Определение по адм. дело №962/2025 на Административен съд - Велико Търново

Делото е образувано за разглеждане на жалба, подадена от „Делтаком електроникс“ ООД с [ЕИК], седалище и адрес на управление гр. София, [улица], ет. 2, срещу твърдян мълчалив отказ на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър / СГКК/ - гр. Велико Търново да извърши изменение на КК и КР на землището на гр. Полски Тръмбеш, одобрени със Заповед № РД-18-32/ 08.06.2010 г. на изпълнителния директор на АГКК, в частта за ПИ с [идентификатор] в гр. Полски Тръмбеш, по Заявление вх. № 01-861607/ 03.11.2025 г. подадено от оспорващото дружество. Едновременно с това, в жалбата се заявява и оспорване на отказа, обективиран в Удостоверение за неприемане на проект за изменение на КК и КР с № 25-316354/ 20.10.2025 г., издадено от началника на СГКК - гр. Велико Търново. Отказът касае проект за изменение на КК и КР на гр. Полски Тръмбеш, внесен със Заявление № 01-780952/ 06.10.2025 г. на „Делтаком електроникс“ ООД, а именно нанасяне на два броя сгради в посочения по-горе поземлен имот – собственост на дружеството, с административен адрес гр. Полски Тръмбеш, [улица].

С определение от 02.12.2025 г. като страни по делото са конституирани и призовани жалбоподателят „Делтаком електроникс“ ООД - гр. София и ответник началникът на Служба по геодезия, картография и кадастър - гр. Велико Търново. Със същото определение на ответника е изпратен препис от жалбата, указани са му правата по чл. 163, ал. 2 от АПК, и от същия са изискани преписките по Заявление № 01-780952/ 06.10.2025 г. и Заявление вх. № 01-861607/ 03.11.2025 г., подадени от „Делтаком електроникс“ ООД, вкл. доказателства за връчване на адресата му на Удостоверение за неприемане на проект за изменение на КК и КР с № 25-316354/ 20.10.2025 г., и изричният акт, произнесен по Заявление вх. № 01-861607/ 03.11.2025 г., ако е издаден такъв. С придружително писмо вх. № 6094/ 11.12.2025 г. началникът на СГКК е представил изисканите му преписки. В придружителното писмо е посочено, че заинтересована страна в производството по изменение на КК и КР за ПИ с [идентификатор] в гр. Полски Тръмбеш, е и Г. Г. Г. с [ЕГН], вписан в КРНИ като собственик на този поземлен имот, представени са доказателства в тази насока.

Видно от съдържащата се в преписката справка от административната информационна система на АГКК, Удостоверение № 25-316354/ 20.10.2025 г. е връчено на дата 24.10.2025 г., на Е. Д. С. - лицето подало Заявление № 01-780952/ 06.10.2025 г., същото изготвило и проекта за изменение с посочен възложител „Делтаком електроникс“ ООД. По този начин, на основание чл. 23, ал. 3 от Наредба № PД-02-20-4/ 11.10.2016 г. на МРРБ за предоставяне на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри, вр. с чл. 58, ал. 1 от ЗКИР, удостоверението за неприемане на проект за изменение на КК и КР е редовно връчено на заявителя на посочената по-горе дата. Ако се приеме, че заявителят е действал от името и за сметка на „Делтаком електроникс“ ООД, както се твърди в жалбата и сочат наличните в делото доказателства следва, че на тази дата удостоверението е доведено до знанието и на оспорващото дружество.

Съгласно § 8 от ПЗР на АПК, уредените в кодекса производства за издаване на индивидуални административни актове и тяхното обжалване по административен и съдебен ред се прилагат и при извършването на административни услуги, както и при обжалването на отказите за извършването им, освен ако в специален закон е предвидено друго. Предвид цитираното препращане и доколкото в ЗКИР и в Наредба № PД-02-20-4/ 11.10.2016 г. на МРРБ липсва друга уредба, при обжалването на актовете приключващи производствата по извършване на административни услуги с кадастрална информация, каквато е и приемането/неприемането на проект за изменение на КК и КР, приложение намират преклузивните срокове по АПК, в конкретния случай – в този по чл. 149, ал. 1 от кодекса. Съобразно датата на съобщаване на удостоверението, въпросният срок е изтекъл на 07.11.2025 г. – петък, присъствен ден.

Жалбата от „Делтаком електроникс“ ООД, в която се заявява и оспорване на Удостоверение за неприемане на проект за изменение на КК и КР с № 25-316354/ 20.10.2025 г., издадено от началника на СГКК - гр. Велико Търново, е подадена по електронна поща на 25.11.2024 г., съгласно отбелязаното от деловодството на АСВТ, в самата жалба също е посочена дата на подписването й 25.11.2025 година. Същата не е подадена чрез органа, издал оспорения акт, липсват доказателства, а и не се твърди, че същата е подадена на дата по-ранна от 25.11.2025 г., чрез лицензиран оператор или по друг начин, приложим в производството по силата на § 8 от ПЗР на АПК. Към посочената дата обаче, срокът по чл. 149, ал. 1 от АПК е бил изтекъл.

При положение, че жалбата е подадена след изтичането на определения от закона срок за оспорване на акта по съдебен ред, то същата се явява просрочена. Срокът за обжалване по чл. 149, ал. 1 от АПК е преклузивен и пропускането му погасява правото на обжалване, което се явява предпоставка за допустимостта на жалбата и разглеждането й по същество от компетентния съд. Спазването на сроковете е процесуална предпоставка от категорията на абсолютните, за която съдът е длъжен да следи служебно във всяко положение на делото. Жалбата на „Делтаком електроникс“ ООД – гр. София срещу Удостоверение за неприемане на проект за изменение на КК и КР с № 25-316354/ 20.10.2025 г., издадено от началника на СГКК - гр. Велико Търново следва да бъде оставена без разглеждане като процесуално недопустима, а производството по делото следва да бъде прекратено, в тази му част.

По Заявление вх. № 01-861607/ 03.11.2025 г. подадено от „Делтаком електроникс“ ООД, към датата на подаване на жалбата, е бил изтекъл срокът определен в чл. 40, ал. 2 от Наредба № PД-02-20-4/ 11.10.2016 г. на МРРБ /еднакъв с този по чл. 57, ал. 1 от АПК/, като няма данни в този срок компетентният административен орган да се е произнесъл по заявлението. Този извод не се променя от установеното наличие на заинтересовано лице по смисъла на § 1, т. 13 от ДР към ЗКИР, доколкото уведомяването на същото за административната процедура е извършено след изтичането на посочения срок. Делото, в тази му част подлежи на разглеждане в насроченото открито съдебно заседание, за която дата след конституирането му като заинтересована страна, следва да се призове Г. Г. Г. от гр. Полски Тръмбеш.

На заинтересованата страна следва да се изпрати препис от жалбата, като ѝ се укаже, че в 14-дневен срок от получаване на преписа, може да подаде писмено възражение и да посочи доказателствата, които желае да бъдат събрани по делото, извън тези, съдържащи се в административните преписки по Заявление № 01-780952/ 06.10.2025 г. и Заявление вх. № 01-861607/ 03.11.2025 г., подадени от „Делтаком електроникс“ ООД.

Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1 и чл. 159, т. 1 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

Конституира като заинтересована страна по адм. дело № 962/ 2025 г. по описа на Административен съд – Велико Търново, Г. Г. Г. с [ЕГН], адрес гр. Полски Тръмбеш, [улица]. Заинтересованата страна Г. Г. да се призове за насроченото открито заседание по делото на 20.01.2026 г., от 11:30 часа.

Указва на заинтересованата страна, че има право в 14-дневен срок от получаване на преписа от жалбата, да подаде писмено възражение и да посочи доказателствата, които желае да бъдат събрани по делото, извън тези, съдържащи се в административните преписки по Заявление № 01-780952/ 06.10.2025 г. и Заявление вх. № 01-861607/ 03.11.2025 г., подадени от „Делтаком електроникс“ ООД.

Оставя без разглеждане жалба вх. № 5651/ 25.11.2025 г. в деловодството на АСВТ, подадена от „Делтаком електроникс“ ООД с [ЕИК], седалище и адрес на управление гр. София, [улица], ет. 2, в частта й, с която се оспорва отказ, обективиран в Удостоверение за неприемане на проект за изменение на КК и КР с № 25-316354/ 20.10.2025 г., издадено от началника на СГКК - гр. Велико Търново във връзка със Заявление № 01-780952/ 06.10.2025 г. на „Делтаком електроникс“ ООД.

Прекратява производството по адм. д. № 962/ 2025 г. по описа на Административен съд – Велико Търново, в посочената му част.

Определението, в прекратителната му част, подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България, в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

Преписи от настоящото определение да се връчат на жалбоподателя и на ответника.

Преписи от жалбата на „Делтаком електроникс“ ООД и от настоящото определение да се връчат на заинтересованата страна Г. Г. Г..