РЕШЕНИЕ
№ 1089
Видин, 22.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Видин - IV състав, в съдебно заседание на петнадесети октомври две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | НИКОЛАЙ ВИТКОВ |
При секретар ВЕРЖИНИЯ КИРИЛОВА като разгледа докладваното от съдия НИКОЛАЙ ВИТКОВ административно дело № 20257070700256 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 64, ал. 7 от Закона за министерството на вътрешните работи (ЗМВР).
Образувано е по жалба на В. К. К. от [населено място], [улица], общ. Чупрене, обл. Видин, чрез пълн. адв. П. С. от АК-Видин, съд. адрес: гр. Видин, [улица], ет.3, ап.9, против Разпореждане на полицейски орган от 06.08.2025 г. на мл. полицейски инспектор при РУ-Белоградчик при ОДМВР-Видин, издадено на основание чл. 64, ал. 1 от ЗМВР. Твърди се, че обжалвания административен акт е издаден при неспазване на установената форма, при съществено нарушение на административно производствените правила и в несъответствие с целта на закона, поради което се иска да бъде отменен, като незаконосъобразен. Претендира се присъждане на направените разноски по делото.
Ответникът мл. полицейски инспектор при РУ-Белоградчик при ОДМВР-Видин, редовно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител.
Административен съд Видин, като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, намира следното от фактическа страна: с обжалваното разпореждане от 06.08.2025 г., П. И. А., в качеството си на мл. полицейски инспектор при РУ-Белоградчик при ОДМВР-Видин, на основание чл. 64, ал.1 от ЗМВР, в изпълнение на възложените му правомощия по ЗДвП, е разпоредил на жалбоподателя след влизане в сила на НП № 25-0242-000235/04.08.2025 г. на началник на РУ-Белоградчик при ОДМВР-Видин, да предаде в 10 дневен срок СУМПС [номер] в РУ-Белоградчик или да предостави копие от внесена жалба в 14 дневен срок от връчването му.
По преписката е приложена жалба вх.№ 242000-4096 от 15.08.2025 г. против НП № 25-0242-000235/04.08.2025 г. на началник на РУ-Белоградчик при ОДМВР-Видин, самото НП, връчено на адресата на 06.08.2025 г., Постановление за отказ да се образува ДП от 10.07.2025 г. на прокурор в РП-Видин, Мотивирана резолюция № 25-0242-М000062/23.06.2025 г. на началник на РУ-Белоградчик, Справка за нарушител/водач, АУАН № 3934163/18.06.2025 г.
Разпореждането е връчено лично на жалбоподателя на 06.08.2025 г. Жалбата е депозирана в съда на 13.08.2025 г.
С оглед на така установената фактическа обстановка, Административен съд Видин намира предявената жалба за процесуално допустима, подадена в рамките на преклузивния срок по чл. 149, ал. 1 от АПК, от процесуално легитимирана страна и при наличие на правен интерес от обжалване.
Разгледана по същество същата е основателна.
Обжалваното в настоящото производство разпореждане на полицейски орган от 06.08.2025 г. е издадено от П. И. А., на длъжност мл. полицейски инспектор в РУ-Белоградчик към ОДМВР-Видин. Същото е издадено на основание чл. 64, ал. 1 от ЗМВР и е индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 1 от АПК, поради което подлежи на съдебен контрол за законосъобразност.
Съобразно разпоредбата на чл. 146 от АПК съдът следва да извърши проверка на административният акт на всички основания, посочени в цитираната разпоредба: дали актът е издаден от компетентен орган и е в предписаната от закона форма, спазени ли са материалноправните и процесуалноправните разпоредби и съобразен ли е актът с целта на закона.
Като правно основание за издаване му е посочен чл. 64, ал. 1 от ЗМВР. Съгласно тази норма полицейските органи могат да издават разпореждания до държавни органи, организации, юридически лица и граждани, когато това е необходимо за изпълнение на възложените им функции.
Съдът констатира, че атакуваното разпореждане не е подписано от посоченото като негов издател лице, което е видно както от приложения екземпляр на разпореждането от оспорващия, така и на екземпляра към представената административна преписка. Касае се за особено съществен порок, който обуславя недействителност на акта и не може да бъде отстранен на съдебния етап от производството.
С определение № 913/02.09.2025 г. съдът е указал на ответника да представи доказателства за наличие на правомощия у автора на атакуваното разпореждане да издава актове от категорията на процесния към момента на постановяването му, в седем дневен срок от получаване на определението. Определението на съда не е изпълнено от ответника. По делото не са представени доказателства за компетентността на мл. полицейски инспектор П. И. А.. Съгласно разпределената доказателствена тежест ответникът следва да докаже, че актът е издаден от компетентен орган: полицейски орган, които е бил натоварен с функции по осигуряване на безопасността на движението на МПС по пътищата и прилагане на ЗДвП, респ. с издаване на разпореждания по реда на чл. 64, ал. 1 от ЗМВР. Такива доказателства не се събраха по делото, поради което съдът приема, че не е доказана компетентността на издателя на акта. Липсата на компетентност на издателя на акта е особено тежък порок, който води до неговата нищожност, съобразно чл. 146, т. 1 от АПК, поради което е безпредметно обсъждането на останалите отменителни основания по чл. 146, т. 2-5 от АПК. Поради изложеното обжалваното разпореждане следва да бъде обявено за нищожно, като издадено от некомпетентен административен орган.
При този изход на производството по делото ОДМВР-Видин, като юридическо лице, в състава на което е издателя на процесния акт, следва да бъде осъдено да заплати в полза на оспорващия направените разноски в настоящето производство в размер на 360,00 лева, от които 10,00 лева заплатена държавна такса за образуване на производството по делото и 350,00 лева заплатено адвокатско възнаграждение.
По изложените съображения и на основание чл. 172, ал. 2, предл. 1 и чл. 143, ал. 1 от АПК, Административен съд Видин
Р Е Ш И:
ОБЯВЯВА за нищожно Разпореждане на полицейски орган от 06.08.2025 г. на мл. полицейски инспектор при РУ-Белоградчик при ОДМВР-Видин, издадено на основание чл. 64, ал. 1 от ЗМВР.
ОСЪЖДА Областна дирекция на вътрешните работи гр. Видин да заплати в полза на В. К. К. от [населено място], [улица], общ. Чупрене, обл. Видин, направените разноски по делото в размер общо на 360,00 (триста и шестдесет) лева.
Решението подлежи на обжалване пред Върховен административен съд, в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
| Съдия: | |