Р Е Ш Е Н И Е
№277/30.3.2021г.
гр. Пазарджик
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Административен съд
– Пазарджик – І състав, в открито съдебно заседание на първи март, две хиляди двадесет
и първа година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
МАРИАНА ШОТЕВА |
|
при секретар |
Тодорка Стойнова |
разгледа докладваното |
|
от съдия |
МАРИАНА ШОТЕВА |
|
|
административно дело
№ 1280 по описа на съда за
2019 г.
|
||
Делото
е образувано по жалба на К.Б.П. ***, подадена против Заповед№
18-10997/22.10.2019 г. на началника на СГКК – гр. Пазарджик и против отказ да се
нанесат изменения по молба вх. №
05-14916/19.10.2018 г. на жалбоподателката.
С Определение
№ 694/26.05.2020 постановено по адм.д. № 1280/19г. по описа на съда делото е било
прекратено поради липса на правен интерес и влязал в сила мълчалив отказ на Началника на
СГКК-гр.Пазарджик.
С Определение
№10100/23.07.2020г. постановено по дело №7382/20 г. по описа на ВАС, определението
на съда е отменено и делото върнато за продължаване на съдбпроизводствените действие, с дадени задължителни
указания.
С молба вх.№5734/26.08.2020г. жалбоподателката е уточнила, че обжалва
Заповед № 18-100997-22.10.2019г., с изключение на частта отнасяща се до изменение
относно сграда с идентификатор 10450.502.972.3 по КККР на гр.Велинград.Изложени
са подробни съображения относно незаконосъобразността на процесната заповед в
обжалваната част.
В жалбата се твърди, че оспорената заповед в обжалваната и част е
незаконосъобразна, тъй като е издадена в противоречие както с процесуалния така
и с материалния закон. Мили се заповедта да бъде отменена като
незаконосъобразно постановена.Сочи докацателства.
В съдебно заседание жалбоподателката
се представлява от адв.П., който поддържа така подадената жалба..
За ответника, Началник на служба по
геодезия, картография и кадастър –Пазарджик представител не се явява.
Заинтересованата страна – Л.С.Й. не
се явява и не се представлява.
Административен
съд - Пазарджик, като прецени събраните по делото доказателства и наведените от
страните доводи, приема за установено следното от фактическа страна:
Жалбоподателката П. е подала молба с вх.№05-14916-19.10.2018г. на СГКК - Пазарджик
за правилно отразяване на сграда с ИД 10450.502.972.3 и пристройка от изток към
сграда с ИД 10450.502.972. 1 с приложени към молбата документи за собственост, скици
с визи, екзекутиви и др. Във връзка с така подадената молба е постъпило възражение
от С. Й. Й. като пълномощник на Л.С.Й. с вх.№05-4376-28.03.2019г. относно Уведомление
с изх.№24-8500-23.03.2019г.: да не бъде уважена Молба от К.Б.П. с вх.№05-14916-19.10.2018г.
с приложени пълномощно, НА, съдебни решения .Постъпила е и молба от Ц.И.А. с вх.№05-4912/08.04.2019г.
до СГКК - Пазарджик да не бъде уважена Молба от К.Б.П. с вх.№05-14916-19.10.2018г.
с приложено Решение от 05.06.2002г. на ПзОС по гр.д. №273/2001г., влязло в сила
на 06.11. 2003г., заверена скица и Искова
молба по гр.д.№76/2019г. на ВгрРС с предмет въвод за реализиране на начина за реално
ползване съгласно цитираното Решение .Във връзка с така постъпилото възражение
и молба СГКК - Пазарджик е подал уведомление с изх.№24-11850-25.04.2019г. до ДЗЗД
„Геопроекти" да се отразят вярно сградите в ПИ с ИД 10450.502.972 и СОС в сграда
с ИД 10450.502.972.1 съгласно Решение от 05.06.2002г. на ПзОС по гр.д. №273/2001
г., в сила от 06.11.2003г.Постъпило е придружително писмо от ДЗЗД „Геопроекти"
с вх.№07-9277-16.07.2019г. на СГКК - Пазарджик с приложени коригирани КР и схема
в САВ формат за сграда с ИД 10450.502.972. 1.Молителите са получили Уведомление
от СГКК - Пазарджик с изх.№24-24918-10.09.2019г. за внесен с вх. №07-9277-16.07.2019г.
коригиран проект за изменение на КККР: до К.Б.П., К. И. М., Ц.И.А., С. Й. Й. и Л.С.Й.
.
Уведомление от СГКК - Пазарджик с изх.№24-28841-22.10.2019г.
за издадена Заповед №18-10997-22.10.2019г. на Началника на СГКК - Пазарджик, с която
одобрява изменение на КККР на гр.Велинград , като същата своевременно е
съобщена на заинтересованите страни , включително и на жалбоподателката.
Недоволна от така постановената
заповед, жалбоподателката П. е подала жалба срещу нея, като обжалва същата
относно начина на нанасяне на сгради с идентификатори 10450.502.972.1 и
10450.502.972.2.
По делото е
допусната и приета съдебно-техническа експертиза, което заключение съдът цени
като компетентно изготвено и неоспорено от страните. Вещото лице установява следните обстоятелства
:
На втория жилищен етаж от сграда с ИД
10450.502.972.1 съществуват изградени тераса (юг) и балкон (изток). В КККР техните
застроени площи/ЗП/ не са включени в общата ЗП на жилището, намиращо се на втория
етаж. В КККР се отразяват ЗП, а не светли такива. Вещото лице е категорично, че
следва да се отразят.
Контурите на терасата и на балкона трябва да бъдат изчертани в общия контур
на жилището - СОС с ИД 10450.502.972.1.2. а това не е направено с процесната
заповед.
В КККР санитарния възел
с вход от междинната площадка и плочата с колоните, трябва да се отразят в съответствие
с изискванията на Приложение №5 към чл.17, ал.8, т.2.3 от Наредба №РД-02-20-5/15.12.2016г.
Същото се отнася и за външната пристройка (две клозетни клетки и преддверие пред
тях с котелно и ниши от север и от юг с мивки).Това не е направено.
Стълбището, водещо към втори жилищен етаж, се намира
в сграда с ИД 10450.502.972.1. Външният вход за стълбището, водещо към втори жилищен
етаж , се намира от южната страна на сградата, а самата стълбищна клетка е пристроена
през 1946г. към източната фасада на сградата, когато е била надстроена.
ЗП на стълбището е около
13кв.м. В КККР ЗП площ на стълбището следва да бъде включена два пъти към ЗП на
жилището, към което води, към избата и тавана.
В КККР СОС с ИД
10450.502.972.1.2 трябва да е отразен със ЗП 150,60кв.м. (на „етаж №3" съгласно
Приложение 4) + ЗП на стълбище 12,7кв.м. от първи към втори жилищен етаж (съгласно
Приложение 3) + ЗП на колонадата под тераса юг 15кв.м. (съгласно Приложение 3)
+ ЗП на двете клозетни клетки, преддверието пред тях и нишата от юг 12,8м + ЗП на
санитарния възел от междинната площадка, покривната плоча и колоните 12,7м = Разгъната
ЗП 203,8м2.
Изрично вещото лице е посочило, че в изменението на КККР, предмет на обжалваната
заповед, неправилно е отразена сграда с ИД 10450.502.972.2, защото санитарният възел
от междинната площадка, плочата и колоните нямат самостоятелно предназначение, санитарният
възел и балкона на втория жилищен етаж -също, както и клозетите клетки и предверието
с котелното, защото всички изброени са конструктивно свързани с помещенията над
тях, а повечето и функционално. Вещото лице е категирчонм, че в КККР не трябва да
има сграда с ИД 10450. 502.972.2.
Към източната фасада
на сграда с ИД 10450.502.972.1 (по-точно към източната стена на стълбищната клетка)
има пристройка, в която са две тоалетни клетки и антре/преддверие пред тях с общ
вход към двете клетки и котелно.Входът за така описаната пристроена част е на източната
фасада и е от двора и достъп до нея има собственикът на втория етаж.
Съществува надстройка
над тоалетните клетки, която е санитарен възел, достъпен от междинната стълбищна
площадка и видими колони над антрето/ преддверието, които носят санитарния възел,
достъпен от етажната стълбищна площадка на втория жилищен етаж. Поотделно ЗП за
тоалетни клетки, антре/ преддверие и надстройка не се отразява в КК.
ЗП на двете клозетни
клетки е около 5кв.м., ЗП на преддверието и нишата от юг е 7,8кв.м.Външните клозетни
клетки са били построени през 1963г. По делото е представен Констативен протокол
от 27.05.1963г. за направа на клозет на Невена Радионова, подписан от инвеститора
и представителя на изпълнителя СП „Комунални услуги", Велинград.
За санитарния възел
на втория жилищен етаж (достъпен от етажната стълбищна площадка) по делото е приложен
екзекутив и конструктивна експертиза за обект „Пристройка - втори етаж (за санитарен
възел към втория етаж) над съществуващи санитарни възли, одобрен от Гл. архитект
на Община Велинград на 01.09.2001г.
За санитарния възел
между тях (достъпен от междинната стълбищна площадка) по делото е приложен екзекутив
за обект „Пристройка - втори етаж -към съществуващи санитарни възли" във връзка
и с котелно помещение на кота Терен от юли 2005г., който не е одобрен от Гл. архитект
на Община Велинград.
Посочените по-горе пристройки
нямат характер на самостоятелни кадастрални обекти.
Жилищната сграда е построена като едноетажна около
1936г., надстроена е през 1946г., а за достъп от първия до новия втори етаж е пристроена
стълбищна клетка от изток, през 1963г. от изток на стълбищната клетка са пристроени
две клозетни клетки в конструктивна цялост, те са пристроени и надстроени в по-късен
етап, осъществено е пристрояване и надстрояване от юг при първоначалния вход на
едноетажната сграда.
Вещото лице е
категорично, че в изменението на КККР, предмет на обжалваната заповед, неправилно
е отразена сграда с ИД 10450.502.972.2, защото санитарният възел от междинната площадка
и плочата и колоните нямат самостоятелно предназначение, санитарният възел и балкона
пред него на втория жилищен етаж - също, както и клозетните клетки и преддверието
с котелното, защото всички изброени са конструктивно свързани с помещенията над
тях, а терасата пред кухнята и санитарният възел и балкона пред него - и функционално.
Тези помещения, стълбището и площта на колондата трябва да бъдат към СОС с ИД
10450.502.972.1.2 с разгъната ЗП 203,8м2.
При така
установената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното:
Жалбата е подадена в срок и от
надлежна страна, поради което е процесуално допустима.
Обжалваната заповед е издадена от
компетентен орган – Началник служба по геодезия, картография и кадастър - Пазарджик.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
От приетото по
делото заключение на вещото лице в КККР не следва да бъде нанасяна сграда с идентификатор
10450.502.972.2 защото включващите се в нея помещения: санитарен възел от междинната
площадка, плочата и колоните, санитарният възел и балкона(от изток) на втори жилищен
етаж, както и клозетните клетки и предверието с котелното нямат самостоятелно предназначение,
тъй като всички те са конструктивно свързани с помещенията над тях, а повечето и
функционално. Т.е., изброените помещения и техните площи следва да се считат за
част от сграда с идентификатор 10450.502.972.1 а не следва да бъдат отделяни в самостоятелна
сграда с идентификатор 10450.502.972.2. Самостоятелният обект в сграда (СОС), представляващ
жилище на втори жилищен етаж с идентификатор 10450.502.972.1.2 трябва да бъде отразен
с обща разгърната застроена площ (РЗП) от 203.80кв.м., като в нея се включва: ЗП
от 150.б0кв.м.на самото жилище на втори жилищен етаж, включващо балкон от изток
и тераса от юг (посочен като „етаж №3",съгласно Приложение 4 към заключението)
+ ЗП от 12.7кв.м. на стълбище от първи към втори жилищен етаж (онагледено в Приложение
3) +ЗП от 15кв.м. на колонадата под терасата от юг(онагледена в Приложение 3) +ЗП
от 12.8 кв.м. на двете клозетни клетки, предверието пред тях и нишата от Юг(онагледени
в Приложение 3 и Приложение 5, скица 2) +ЗП от 12.7кв.м. на санитарния възел от
междинната площадка, покривната плоча и колоните (онагледени в Приложение 5, скица
2) .
В обжалваната заповед и приложената към нея скица-проект №15-960354-22.10.2019г.:
4.1/ В нарушение на
чл.27, ал.1, т.2 и т.3 от ЗКИР и чл.16 и чл.17, ал.5, т.2 и т.3 и ал.8 (Приложение
№5 към ал.8) от Наредба № РД-02-20-5 от 15 декември 2016г. за съдържанието, създаването
и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри (за краткост Наредбата)
не се предвижда нанасяне/изчертаване на СОС с идентификатор 10450.502.972.1.2, намиращ
се на втори жилищен етаж, нито на посочените в предходния пункт помещения (които
следва да се числят към площта му. В нарушение на чл.27, ал.1, т.3 от ЗКИР и на
чл.25, ал.1, т.3 от Наредбата, стълбище от първи към втори жилищен етаж със ЗП от
12.7кв.м, колонадата под терасата от юг със ЗП от 15кв.м., двете клозетни клетки,
предверието пред тях и нишата от юг със ЗП от 12.8 кв.м. и санитарния възел от междинната
площадка, покривната плоча и колоните със ЗП от 12.7кв.м., не са посочени като част
от жилище на втори жилищен етаж с идентификатор 10450.502.972.1.2 ЗП от 150.60кв.м.
(в която се включва и площта на балкон от изток и тераса от юг).В резултат на това
не е посочена и правилната РЗП на СОС с идентификатор 10450.502.972.1.2, а именно
203.80кв.м.
С оглед на гореизложеното съдът
счита, че обжалваната заповед следва да бъде отменена в обжалваната част и
преписката върната на административния орган за прилагане на закона при
спазване указанията на съда, дадени в мотивите на настоящето решение.
Воден от горното, Административен
съд – Пазарджик, І-ри състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ
Заповед№ 18-10997/22.10.2019 г. на началника на СГКК – гр. Пазарджик, с изключение на частта отнасяща се до изменение относно сграда
с идентификатор 10450.502.972.3 по КККР на гр.Велинград.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
СЪДИЯ :/п/