Определение по дело №44/2023 на Административен съд - Видин

Делото е образувано по жалба от Сдружение ГД „Боец-България обединена с една цел“ ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.Видин, ж.к.“Панония“,бл.4,вх.3,ап.157 против фактически частичен отказ на Народното събрание съобразно Решение №ЗДОИ-48-31-8/03.02.2023г. на Главния секретар на Народното събрание за предоставяне на достъп до обществена информация, относно отказ да им се предостави поисканата обществена информация-копие от резолюцията за ограничаване на достъпа на членовете на сдружението и копие от Правилата  за вътрешния ред на Народното събрание . Претендират се и разноските за производството.

От административния орган е изпратена в съда преписката във връзка с обжалвания административен акт.

Жалбата, като редовна и допустима, следва да бъде внесена за разглеждане в открито съдебно заседание.  

Съдът намира, че на основание чл. 163, ал.3 от АПК следва да се дадат указания на страните за изясняване на обстоятелства от значение за делото във връзка с разпределението на доказателствената тежест съобразно чл. 170 от АПК:

На жалбоподателя следва да се укаже, че следва да установи фактите и обстоятелствата , от които черпи за себе си благоприятни правни последици.

По отношение на административния орган следва да се укаже , че негова е доказателствената тежест да установи законосъобразността на обжалвания мълчалив /фактически/отказ.

Видно от административната преписка, в същата не се съдържат доказателства за компетентността на органа , издал решението, поради което следва да се укаже на същия необходимостта да представи доказателства за компетентността на титуляра.

От жалбоподателя  е поискано събиране на писмени доказателства , а именно : да се изискат от ответната страна посочените документи-резолюция и правилник.

Така направеното искане е неоснователно. Видно е , че се иска от съда да задължи другата страна да представи документи , които именно са поискани със заявлението за достъп до обществена информация и във връзка с които  се обжалва така посочения фактически отказ, предмет на разглеждане в настоящето производство. По въпроса дали следва да се предоставят посочените копия от документи съдът следва да вземе становище в решението си . Недопустимо е по реда на събиране на доказателства съдът да вземе становище по съществото на спора между страните. В съдебното обжалване съдът извършва преценка законосъобразен ли е обжалвания административен акт, като в случай , че отказът е неоснователен и следва да бъде предоставена поисканата информация, съдът следва да задължи органа да предостави същата , а не я предоставя в хода на съдебното производство.

 Предвид горното искането за изискване на посочените документи по делото е неоснователно и следва да бъде оставено без уважение. 

Видно обаче от приложената административна преписка по делото са представени Правилата , поискани от жалбоподателя, но не и другият поискан документ-резолюцията на председателя на Народното събрание , в случай на представяне на която по делото страните биха могли да се възползват от разпоредбата на чл.178 от АПК за сключване на съдебна спогодба , което обаче е изцяло във волята на страните по делото. 

Поради изложените съображения, Съдът

 

                             О П Р Е Д Е Л И :

 

КОНСТИТУИРА на основание чл. 154, ал.1 от АПК страните в производството:

Жалбоподател: Сдружение Гражданско движение „Боец-България обединена с една цел“ ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.Видин , представлявано от Г.Б.Г. 

Ответник: Главния секретар на Народното събрание-гр.София 

НАСРОЧВА делото в открито съдебно заседание на 09.03.2023г. от 14,00ч. , за която дата да се призоват страните.

УКАЗВА на основание чл. 163, ал.3, вр. чл. 170, ал.1 от АПК на ответника, че негова е доказателствената тежест да установи съществуването на фактическите и законови основания за отказ за  удовлетворяване на заявлението в частта , в която липсва произнасяне, обжалвана с настоящата жалба-предоставяне на копия на посочените документи, поискани със заявлението.

УКАЗВА на ответника - Главния секретар на Народното събрание , че в случай , че е предоставил поисканите копия на документи на жалбоподателя , следва да установи тези обстоятелства , тъй като по делото не се съдържат такива доказателства.

УКАЗВА на ответника - Главния секретар на Народното събрание , че следва да представи по делото доказателства най-късно в първото по делото заседание за компетентността си издаде обжалваното решение , а именно , че е изрично определен от органа да взема решение за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до исканата обществена информация.

УКАЗВА на основание чл. 163, ал.3, вр. чл. 171, ал.4 от АПК на жалбоподателя, че следва да установи фактическите основания, изложени в жалбата си, и да представи доказателства за установяване на обстоятелствата, от които черпи за себе си благоприятни правни последици.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на жалбоподателя за събиране на посочените в жалбата писмени доказателства.

Дава възможност на ответника в 14-дневен срок да вземе становище по жалбата.

Препис от определението на основание чл. 138, ал.3 от АПК да се изпрати на страните.

Определението не подлежи на обжалване.

 

 

                     Съдия: