№ 44
гр. Берковица, 23.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЕРКОВИЦА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично
заседание на единадесети май през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:ЮЛИТА Н. Г.А-ТРИФОНОВА
при участието на секретаря НИНА ЛЮБ. Г.А
като разгледа докладваното от ЮЛИТА Н. Г.А-ТРИФОНОВА
Административно наказателно дело № 20221610200005 по описа за 2022
година
Производството е по чл. 59, ал. 1 и сл. от ЗАНН.
Производството е образувано по жалба на С. Н. Г., ЕГН ********** с
адрес: град ........ , който не е съгласен с Наказателно постановление № Б-801
от 23.11.2021 г. на ВПД Началник РУ – Берковица при ОД на МВР – Монтана,
с което за нарушение на чл. 7, ал. 1 от Закона за българските лични
документи /ЗБЛД/ и на основание чл. 81, ал. 2, т. 2 от ЗБЛД му е наложено
административно наказание "Глоба" в размер на 30,00 лева.
Недоволен от наказателното постановление жалбоподателя чрез
процесуален представител моли да бъде отменено, като развива подробни
доводи в тази насока - нарушение на материален и процесуален закон.В
жалбата се сочи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и
неправилно, поради факта, че при издаването му са нарушени основни
принципи на административно наказателното право, а самия санкционен акт е
издаден при неясна фактическа обстановка, в несъответствие с материално
правните норми и при неспазване на административно наказателните
правила. Моли за отмяна на издаденото срещу него наказателно
постановление.
1
В съдебно заседание не се явява. Изпраща молба в която поддържа
аргументите, твърденията и исканията, направени с подадената жалба
Административно наказващият орган - редовно призована страна, не
изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за
установена следната фактическа обстановка:
На 16.11.2021 г. на жалбоподателя С. Н. Г. е съставен Акт за
установяване на административно нарушение № Б-801, за това, че на
16.11.2021 г., около 11,00 часа в град Берковица, пл. „Йордан Радичков“, при
извършена полицейска проверка е установено, че лицето е повредило личната
си карта № *********, издадена на 12.09.2014 г. от МВР Монтана, с което е
извършило административно нарушение по чл. 7, ал. 1 от ЗБЛД.
Процесният АУАН е подписан и връчен на жалбоподателя на 16.11.2021
г. без възражения, като такива не са постъпили и в срока по чл. 44, ал. 1 от
ЗАНН.
Позовавайки се на констатациите в посочения АУАН, на 23.11.2021 г.
срещу жалбоподателя е издадено и обжалваното Наказателно постановление
№ Б-801 от 23.11.2021 г. на ВПД Началник РУ – Берковица при ОД на МВР –
Монтана, с което за това, че на 16.11.2021 г., около 11,00 часа в град
Берковица, пл. „Йордан Радичков“, при извършена полицейска проверка е
установено, че лицето е повредило личната си карта № *********, издадена
на 12.09.2014 г. от МВР Монтана, като за нарушението на чл. 7, ал. 1 от ЗБЛД
и на основание чл. 81, ал. 2, т. 2 от ЗБЛД, на С. Н. Г. е наложено
административно наказание "Глоба" в размер на 30,00 лева.
Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на дата
14.12.2021 г. и е обжалвано от него в законоустановения срок /жалба от
22.12.2021 г./.
С оглед на така установените фактически констатации, съдът намира
следното от правна страна:
Жалбата против атакуваното НП е подадена в законоустановения срок от
легитимирано лице пред компетентния да се произнесе съд, а разгледана по
същество е ОСНОВАТЕЛНА, по следните съображения:
В хода на въззивното производство е разпитан в качеството на свидетел
2
Г. Ч. В. – актосъставител.Той е категоричен в показанията си,че лицето се е
явило,за да подаде заявление за лична карта. Поради това,че същата била
повредена,служителката от БДС ги извикала за съставяне на АУАН.
Съдът анализирайки събраните по делото писмени и гласни
доказателства, установява, че не е налице доказано нарушение по чл.7, ал.1,
пр.3-то, съответно чл.81, ал.2, т.2 от ЗБЛД.
На първо място в НП е прието от наказващият орган, че при извършена
полицейска проверка е констатирано вмененото нарушение на
жалбоподателя.
От свидетелските показания се установява, обаче, че жалбоподателят е
подал заявление за издаване на лична карта, като в този момент е
установено,че същата е повредена.
Установи се по делото, че проверката на личния документ на
жалбоподателя е била извършена не случайно, а след явяване в съответната
служба във връзка с подмяна на личната карта , което обстоятелство не е
отразено в акта за нарушение и наказателното постановление. Липсата на
индивидуализация на нарушението от наказващият орган е достатъчно
основание за отмяна на наказателното постановление.
На следващо място, ако беше установено, че е извършил вмененото му
нарушение, то то следваше да бъде квалифицирано от наказващият орган,
като маловажно такова по смисъла на закона предвид липсата на други
наказания по ЗБЛД и практиката на съда от съдебен огръг Монтана.
Липсва доказано нарушение, което да е следвало да се наказва на
основание чл.81, ал.2, т.2 от ЗБЛД, поради което обжалваното НП следва да
се отмени.
С оглед изложените съображения, настоящият съдебен състав приема,
че жалбата е основателна, а наказателното постановление като
незаконосъобразно следва да бъде отменено.
С оглед очерталия се изход на делото, в полза на жалбоподателя
съгласно чл. 63д, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН (Нов – ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила
от 23.12.2021 г.), следва да бъде присъдено поискано чрез адв. Т. Г. от МАК
адвокатско възнаграждение във въззивното производство. Поисканите
3
разноски от адв. Г. са в размер на 300лв. ,които и следва да бъдат присъдени.
Като размер поисканите разноски са съобразени с НАРЕДБА № 1 от
9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения (чл. 18,
ал. 2 вр. с чл. 7, ал. 2 от Наредбата).
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № Б-801 от 23.11.2021 г. на ВПД
Началник РУ – Берковица при ОД на МВР – Монтана, с което е наложено на
С. Н. Г., ЕГН **********, с адрес: град ........ административно наказание
"Глоба" в размер на 30,00 лева на основание чл. 81, ал. 2, т. 2 от ЗБЛД за
нарушение на чл. 7, ал. 1 от Закона за българските лични документи /ЗБЛД/.
Осъжда ОД на МВР Монтана да заплати на С. Н. Г., ЕГН **********, с
адрес: град ........ сумата от 300лв. за адвокатско възнаграждение.
Решението може да се обжалва пред АС Монтана в 14 – дневен срок от
съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени в
НПК и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Берковица: _______________________
4