и за да се произнесе, взе пред вид следното:
Производството е образувано по реда на чл. 32 от Закона за администрацията и се движи по реда на ЗАП. Със заповед № РД- 09- 306/18.08.2005 г. на основание чл. 32 ал. І във вр. с ал. ІІ от ЗА, Областният управител на област Кърджали е спрял като незаконосъобразно изпълнението на решение № 220, прието на заседание на Общински съвет Ардино, проведено на 08.07.2005 г. по протокол № 15/2005 г. Сочи се в заповедта, че с решение № 220/08.07.05 г. прието на основание чл. 21 ал. І т. 8 от ЗМСМА във вр. с чл. 24 от НРПУРОИ на Община Ардино, Общинският съвет Ардино предоставил под наем на “Нелсен Трявна” ООД три нежилищни помещения- частна общинска собственост, актувани с АОС 206/24.02.2003 г. Прието е в заповедта, че решението било взето в противоречие с разпоредбата на чл. 14 от ЗОС, съгласно който свободни нежилищни имоти- частна общинска собственост могат да се отдават под наем на трети лица след провеждане на търг или конкурс и по ред, определен в НРПУРОИ. В случая не били налице хипотезите на ал. 4, 5, 6 и 7 на същия текст. Нарушен бил и чл. 24 от Наредбата на Община Ардино, който предвиждал с решение на общински съвет без търг или конкурс да се отдават под наем свободни нежилищни имоти за срок до 5 години само на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи общополезни дейности, а на търговски дружества могат да се предоставят имоти, необходими като терени за временно използване за спомагателни и допълнителни площадки, комуникации и други, свързани с изграждането , ремонта и поддържането на обекти на техническа инфраструктура за срока на строително- ремонтните дейности. Моли да се отмени като незаконосъобразно решението на общинския съвет. Заповедта се поддържа в съдебно заседание. Представени са доказателства. Ответникът по делото не се представлява в съдебно заседание и не взема становище по заповедта на областния управител. Становището на представителя на прокуратурата е, че решението на Общински съвет Ардино е незаконосъобразно и същото следва да бъде отменено. Окръжният съд при извършената проверка на законосъобразността на спряното със заповедта на Областния управител решение на Общински съвет Ардино, констатира: Решение N 220, прието на заседание на Общински съвет Ардино, проведено на 8 юли 2005 година, е незаконосъобразно и следва като такова да се отмени. Съображенията на съда за това са следните: Кметът на община Ардино предложил на общински съвет Ардино проекто- решение за отдаване под наем на “Нелсен- Трявна” ООД за срок от три години на три нежилищни помещения- частна общинска собственост с мотиви, че в изпълнение на решение № 183 от 26.05.2005 г. на общински съвет Ардино, бил сключен договор между община Ардино и “Нелсен- Трявна” ООД за изпълнение на обществена поръчка за извършване на услуга по събиране, транспортиране, депониране на твърди битови отпадъци и поддържане на чистотата на територията на община Ардино и с цел създаване на благоприятни условия за работа. Такова било становището и на постоянните комисии по стопанска политика, приватизация и следприватизационен контрол, евроинтеграция и финанси и бюджет. На свое заседание на 08.07.2005 година Общинският съвет Ардино по предложението на кмета на община Ардино е приел решение № 220, с което на основание чл. 21 ал. І т. 8 от ЗМСМА във вр. с чл. 24 от НРПУРОИ на община Ардино се отдават под наем на “Нелсен Трявна” ООД с управител Димитър Димитров за срок от три години нежилищни помещения- частна общинска собственост- офис помещение с полезна площ 20 кв. м., два броя гаражни клетки и сграда диспечерна със застроена площ 16 кв. м. като кмета на общината е упълномощен да сключи договор за наем на обектите. От приложения акт № 206 от 24.02.2003 г. за частна общинска собственост се установява, че имотите, предмет на решението на общинския съвет Ардино, са частна общинска собственост. Съгласно разпоредбата на чл. 14 ал. І от ЗОбС свободни нежилищни имоти- частна общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридически лица на издръжка на общинския бюджет, могат да се отдават под наем на трети лица, което съгласно ал. ІІ на същия член, се извършва от кмета на общината след провеждане на търг или конкурс по ред, определен от общинския съвет в наредбата по чл. 8 ал. ІІ- в случая НРПУРОИ на общински съвет Ардино, приложена към делото. Случаите, в които отдаването под наем на свободни нежилищни имоти- частна общинска собственост, се извършва без търг или конкурс, са уредени изчерпателно в алинеи 4, 5 и 6 на чл. 14 от ЗОбС. В чл. 24 от НРПУРОИ на община Ардино е предвидено с решение на общинския съвет без търг или конкурс да се отдават под наем свободни нежилищни имоти за срок до пет години на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи обществено полезни дейности и на търговски дружества, когато имотите са необходими като терени за временно използване на спомагателни и допълнителни площадки, комуникации и други, свързани с изграждането, ремонта и поддържането на обекти на техническата инфраструктура за срока на строително- ремонтните дейности. В чл. 25 от същата Наредба е предвидена и възможността да се отдават под наем без търг или конкурс свободни нежилищни имоти- частна общинска собственост и на местни структури на политически партии и на национално признати синдикални организации. В конкретния случай обаче, няма данни по делото да е налице някоя от посочените в Закона за общинска собственост и Наредбата на община Ардино хипотези, при които може да се предоставят под наем свободни нежилищни имоти- частна общинска собственост на трети лица без търг или конкурс. Или, в случая отдаването под наем на свободни нежилищни помещения- частна общинска собственост, е следвало да се извърши след провеждане на търг или конкурс. Поради изложеното следва да се отмени като незаконосъобразно- прието в противоречие с нормативните изисквания, решение № 220, прието на заседание на Общински съвет Ардино, проведено на 08.07.2005 г. Водим от изложеното съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯВА решение № 220, прието на заседание на Общински съвет Ардино, проведено на 08.07.2005 г., с което на основание чл. 21 ал. І т. 8 от ЗМСМА във вр. с чл. 24 от НРПУРОИ на община Ардино, се отдават под наем на “Нелсен Трявна” ООД с управител Димитър Димитров за срок от три години нежилищни помещения- частна общинска собственост. Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните.
Председател: Членове: 1/ 2/
|