Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Ихтиман, 30.06.2020
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН
СЪД – ИХТИМАН, пети състав, в открито заседание на 09.06.2020 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР
ЦОНЧЕВ
при участието на секретаря Надя Борисова като
разгледа докладваното от съдията АНД № 137 по описа за
2020 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано
е по жалба на Н.Г.Г. против Наказателно постановление № 26 от 11.02.2020 г. на кмета
на община Костенец, с което за нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 Закона за
горите, на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ на жалбоподателя е наложено наказание
„глоба“ в размер на 150 лв.
В жалбата се претендира отмяна на наказателното постановление при
подробно изложени съображения.
По допустимостта на жалбата:
Жалбата
е допустима, тъй като е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН от процесуално легитимирана страна срещу
акт, подлежащ на въззивно обжалване.
Разгледана
по същество е основателна, но не по изложените съображения.
На 15.01.2020
г. свид. Е.И., в качеството на лице, вписано в регистъра за лесовъдска практика
по чл. 235 - за горските територии, за което имат сключен договор за
горскостопански дейности и отговаря на условията на чл. 37, ал. 1, б. „б“ от
Закона за административните нарушения и наказания - горски стражар, съставил
Акт за установяване на административно нарушение № 5 от 15.01.2020 г. срещу жалбоподателя
за това, че на 15.01.2020 г. в дворно място, находящо се в гр. Момин проход,
ул. „Христо Ботев“ № 67А /Гондовата къща/, съхранява 1 пространствен кубик
широколистни дърва за огрев от дървесен вид – върба, без документ,
удостоверяващ законния им произход, непридружени с превозен билет и немаркирани
с контролна горска марка съответно с производствена марка, което поведение е
квалифицирано като нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 от ЗГ.
Въз
основа на АУАН от кмета на община Костенец е издадено обжалваното в настоящото
производство Наказателно постановление № 26/11.02.2020 г., с което за това, че
жалбоподателят на 15.01.2020 г. в дворно място, находящо се в гр. Момин проход,
ул. „Христо Ботев“ № 67А /Гондовата къща/ съхранява 1 пространствен кубик
широколистни дърва за огрев от дървесен вид – върба, немаркирани с контролна
горска марка, производствена марка или общинска марка и без документи,
доказващи законния им произход е нарушил разпоредбата на чл. 213, ал. 1, т. 2
от ЗГ, поради което на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ на същия е наложено
наказание глоба в размер на 150 лв.
Съдът
констатира, че АУАН и НП са издадени от компетентни органи, чиято контролна
функция е предоставена по силата на ЗДвП. Спазени са сроковете по чл. 34, ал. 1 и ал. 3 от ЗАНН, както и срокът за абсолютната погасителна давност по
чл. 81, ал. 3 във връзка с чл. 80, ал. 1, т. 5 от НК.
Въпреки
това при издаването на АУАН и НП е допуснато съществено процесуално нарушение, ограничило
правото на защита на жалбоподателя. Това е така доколкото фактическото описание
на нарушението в обстоятелствената част на НП не отговаря на нарушението, за
което жалбоподателят е наказан. Допуснатото несъответствие представлява
съществено процесуално нарушение, тъй като фактическото и правно описание на
нарушението в АУАН по чл. 42, т. 4 и т. 5 ЗАНН и НП по чл. 57, ал. 1, т. 5 и т.
6 ЗАНН трябва да са в пълно единство помежду си, за да е в състояние наказаният
да разбере естеството на обвинението, т.е. какво нарушение е извършил. В случая
в наказателното постановление фактически са описани две нарушения – съхранява
дървесина - 1 пространствен кубик широколистни дърва за огрев от дървесен вид –
върба, 1. немаркирана с контролна горска марка, производствена марка или
общинска марка, което деяние представлява нарушение на нормата на чл. 213, ал.
1, т. 1 от ЗГ и 2. без документи, доказващи законния ѝ произход, което
деяние представлява нарушение на нормата на чл. 213, ал. 1, т. 3 ЗГ.
При
така описаните от фактически страна нарушения в наказателното постановление,
жалбоподателят е наказан за нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 от ЗГ –
съхраняване на дървесина, непридружена с превозен билет. В наказателното
постановление обаче не се сочи от фактическа страна същият да е съхранявал
дървесина непридружена с превозен билет, а само дървесина, немаркирана с КГМ,
съответно с ПМ и непридружена с документ, доказващ законния ѝ произход,
което както беше посочено са деяния, които представляват нарушение на чл. 213,
ал. 1, т. 1 и т. 3 от ЗГ, но не и на състава на вмененото нарушение - чл. 213,
ал. 1, т. 2 ЗГ.
В
съставения АУАН е посочено от фактическа страна, че жалбоподателят е съхранявал
дървесина, непридружена с превозен билет, но това деяние не е описано в
наказателното постановление. Другите две деяния също са описани от фактическа
страна в АУАН и в НП, но за тях и в двата процесуални документа липсва надлежно
посочване на нарушената правна норма - чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ЗГ.
При
това положение е допуснато съществено процесуално нарушение, ограничило правото
на защита на наказания. Същият не е в състояние да разбере за какво нарушение е
наказан, доколкото е налице е несъответствие от фактическа и правна страна на
описано нарушение и нарушена правна норма. Това налага отмяна на наказателното
постановление.
Мотивиран от изложеното, съдът
основание чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 26 от 11.02.2020 г. на
кмета на община Костенец.
Решението подлежи на обжалване
с касационна жалба по реда на АПК пред Административен съд–София област в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: