Р Е Ш
Е Н И Е
гр.Кюстендил, 03.01.2020г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Кюстендилският районен съд, в открито съдебно заседание
на пети декември две хиляди и деветнадесета година, в състав :
Районен съдия : Николай
Николов
при секретаря Валентина Спирова,
като разгледа
докладваното от съдията АНД №1147 по описа на съда за 2019г., за да се
произнесе, взе предвид:
Делото е образувано по жалба от “ДЛА Груп“ЕООД,
гр.Кюстендил, ул.“Цар Симеон І“№76 представлявано от управителя А. Д. против наказателно постановление №30-0000217/09.05.2019г., издадено от
началника на Областен отдел “Автомобилна администрация”-гр.Кюстендил, с което
на дружеството на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от Закона за автомобилните
превози (ЗАП) е наложена имуществена санкция в размер на 3 000 лева.
Иска се отмяна на атакуваното постановление, с
доводи, че същото е неправилно и незаконосъобразно.
Наказващият орган (АНО) не е взел присъствено
участие в съдебното производство, но в придружаващото жалбата писмо, е изразил
становище за неоснователност на същата.
Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с
доказателствата по делото и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност,
намери за установено следното:
При извършена проверка на 15.04.2019г. по
документи на “ДЛА Груп“ЕООД инспекторите при ОО”АА”-гр.Кюстендил – свидетелите Й.
и И. установили, че превозвачът е извършил превоз с водач С. С., управлявал автомобил с рег.№*** с изтекъл срок на удостоверението за
психологическа годност.
На 15.04.2019г. бил съставен АУАН срещу
дружеството-жалбоподател, в който са посочени следните констатации: превозвачът
допуска до управление на превозните средства за международни превози на пътници
и товари само водачи, които са психологически годни, а водачът С. С., управлявал влекач с рег.№***на 12.02.2019г. без да притежава валидно
удостоверение за психологически годност.
Актът е връчен на пълномощник, който не притежава
представителна власт за това действие.
Въз основа на акта е издадено атакуваното НП.
Както в АУАН, така и в НП е посочено, че с
описаното деяние е нарушена разпоредбата на чл.57, ал.1 от Наредба №11 от
31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари. АНО е квалифицирал деянието като нарушение по чл.96г, ал.1, пр.2 ЗАП.
Горната фактическа обстановка се установява от
събраните по делото доказателства, а именно: документите, съдържащи се в
административнонаказателната преписка и показанията на посочените свидетели.
Не са налице противоречия в събрания по делото
доказателствен материал, които следва да се обсъждат.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в
срок срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Съображенията за това са следните:
В хода на административнонаказателното
производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
обосноваващи отмяната на атакуваното НП. Това е така защото:
АУАН не е предявен, респ. връчен на нарушителя по
надлежния ред, доколкото това е сторено чрез пълномощник, който не е разполагал
със съответна представителна власт.
В НП е направено противоречиво описание на обстоятелствата,
при които е осъществено твърдяното нарушение, при което фактическото обвинение
е неясно и неточно.
Начина на извършване на нарушението освен, че е задължителен реквизит на АУАН и НП,
същото индивидуализира пряко нарушението като такова, като непосочването му по
ясен и категоричен начин винаги съставлява съществено нарушение на
процесуалните правила, тъй като пряко рефлектира върху правото на защита на
нарушителя. Волята на АНО следва да бъде ясна и категорична, а не да се
презюмира.
Допуснатите процесуални нарушения са от такова
естество, че правят невъзможна преценката за материалноправната
законосъобразност на атакуваното НП.
Въпреки това, по съществото на спора следва да се
отбележи, че в настоящото производство не се потвърдиха в пълнота поддържаните
от АНО фактически установявания.
При това положение АНО е ангажирал
незаконосъобразно административнонаказателната отговорност на жалбоподателя,
поради което атакуваното НП следва да се отмени.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление №30-0000217/09.05.2019г., издадено от началника на Областен отдел
“Автомобилна администрация”-гр.Кюстендил, с което на “ДЛА Груп“ЕООД,
гр.Кюстендил, ул.“Цар Симеон І“№76 на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от Закона за
автомобилните превози (ЗАП) е наложена имуществена санкция в размер на 3 000
лева.
Решението подлежи
на обжалване пред Административен съд – гр.Кюстендил в 14-дневен срок от
съобщаването му.
Районен съдия: