Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 977 02.07.2021 година
гр. Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, четиринадесети състав, на трети юни две
хиляди и двадесет и първа година в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
2.АТАНАСКА
АТАНАСОВА
при секретаря К. Л., в присъствието на прокурора Андрей
Червеняков, като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно административно
наказателно дело № 875 по описа за 2021 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН и е образувано по
повод постъпила касационна жалба от Областна дирекция на МВР- Бургас,
представлявана от пълномощника А.Д.- гл.юрисконсулт, против решение № 260074/02.02.2021 г., постановено
по АНД № 5048/2020 г. по описа на Районен съд- Бургас.
В жалбата са развити
доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради нарушение на
закона, съставляващо касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК. Заявено е несъгласие с изводите на съда за маловажност
на случая, като се сочи, че нарушението е формално и няма съставомерни вредни
последици. По същество се иска отмяна на решението и постановяване на друго за потвърждаване
на наказателното постановление.
В съдебното заседание
не се явява представител на касатора, редовно уведомен. Не са представени нови
доказателства.
Ответникът не се
явява и не изпраща представител, редовно уведомен. В писмени бележки процесуалният
представител на същия заявява становище за неоснователност на касационната
жалба. Не сочи нови доказателства. Моли да бъде оставено в сила обжалваното
решение.
Представителят на Окръжна
прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Жалбата е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. При
разглеждането и́ по същество, съдът намира за установено следното:
С решението, предмет
на касационната проверка, е отменено наказателно постановление № 251а-591/22.10.2020
г., издадено от директора на ОДМВР- Бургас, с което на основание чл. 209а, ал.1
от Закона за здравето (ЗЗ) е наложено на Д.П.К. с ЕГН ********** административно
наказание- глоба в размер на 300 лева, за нарушение по чл. 63, ал. 1 от същия
закон. Прието е от съда, че са налице предпоставките на чл. 28 от ЗАНН, тъй като
установените по делото обстоятелства сочат по-ниска степен на обществена
опасност на нарушението в сравнение с останалите нарушения от този вид. Този
извод е мотивиран със следните обстоятелства: към момента на установяване на
нарушението до нарушителя не е имало други хора и реално поведението на
последния не е представлявало опасност за никого; от нарушението не са
възникнали каквито и да е вредни последици; нарушителят е признал вината си;
същият е със 75 % трайно намалена работоспособност, с общо заболяване лека
умствена изостаналост с нарушения в поведението, епилепсия, травматична
катаракта, страбизъм; няма данни да е извършвал други административни нарушения.
Според настоящия
съдебен състав касационната жалба е неоснователна.
За да се приеме, че е
осъществен съставът на нарушението по чл. 209а от ЗЗ, е необходимо да се
установи, че лицето съзнателно не е изпълнило или е нарушило някоя от въведените със заповед
на министъра на здравеопазването противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 1 от ЗЗ.
От данните по делото е видно, че на 22.04.2020 г. Д.К. е установен на открито
обществено място- на пейка в гр. Бургас, ж.к. „Братя Миладинови“, в територия,
именувана от наказващия орган „градска градина „Родопи“, по време на действието
на Заповед № РД-01-143 от 20.03.2020 г., издадена от министъра на здравеопазването.
С посочената заповед, издадена на основание чл. 63, ал. 1 от ЗЗ, са въведени
противоепидемични мерки на територията на Република България, считано от 00.00
часа на 21.03.2020 г. С т. 1 на същата е разпоредено да бъдат преустановени
посещенията на паркове, градски градини, спортни и детски площадки и съоръжения
на открити и закрити обществени места.
Според данните от
приложеното по делото писмо от Община Бургас с изх. № 61-00-193/1/31.05.2021
г., описаното в наказателното постановление място на нарушението не
представлява парк по смисъла на чл. 62, ал. 1 от ЗУТ, а е терен „за озеленяване
и КОО“, съгласно ЗРП на к-с „Братя Миладинови“ гр. Бургас, одобрен със Заповед
№ 1541 от 20.10.1986 г. на Общински народен съвет Бургас. Не са ангажирани от
наказващия орган доказателства, че същото представлява „градска градина“. При
това положение не би могло да се приеме, че са установени по изискуемия от
процесуалния закон несъмнен начин обективните признаци на нарушението, поради
което наказателното постановление подлежи на отмяна, като незаконосъобразно. Не
е налице наведеното касационно основание и обжалваното решение следва да се
остави в сила, като постановено в съответствие с материалния закон.
Мотивиран от горното
и на основание чл.221, ал.1 и ал.2 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, Бургаският административен съд,
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение
№ 260074/02.02.2021 г., постановено по АНД № 5048/2020 г. по описа на Районен
съд- Бургас.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.