съставен в отсъствие на нарушителя, той се изпраща на съответната служба, а
ако няма такава - на общинската администрация по местоживеенето на
нарушителя за предявяване и подписване. Актът се предявява и подписва не
по-късно от седем дни от получаването и се връща незабавно.“. Това се
доказва от показанията на св. А., който в с. з. заявява, че „акта е съставил в
Горското, като после му се обадил и той отказал да дойде да го подпише.
Лично не е присъствал.“ Безспорно е установено от доказателствата по
делото, че процедурата визирана в тази правна норма, не е спазена, а след
2
като това е така, то не е налице и предявяване на акта. Това нарушение не
може да бъде санирано.
Съгласно чл. 40, ал. 1 от ЗАНН акта за установяване на
административно нарушение се съставя в присъствието на нарушителя и
свидетелите, които са присъствали при извършване или установяване на
нарушението. Съгласно чл. 43, ал. 5 от ЗАНН АУАН се връчва лично на
нарушителя.
От гореизложеното несъмнено следва извода, че не е спазено
изискването на Закона за съставяне и предявяване на акта за установяване на
административно нарушение на наказаната. При това положение
административнонаказващият орган е следвало да върне акта на
актосъставителя, но не е сторил това и при неспазване на процесуалните
правила е пристъпил към издаване на наказателно постановление. В резултат
на това на нарушителя е наложено административно наказание, без да бъде
дадена възможност на същия да се запознае адекватно със съдържанието на
акта, да направи своите възражения при съставянето на акта, да направи
писмени възражения по акта и да представи доказателства в предвидения от
закона срок, и в крайна сметка е нарушен принципът на правото на защита, с
което се ползват гражданите за защита на законните си интереси и права. Ето
защо съдът приема, че е налице нарушение и на предвиденото в Закона
производство за налагане на административно наказание, а именно - не е
спазена разпоредбата на чл. 52, ал. 2 от ЗАНН.
Изискването на чл. 52, ал. 2 от ЗАНН административнонаказващият
орган да върне акта веднага на актосъставителя, когато се установи, че акта не
е предявен на нарушителя, е императивно и неспазването му представлява
съществен недостатък на постановлението, обуславящ неговата
незаконосъобразност.
Предвид гореизложените мотиви съдът намира атакуваното наказателно
постановление за постановено при съществено нарушение на процесуалните
правила.
Само на това основание, без да коментира има ли извършено деяние,
което е виновно по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, правилно ли е вменена
отговорността на жалбоподателя, както и правилно ли е определен размера на
наложеното наказание, съдът приема, че издаденото наказателно
3
постановление е незаконосъобразно, поради което следва да се отмени, а
жалбата да се приеме за основателна.
Предвид гореизложените мотиви и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
Районен съд – М.Търново
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 419 от 19.09.2023 г. на
Директор на РДГ БУРГАС, упълномощен със Заповед № РД49-199/16.05.2011
г. на Министъра на земеделието и храните, с което на Ж. Р. М. с ЕГН: **********,
адрес: с. Звездец, ул. „И." № *, община Малко Търново, за нарушение на чл. 104, ал. 1,
т. 5 от Закона за горите е наложено наказание ГЛОБА по чл. 266, ал. 1 от ЗГ в
размер на 500,00 (петстотин) лв. и на основание чл. 273, ал. 1 от Закона за
3
горите вещите, предмет на нарушението: 4 пр.м дърва за огрев от дървесен вид цер,
източен горун и клен са отнети в полза на държавата и е определено обезщетение
в размер на 100 (сто) лв.
НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд Бургас в 14-дневен срок, считано от съобщаването му
на страните.
Съдия при Районен съд – Малко Търново: _______________________
4