Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е №236
гр.Силистра, 10.04.2020 година
Административният съд гр.Силистра, в закрито заседание
на десети април през две хиляди и двадесета година, в състав: съдия Маргарита
Славова, при секретаря Стефка Димитрова, разгледа частно адм.дело №64
по описа на съда за 2020г. и
установи, че жалбата, с която е сезиран е редовна от външна
страна и е насочена срещу административен акт, подлежащ на съдебен
контрол,съгласно изричното правило на чл.88 ал.3 АПК, във връзка с чл.118 ал.1
и ал.3 КСО.
Производството
е образувано по жалба на Д.Е.Д. ***, подадена чрез представител по пълномощие адв.С.С. от АК-Силистра, против
Решение №1040-18-22/19.03.2020г. на Директора на ТП на НОИ гр. Силистра,с което
е оставена без разглеждане подадена от нея жалба по задължителния
административен ред, съгласно чл.117 ал.1 т.3 КСО, поради преклудиране
на правото на оспорване, в контекста на чл.117 ал.2 т.2 КСО.
С
жалбата се твърди, че в нарушение на регламента от чл.110 ал.4 КСО, първоначално
обжалваните Задължителни предписания №ЗД-1-18-00712481/30.01.20г. на контролен
орган при ТП НОИ-Силистра, са били връчени на непълнолетния син на оспорващата,
което е изначално недопустимо, а и с оглед на действащото процесуално право в
страната.
Към
момента на настоящото произнасяне е в сила Закона за мерките и действията по
време на извънредното положение, обявено с Решение на Народното събрание от
13.03.2020г., съгласно чието Приложение към чл.3 т.1 раздел III „Административни съдебни производства“ т.16, в
изключенията от същия чл.3 т.1, са посочени делата по глава Тринадесета от АПК
„Обжалване на определенията и разпорежданията“/Вж.Закон за изменение и
допълнение на Закона за мерките и действията по време на извънредно положение, обявено
с решение на НС от 13.03.2020г.- обн.ДВ,бр.34/09.04.2020г./,
какъвто именно е характерът на релевирания акт на ответния
осигурителен орган. Последното налага да бъдат извършени процесуалните действия
по разрешаване на повдигнатия спор за процеса /т.нар.“процес в процеса“/,
независимо от тежките ограничителни мерки в периода на удължения срок на
извънредното положение до 13.05.2020г. с Решение на НС на РБ от 03.04.2020г.
Очерталия
се конфликтен пункт в спора между страните е свързан с обстоятелството - кому са
връчени процесните Задължителни предписания, издадени
от ст.инспектор по осигуряването с качеството на контролен орган, съгласно
чл.108 ал.1 КСО, посредством пощенския оператор, видно от приложеното на л.18
от делото „Известие за доставяне“. Същото е представено в много лошо копие,
което налага да бъдат дадени указания на ответния орган - да представи неговия
оригинал по делото, както и да заяви изрично: Оспорва ли твърдението на жалбоподателката, че
връчването е било извършено на нейния малолетен син, а не лично срещу подпис на
отговорното лице /арг.чл.110 ал.4 КСО/ или
връчването е извършено съгласно другите нормативни възможности, предвидени в
чл.18а ал.9 АПК,респ. чл.46 ал.2 ГПК. Последната регулация неизменно е свързана
с това, че другото лице, което се съгласи да получи съобщението, може да бъде
само пълнолетен член на домакинството, който живее на адреса, за да настъпят
правните последици на чл.46 ал.4 ГПК, във връзка с чл.144 АПК.
Ако
се оспорва твърдението от жалбата, че съобщаването е извършено на малолетния
син на оспорващата /л.6/, което се приравнява на липса на такова и следователно,
на непоставено начало на срока от чл.84 ал.1 АПК, във връзка с чл.117 ал. 2 т.2 КСО, то трябва да бъдат дадени указания на жалбоподателката,
че носи доказателствената тежест относно този
централен факт. Последното би наложило провеждане евентуално на открито съдебно
заседание /арг.чл.234 ал.1 АПК/, още повече, че
съгласно регулацията от чл.88 ал.3 АПК, определението на съда по делото е
окончателно, което налага да бъдат положени всички процесуални усилия за установяване
на обективната истина в спора. Предвид изложеното настоящият състав на АС гр.Силистра
Р А З П О Р Е Д И :
УКАЗВА
на ответния административен орган, че следва в 3-дневен срок от получаване на
настоящото разпореждане, да представи по делото:
- оригиналното Известие за доставяне, намиращо се на
л.18 от делото, с посочена дата, на която е поставено началото на срока от
чл.84 ал.1 АПК, респ. от чл.117 ал.2 т.2 КСО.
По възможност, с писмена молба, да заяви: Оспорва ли твърдението от жалбата, че процесните Задължителни предписания са връчени от
лицензиран пощенски оператор на малолетния син на Д.Е.Д. или приема за
достоверен този факт?
Разпореждането
е по движение на делото не подлежи на самостоятелно обжалване.
Препис
от разпореждането да се връчи на жалбоподателката и
на издателя на атакувания прекратителен
административен акт, по пощата, като съдебният служител уведоми страните и по
телефона за неговото постановяване.
СЪДИЯ: