№ 27
гр. Шумен, 10.02.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ШУМЕН, СЪСТАВ I, в публично заседание на
десети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:София Анд. Радославова
Членове:Нели Г. Батанова
Петранка Б. Петрова
при участието на секретаря Станислава Ст. Стойчева
в присъствието на прокурора Е. Д. Я.
като разгледа докладваното от Нели Г. Батанова Частно наказателно дело №
20253600200062 по описа за 2025 година
Производство по чл. 32 и сл. от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на
актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции.
Образувано е по искане на компетентния орган на Нидерландия за признаване и
изпълнение на решение постановено от несъдебен орган RWS Verkeer en Watermanagement,
Hengelo /RWS управление на трафика и водите, Хенгело/ от 09.07.2024 г., в сила от 20.08.2024 г., за
налагане на финансова санкция, постановена по отношение на българския гражданин Д. И. Д.,
роден на 21.02.1980 год., с постоянен адрес в Република България, гр. Н. п., ул. „А. К.” № 5, обл.
Шумен. Решението е за налагане на финансова санкция от държава - членка на Европейския съюз и
се отнася за деяние, което съставлява административно нарушение по нидерландското
законодателство.
Представителят на Шуменска окръжна прокуратура намира искането за признаване на
съдебното решение за основателно и пълно, като дава становище да бъде уважено. Предлага да се
приеме за изпълнение и за това обстоятелство се уведоми изпращащата страна и Министерството
на правосъдието.
От изготвената от Окръжен съд Шумен служебна справка от НБД население се установява,
че с дата на раждане 21.02.1980 год. е Д. И. Д., ЕГН - **********, с постоянен адрес в Република
България, гр. Н. п., ул. „А. К.” № 5, обл. Шумен. Засегнатото лице е редовно призовано и се явява.
Изразява становище, че при покана от НАП ще заплати сумата. Преди това засегнатото лице Д. И.
Д. е запознато с Решението на изпращащата държава. Изпращащата държава - Нидерландия
декларира в Решението, че върху дължимата сума няма направена частична вноска. В съдебно
заседание засегнатото лице не представя доказателства за пълно или частично изпълнение на
наложената финансова санкция.
Съдът като се запозна с изпратеното Решение за постановяване на финансова санкция -
Удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24 февруари 2005 година
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции и приложените по
делото доказателства намира за установено следното:
1
Производството е образувано въз основа на Решение за постановяване на финансова
санкция, наложена от несъдебен орган RWS Verkeer en Watermanagement, Hengelo /RWS
управление на трафика и водите, Хенгело/ от 09.07.2024 г., в сила от 20.08.2024 г. Решението за
постановяване на финансовата санкция е на държава - членка на Европейския съюз – Нидерландия.
От изпратените ни документи съдът констатира, че се касае за наложена санкция на лице от
български произход /Д. И. Д./, което: “На 26 юни 2024 година в 05:20 часа сутринта в Hengelo, А35
57,9 Li d, като водач на лек автомобил /фирмен автомобил/автобус - спира на магистралата, в
лентата за аварийно спиране или за сигурно убежище без уважителна причина-без да има аварийна
причина/.“ Деянието представлява административно нарушение, което се санкционира по реда на
Закона относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение
по пътищата - чл. 2 от разпоредбите на Нидерландия. Тъй като засегнатото лице е с постоянно
местоживеене на територията на Шуменска област /съдебен район на Окръжен съд Шумен/, то
Окръжен съд гр. Шумен е компетентен да разгледа Решението – чл. 31 от ЗПИИАКОРНФС.
Засегнатото лице е с постоянен адрес в Р. България и е посочило постоянен и настоящ адрес на
територията на област Шумен в Р. България. Липсват данни, че лицето не пребивава трайно в
страната.
В съответствие с изискването на чл. 4, ал. 1 от същия закон заверено копие от решението е
придружено от удостоверение по член 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно
прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции по образец съгласно
приложения № 1 и № 2 от същия закон.
Удостоверението е издадено и подписано на 22.01.2025 год., преведено е на български език,
а неговото съдържание е удостоверено от компетентния орган на издаващата държава
Нидерландия. Закона не поставя изискване акта за налагане на административното наказание да
бъде преведен. Достатъчно е същият да е приложен към Решението и Удостоверението. Приложен
е.
Изпращащата държава Нидерландия декларира в Решението, че върху дължимата сума
няма направена частична вноска. Д. И. Д. не представя доказателства за пълно или частично
изпълнение на наложената му финансова санкция, в която и да е държава членка на Европейския
съюз. Поради което съдът пристъпи към разглеждане на Решението за постановяване на финансова
санкция във връзка с основателността на искането за признаването му и допускането му за
изпълнение.
Съдът намира, че решението за налагане на финансова санкция по отношение на
засегнатото лице Д. И. Д. следва да бъде признато и изпълнено на територията на Република
България, тъй като е постановено в извънсъдебно производство в държава - членка на Европейския
съюз и се отнася до деяние, което съставлява нарушение и по българското законодателство,
независимо от елементите на състава му по законодателството на издаващата държава и лицето,
срещу което е постановено решението за налагане на финансова санкция, има местоживеене и
обичайно пребиваване на територията на Р. България.
Съдът намира, че изпратеното решение за налагане на финансова санкция следва да бъде
признато и изпълнено на територията на Република България и поради това, че не са налице
основанията по чл. 35 от ЗПИИРКОРНФС за отказ за признаване и допускане на изпълнението на
решението:
1.Представеното удостоверение по член 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета
относно прилагане на принципа на взаимно признаване на финансови санкции е пълно и отговаря
на решение от 09.07.2024 г., в сила от 20.08.2024 г., за налагане на финансова санкция, постановено
от несъдебен орган RWS Verkeer en Watermanagement, Hengelo /RWS управление на трафика и
водите, Хенгело/, Нидерландия.
2.Липсват доказателства, че срещу заинтересованото лице за същото деяние в Република
България или в друга държава, различна от издаващата или изпълняващата, е постановено и
приведено в изпълнение решение за налагане на финансова санкция;
3.Изпълнението на решението не е с изтекла давност по българското законодателство и
решението не са отнася за деяние, подсъдно на български съд; Погасителната давност за наложено
2
наказание глоба по бъл. законодателство е две години. От уведомяване на лицето и влизане в сила
на решението на 20.08.2024 год. не са изминали повече от две години, и са налице доказателства,
че давността е прекъсвана с предприемане на действие по изпълнение на наказанието. В частност с
изпращане на наложената финансова санкция за признаване и изпълнение на българската държава.
А абсолютната давност по бълг. законодателство изтича на 20.08.2027 год. В решението и в самото
Удостоверение е посочен давностен срок – 20.08.2029 год. по законодателството на Нидерландия.
Поради което съдът приема, че давността не е изтекла.
4.Не е налице имунитет или привилегия по българското законодателство, които правят
изпълнението на решението недопустимо;
5.Решението не се отнася за деяния, които: а/ по българското законодателство се считат за
извършени изцяло или отчасти на територията на Р.Б., или б/ са били извършени извън територията
на издаващата държава и българското законодателство не позволява предприемане на наказателно
производство по отношение на такива деяния;
6.Наложената финансова санкция не е по-малка от 70 евро или левовата равностойност на
тази сума;
7.Решението се отнася за деяние, което представлява административно нарушение на
правилата за движение, за което двойна наказуемост, съгласно чл.30, ал.1, т.1 от ЗПИИРКОРНФС
не се изисква;
8.Решението не е постановено срещу физическо лице, което по българското законодателство
поради възрастта си не носи наказателна отговорност и не подлежи на наказателно преследване за
деянията, които обосновават решението;
9.От представеното удостоверение е видно, че засегнатото лице Д. И. Д. е било уведомено за
правото си да обжалва решението.
Решението е постановено от несъдебен орган на 09.07.2024 г., в сила от 20.08.2024 г.
Изпълнението на решението не е с изтекла давност по българското законодателство и решението не
се отнася за деяние, подсъдно на български съд. Видно от представеното удостоверение
засегнатото лице е било уведомено лично или чрез упълномощен, според националния закон,
представител относно правото си да обжалва решението, както и сроковете за обжалване.
Производството е било писмено.
Т.е. от така представените доказателства се установява, че представеното удостоверение е
пълно и отговаря на Решението. Не са налице основанията, при които може да се откаже
признаване и изпълнение.
Предвид изложеното съдът намира, че Удостоверението съдържа всички елементи
посочени в ЗПИИАКОРНФС. Ще следва представения акт да бъде признат и да бъде изпълнен.
Тъй като наложената финансова санкция е определена в евро /EUR/ съгласно чл. 32, ал.1 вр. чл. 16
ал.6 от ЗПИИАКОРНФС следва да се определи равностойността и в български левове по курса на
БНБ за деня на постановяване на Решението за финансова санкция. Решението е постановено на
09.07.2024 година. От представена справка е видно, че на тази дата курса на БНБ бълг. левове /евро
е 1.95583 лв. за 1 EUR. Следователно равностойността на 300 EUR в български лева е 586,75 лева
/петстотин осемдесет и шест лева и седемдесет и пет стотинки/.
Предвид изложеното съдът приема, че са налице условията за признаване и изпълнение на
представеното Решение за финансова санкция, поради което и на основание чл. 32, ал. 1 вр. чл. 16,
ал.7, т.1 от ЗПИИАКОРНФС следва да бъде признато.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
Признава и допуска изпълнение на Решение постановено от несъдебен орган RWS
Verkeer en Watermanagement, Hengelo /RWS управление на трафика и водите, Хенгело/,
3
Нидерландия от 09.07.2024 г., в сила от 20.08.2024 г., с което на българския гражданин Д. И. Д.,
ЕГН – **********, роден на 21.02.1980 год., с постоянен адрес в Република България, гр. Н. п., ул.
„А. К.” № 5, обл. Шумен
е наложена финансова санкция в размер на 300,00 евро, равностойна на е 586,75 лева /
петстотин осемдесет и шест лева и седемдесет и пет стотинки/, по курса на БНБ за деня на
постановяване на решението – 09.07.2024 г.
На основание чл. 36, във връзка с чл. 22, ал. 1 от ЗПИИАКОРНФС решението за налагане на
финансова санкция, ведно с препис от настоящото решение да се изпрати на ТД на НАП- гр.Варна,
офис гр. Шумен за изпълнение по реда на ЗНАП и ДОПК.
На основание чл. 38, ал.1 и 2 от ЗПИИАКОРНФС незабавно да бъде уведомен
компетентния орган на издаващата държава, както и копие от решението да се изпрати и на
Министерството на правосъдието на Република България.
На основание чл. 13 от ЗПИИАКОРНФС разноските по признаването и изпълнението на
решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции на
територията на Република България като изпълняваща държава се поемат от нея.
Решението подлежи на обжалване и протестиране в 7 дневен срок, считано от днес пред
Апелативен съд Варна.
Обжалването не спира изпълнението.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
4