Р Е Ш Е Н И Е
№………./....... 04.2019 г.
гр. Варна
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
ВАРНЕНСКИ
ОКРЪЖЕН СЪД, ТЪРГОВСКО ОТДЕЛЕНИЕ в
закрито съдебно заседание, проведено на двадесет и четвърти април през две
хиляди и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ: ДАНИЕЛА ТОМОВА
като
разгледа докладваното от съдията
търговско дело № 427 по
описа за 2019 г.,
за да се произнесе, взе
предвид следното:
I. За
характера на производството, жалбата и оплакванията на страната:
Производството е с правно основание чл.25 от Закона
за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел
(ЗТРРЮЛНЦ), във вр. с чл.278 ГПК.
Образувано е по жалба рег. №20190314160337, подадена
от Б.А.А.в качеството й на новоизбран представляващ сдружение с нестопанска цел
„Европейски проекти в България”, ЕИК *********, със седалище гр. Варна, срещу
отказ на Агенция по вписванията рег.
№20190312150443-2/14.03.2019г. за вписване на заявените със заявление вх. №20190312150443
промени в седалището, адреса на управление и представителството на сдружението,
ведно с обявяване на новия устав, отразяващ тези промени.
Най-общо изложените в жалбата твърдения и доводи са
за неправилност на обжалвания отказ.
Твърди се, че в заглавната
част на представения протокол за общото събрание, на което са взети решения за
промените, е допусната техническа грешка в посочването на датата на неговото
провеждане – 12.03.2010, вместо правилната дата 12.03.2019 година, като тази
грешка е повторена и в новия устав, представен за обявяване. Оспорва се мотива
на длъжностното лице по регистрацията,
че е налице несъответствие между посочените в този устав цели,
средства за постигане и предмет на допълнителна стопанска дейност и вписаните в
регистъра обстоятелства, което по аргумент от чл.18, ал.2, т.2 от ЗЮЛНЦ е
пречка за вписването, като се твърди, че представения със
заявлението устав съдържа изменения само и единствено в съответствие с
решенията на общото събрание от 12.03.2019г., а по отношение на всички останали
непроменени на това общо събрание обстоятелства уставът съответства на обявения
в Търговския регистър при пререгистрацията на дружеството устав, вписан с
решение №276/22.06.2016г. на Варненски окръжен съд по фирм. дело №1354/2000г. По
отношение на мотивите, касаещи промяната в членския състав на управителния
съвет, се твърди, че при подаване на заявлението на заявителят е вписал имената
на новия УС на страница 3/6, но след обсъждане със служителя, приемащ
заявлението, това е било преценено за ненужно, поради което и страница 3/6 е
била променена.
При
тези основни твърдения и оплаквания жалбоподателят моли обжалваният отказ да бъде отменен от съда като се
разпореди вписване на заявените промени. Към жалбата са приложени изменения
устав на сдружението и нов препис от протокола за общото събрание с вярно
посочване на датата, на която е проведено събранието - 12.03.2019 година, както и първоначално попълнената страница 3/6
от заявлението, както и заверен препис от устава, обявен по фирменото дело
преди пререгистрацията, актуален към пререгистрацията на сдружението в
търговския регистър.
ІІ. По
допустимостта.
Видно от данните, съдържащи се в изпратената до съда
от АВп преписка, съобщението за постановения отказ е бил изпратен на заявителя
без данни за датата на връчването
му.
С оглед на това и като се имат предвид датата на
постановяване на обжалвания отказ – 14.03.2019г., съответно датата на подаване
на настоящата жалба – 14.03.2019г., жалбата се приема за подадена в срока по
чл.25, ал.1 ЗТР.
Жалбата е
подадена от лицето – заявител по отказаното вписване, и производството по нея е
допустимо. Внесена е държавната такса.
ІІІ. По
фактическите обстоятелства.
Със заявление образец А15 вх. №20190312150443 Б.А.А.–
новоизбран председател на сдружението е поискал да бъдат вписани в търговския
регистър по партидата на сдружение с нестопанска цел „Европейски проекти в
България”, ЕИК *********, настъпили промени във вписаните обстоятелствата –
промяна в седалището и адреса на управление на сдружението, заличаване на С.Н.Р.
като представляващ и вписване на новоизбрания председател на сдружението Б.А.А.като
представляващ сдружението, като е приложен за обявяване и изменения устав, съобразно
взетите решения от общото събрание, проведено на 12.03.2019г.
Към заявлението са били представени покана за
свикване на общо събрание за дата 12.03.2019г.; протокол от 31.01.2019г.,
съставен от председателя на сдружението С.Р., удостоверяващ надлежната разгласа
на поканата; протокол за проведено общо
събрание с посочена в заглавната част дата 12.03.2010г., но датирано в края на
протокола с дата 12.03.2019г.; списък на членовете на сдружението към дата 12.03.2019г.
и списък на членовете, присъствали на общото събрание на 12.03.2019г.;
изменения устав на сдружението в съответствие с взетите на събранието решения
за промяна на седалището и адреса на управление; нотариално заверена декларация
– съгласие с образец от подписа на новоизбрания председател на сдружението Б.А.;
документ за внесена държавна такса за вписване на промените. Допълнително със
заявление образец Ж1 е представена декларация по чл.13, ал.4 от ЗТР.
За да откаже вписване на заявените промени,
длъжностното лице по регистрацията, е приело, че проведеното на 12.03.2019г.
общо събрание е взело решение за избор на нов тричленен състав на управителния
съвет, която промяна подлежи на вписване, но не е заявена изрично; налице е
неточност в посочването в протокола на датата на провеждане на общото събрание;
промяната в седалището и адреса на управление намира отражение в устава на
сдружението, който на основание чл.18, ал.2, т.2 от ЗЮЛНЦ подлежи на обявяване
в регистъра, но представения такъв не съответства на останалите вписани в регистъра
обстоятелства - цели, средства за постигане на целите и предмет на допълнителна
стопанска дейност, промяна спрямо които не е заявена за вписване, некоректно в
чл.31 е посочена и датата на общото събрание, на което са приети последните
изменения, поради което исканото вписване на заявените промени не може
да бъде осъществено.
ІV. По
същество на жалбата.
Спорът, повдигнат с подадената жалба срещу отказа на
длъжностното лице по регистрацията (ДЛР) се отнася до възможността да се впишат
заявените промени при положение, че част от тях – промяна в седалището и в
адреса на управление, са намерили отражение в изменения устав на сдружението,
представен за обявяване, но същият съдържа и разпоредби, които не съответстват
на вече вписани обстоятелства за сдружението, макар и да не е налице
разминаване в тази му част с вече обявения в регистъра при пререгистрацията на
сдружението устав.
Повдигнат е спор и по отношение на допустимостта на
самостоятелното вписване на промяна в представителство без изрично заявяване за
вписване на поименния състав на новоизбрания управителен съвет.
Безспорно е, че промяната в членския състав на
управителния съвет (УС) е обстоятелство, подлежащо на вписване в регистъра. За
да бъде вписано, обаче, същото следва да бъде надлежно заявено като с оглед и
разпоредбата на чл.7а, ал.3 от Наредба
№1/2007г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра
на юридическите лица с нестопанска цел (Наредба №1/2007г.) е необходимо в
заявлението да се посочи и
променяното обстоятелство, което следва да бъде заличено, със съответно
отбелязване в полето за заличаване. Променените обстоятелства следва да се
посочат на съответните места в заявлението (чл.7а, ал.2 от Наредба №1/2007г.).
В конкретния случай промяната в членския състав на УС
би следвало да бъде заявена в т.12д „органи на управление” от заявлението, като
в съответствие и с разпоредбата на чл.7а, ал.3 от Наредба №1/2007г., първо
трябва да се посочат членовете на стария УС, подлежащ на заличаване (със съответно
отбелязване в полето за заличаване), след което да се посочат членовете на
новоизбрания УС. Въпросната т.12д е на страница 4/6 от заявлението.
С оглед на това твърдението на жалбоподателя, че
първоначално е заявил тази промяна, посочвайки поименно новоизбрания УС на
страница 3/6 от заявлението, подменена поради погрешни указания на служителя в
Търговския регистър, приемащ заявлението, не може да бъде споделено.
Видно от приложената към жалбата първоначално
попълнена страница 3/6 от заявлението, членския състав на новоизбрания УС е
посочен в т.10а „представляващи”, която е относима единствено към промяната в
представителството. В окончателния вариант на подаденото от заявителя заявление
вх. №20190312150443
тази т.10а е попълнена в съответствие с изискването на чл.7а, ал.3 от Наредба
№1/2007г., поради което обосновано следва да се приеме, че е заявена промяна
единствено в представителството.
Като се имат предвид приложените към заявлението
писмени доказателства (в т.ч. протокол за проведеното общо събрание, надлежно
заверена декларация – образец от подпис) обосновано може да се заключи, че
липсват пречки за вписване на заявената промяна в представителството. Съгласно
разпоредбата на чл.18, ал.1, т.3 от ЗЮЛНЦ това обстоятелство подлежи на
самостоятелно вписване, извън органите на сдружението и поименния състав на УС.
Действително, в приложения към заявлението протокол от
общото събрание, на което са взети решенията за заявените промени
в седалището, адреса на управление и представителството на сдружението, в
заглавната му част като дата на провеждане е посочено „12.03.2010г.”. Че става въпрос за техническа грешка явствува както
от останалите, приложени към заявлението доказателства - поканата за свикване
на събранието, списъците на членовете на членовете на сдружението към
12.03.2019г. и на присъствалите на събранието на 12.03.2019г., така и от самия
протокол, в който най-отдолу до подписите на председателя на сдружението и на
ръководните органи на събранието (председател на ОС, протоколчик и преброител на
гласовете) е посочена датата 12.03.2019г.
Дори да се приеме, че
грешката (в т.ч. и по отношение на чл.31 от представения изменен устав,
посочващ като дата на ОС, на което са приети измененията 12.03.2019г.)
не може да се предполага, то съгласно чл.22, ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ
длъжностното лице по регистрацията е следвало да даде указания на заявителя за
отстраняване на констатираните нередовности. Единствените дадени в конкретния
случай такива са относно представяне на „документи, удостоверяващи свикването
на общото събрание” и заплащане на дължимата държавна такса.
При липса и/или непълни указания, в производството по
обжалване на отказа съдът също може да даде такива, респективно да прецени
всички представени от жалбоподателя доказателства.
В конкретния случай към
жалбата си жалбоподателят е приложил протокола за проведеното общо събрание и
изменения на него устав на сдружението с коректно посочена дата на провеждане
на това събрание - 12.03.2019г.
По настоящото дело, с оглед и възобновяване на
спряното производство, е получено решение №11/10.04.2019г. по фирм. дело
№1354/2000г. на Варненски окръжен съд, с
което на основание §25 ал.14 от ПЗР на ЗЮЛНЦ е отстранена непълнота на
вписването, като решение №276/22.06.2016г. е допълнено с вписване на
настъпилите по решение на общото събрание на сдружението от 15.06.2016г.
промени в целите и в предмета на дейност. Понастоящем тези обстоятелства са
вписани по партидата на сдружението (вписване № 20190415154221). Съобразявайки
това обосновано следва да се приеме, че не е налице посоченото от ДЛР в
обжалвания отказ несъответствие между вписаните в регистъра за сдружение
„Европейски проекти в България”, ЕИК *********, обстоятелства и целите,
средствата за тяхното постигане и предмета на дейност, посочени в представения
със заявление вх. №20190312150443
изменен устав, приет от общото събрание от 12.03.2019г.
При тези фактически и правни констатации съдът
заключава, че обжалваният отказ на длъжностното лице по регистрацията е
незаконосъобразен. Приложените към заявлението и допълнително към жалбата
доказателства установяват надлежно, че са изпълнени формалните изисквания на
закона и устава на сдружението за свикване и провеждане на общото събрание от
12.03.2019г. Липсват пречки за вписване на промените в основни обстоятелства (седалището,
адреса на управление и представителството), настъпили в резултат на взетите на
това ОС решения, съответно за обявяване на изменения устав. Ето защо
обжалваният отказ следва да бъде отменен, като се разпореди извършване на
заявеното вписване.
По изложените съображения съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ отказ рег. №20190312150443-2/14.03.2019г. на
длъжностно лице по регистрацията към Агенцията по вписванията за вписване в регистъра на юридическите лица с нестопанска
цел по партидата на сдружение с нестопанска цел „Европейски проекти в
България”, ЕИК *********, със седалище гр. Варна, на заявените със заявление
вх. №20190312150443
промени, като
УКАЗВА на Агенция по вписванията ДА ВПИШЕ в регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел по партидата на сдружение с
нестопанска цел „Европейски проекти в България”, ЕИК *********, със седалище
гр. Варна, заявените със заявление образец вх. №20190312150443 промени в седалището,
адреса на управление и представителството на сдружението и съответно на това да
обяви представения изменен устав.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
Препис от решението ДА СЕ ИЗПРАТИ на Агенцията по вписванията.
СЪДИЯ В ОКРЪЖЕН
СЪД: