Решение по дело №201/2023 на Районен съд - Карлово

Номер на акта: 66
Дата: 10 юли 2023 г.
Съдия: Анна Петкова Донкова-Кутрова
Дело: 20235320200201
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 28 април 2023 г.

Съдържание на акта


РЕШЕНИЕ
№ 66
гр. К., 10.07.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – К., ІІ-РИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Анна П. Донкова-Кутрова
при участието на секретаря Гергана Кр. Бабикова
като разгледа докладваното от Анна П. Донкова-Кутрова Административно
наказателно дело № 20235320200201 по описа за 2023 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.
С наказателно постановление № 1/15.03.2023 година на Кмета на
Община С. на П. А. Б., ЕГН ********** от гр. С., ул. „Т.П.” ***, на основание
чл. 90 ал. 1 т. 7 от Наредбата за управление на отпадъците на територията на
Община С., е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лв.
за нарушение на чл. 8 т. 3 от Наредбата.
Недоволна от наказателното постановление е останала
жалбоподателката Б. и е депозирала жалба срещу него пред съда в
законоустановения 7-дневен срок. Моли съда да го отмени, като твърди, че не
е извършила нарушение. В съдебно заседание поддържа жалбата.
Ответната по жалбата страна – Кметът на Община С., редовно
призована, моли наказателното постановление да бъде потвърдено.
Ангажира доказателства.
Жалбата е подадена в срок, срещу подлежащ на съдебен контрол акт,
поради което и допустима. Разгледана по същество е неоснователна.
1
След като обсъди събраните по делото гласни доказателства чрез
разпита като свидетели на актосъставителя К. В., свидетелите по акта М. Т. и
Й. К. и приложените и приети писмени такива, съдът намира за установено
следното:
На 10.01.2023 г., от служителите на Община С. К. В., М. Т. и Й. К., на
основание заповед № РД-09-338/20.12.2022г. на Кмета на Община С., била
извършена проверка в имоти, съседни, ***************, в който се
намирали две вилни сгради (*************** и ***************) и ПИ с
***************, находящи се в гр. С., местност Б., собственост на
жалбоподателката и на сина й М.Б.. Поводът за издаване на заповедта била
жалба за създаване на сметище в посочения частен имот. При пристигане до
имотите на жалбоподателката и сина й, оградени като един, служителите на
Общината установили, че в него са натрупани огромно количество вещи от
различен вид и материал, изглеждащи като такива, които са излезли от
употреба - найлонови чували, пластмасови бутилки, кофи, стари мебели,
хартиени опаковки и много други, включително и стар автомобил. Вещите
били натрупани навсякъде в имота, включително и плътно до оградата.
Навсякъде имало и листа, клони и храсти. Имотът изглеждал напълно
неподдържан, имал вид на сметище. Жалбоподателката и синът й не
присъствали по време на проверката, но същият бил обитаван от тях.
За установеното при проверката бил съставен констативен протокол от
същата дата.
На 09.02.2023г. компетентният орган, съгл. заповед № РД-09-
338/20.12.2022г. на Кмета на Община С., К. В. съставила акт за установяване
на административно нарушение № 1/ 09.02.2023г., в който отразила
констатациите от проверката. Нарушението било квалифицирано по чл. 8 т. 3
от Наредбата за управление на отпадъците на територията на Община С..
Актът бил съставен в отсъствие на нарушителката, която не се явила,
въпреки връчената й покана.
Съставеният АУАН бил връчен лично на Б. чрез РУ на МВР К., видно
от съставената разписка.
На 15.03.2023г. компетентният орган, Кметът на Община С. е издал
атакуваното наказателно постановление, с което на основание чл. 90 ал. 1 т. 7
от Наредбата за управление на отпадъците на територията на Община С., на
2
жалбоподателката е наложено административно наказание глоба в размер на
300 лв. за нарушение на чл. 8 т. 3 от Наредбата, като нарушението е описано
по начин, сходен с този в акта.
След като анализира събраните доказателства и взе в предвид
възраженията и аргументите, изложени в жалбата, съдът следва да провери
изцяло законосъобразността на обжалваното наказателно постановление.
Съдът намери, че същото не страда от съществени пороци, касаещи
задължителното му съдържание, поради което да е незаконосъобразно и да
следва да бъде отменено на това основание.
От правна страна, съгласно чл. 8 т. 3 от Наредбата за управление на
отпадъците на територията на Община С., физическите и юридически лица и
едноличните търговци са длъжни да опазват и поддържат чистотата на
територията на имотите (в т.ч. и незастроените), на които са собственици,
ползватели или наематели.
От събраните по делото гласни доказателства, които съдът кредитира
като непротиворечиви, еднопосочни и логични, безспорно се установи, че в
имота, на който е съсобственик Б., е налице струпване на голямо количество
излезли от употреба вещи, които замърсяват имота и му придават вид на
сметище, което притеснява обитаващите съседни такива. Без значение за
съставомерността на деянието е дали тя е лицето, поставило вещите. След
като същите не са премахнати и са установени при проверката, явно от нейна
страна не е изпълнено задължението да опазва и поддържа чистота в имота
си.
За нарушение по чл. 8 т. 3 от процесната Наредба в чл. 90 ал. 1 т. 7 от
същата е предвидено налагане на административно наказание глоба от 300 до
1000лв. На жалбоподателката е наложена глоба в минималния предвиден
размер 300лв.
Така определеният размер се явява съобразен с изискванията на чл.27
ал.2 от ЗАНН, като деянието не осъществява и признаците на маловажен
случай, съгласно чл.28 от ЗАНН. Касае се за големи количества отпадъци,
които освен че замърсяват имотите, заемат по-голяма част от тях, притесняват
обитаващите околните имоти, дало повод на гражданин да сезира Община С.
за извършване на проверка.
Неоснователни са възраженията в жалбата за липса на съставомерност,
3
предвид естеството на имота, който бил земеделска земя и на вещите,
натрупани в него. Съгласно чл. 22 ал. 1 от ЗУО Общинският съвет приема
наредба, с която определя условията и реда за изхвърлянето, събирането,
включително разделното, транспортирането, претоварването,
оползотворяването и обезвреждането на битови и строителни отпадъци,
включително биоотпадъци, опасни битови отпадъци, масово разпространени
отпадъци, на територията на общината, разработена съгласно изискванията на
този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, както и
заплащането за предоставяне на съответните услуги по реда на Закона за
местните данъци и такси. В случая Наредбата за управление на отпадъците на
територията на Община С. е приета на основание посочената разпоредба и
регламентира дейностите с отпадъци на територията й, а не само в
строителните граници на града, вкл. и на имоти като процесните застроен
вилен имот. Същата е приложима не само за битовите отпадъци, а и за
биоотпадъците.
Поради изложените съображения наказателното постановление следва
да бъде потвърдено.
При този изход на делото и предвид изричното искане в тази насока в
полза на Община С. следва да бъдат присъдени направените по делото
разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 500лв.
По изложените мотиви КАРЛОВСКИ РАЙОНЕН СЪД
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 1/15.03.2023 година на
Кмета на Община С., с което на П. А. Б., ЕГН ********** от гр. С., ул. „Т.П.”
***, на основание чл. 90 ал. 1 т. 7 от Наредбата за управление на отпадъците
на територията на Община С., е наложено административно наказание глоба в
размер на 300 лв. за нарушение на чл. 8 т. 3 от Наредбата.
ОСЪЖДА П. А. Б., ЕГН ********** от гр. С., ул. „Т.П.” *** да заплати
на Община С. сумата от 500 лева, представляващи направени разноски за
адвокатско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване от страните пред
Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от получаване на
4
съобщението за изготвянето му.

Г.Б.
Съдия при Районен съд – К.: _______________________
5