Решение по дело №137/2021 на Административен съд - Силистра

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е   № 135

 

гр. Силистра, 04.01.2022 г.

 

В     И  М  Е  Т  О     Н А     Н  А  Р  О  Д   А

 

Административен съд Силистра, в открито съдебно заседание на девети декември, две хиляди двадесет и първа година, в състав: съдия Павлина Г.-Железова при участието на секретаря Румяна Пенева разгледа докладваното от административния съдия А.Х.Д. № 137 / 2021 г. по описа на Административен съд Силистра, и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда и на основанията по чл. 203 и сл. от АПК във вр. с чл. 1, ал. 2 от ЗОДОВ и чл. 121, ал. 1, т. 3 във вр. с чл. 104, ал. 1 от ЗДСл и чл. 86 от ЗЗД.

Подадена е искова молба, от Й.Х.С. *** против Агенция за социално подпомагане - София за присъждане на обезщетение по чл. 104, ал. 1 ЗДСл. в размер на 10 920 лева /основната месечна заплата в размер на 1 820 лева месечно за периода на оставане без работа поради незаконното уволнение, но за не повече от 6-месеца/, ведно с мораторна лихва за забава върху главницата, считано от датата на влизане в сила на отмяната на уволнението до подаване на исковата молба, ведно със законна лихва върху главницата до окончателното изплащане. Претендира разноски.

Ответната страна – Агенция за социално подпомагане, чрез юрисконсулт Т., оспорва исковете по размер. Счита, че база за изчисляване на обезщетението следва да е заплатата, получавана от ищцата преди издаване на заповедта за уволнение, която е в размер на 1 296 лв.

Административен съд – гр. Силистра, като прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Със Заповед № ЧР-2-11 / 25.02.2020 г. на Изпълнителния директор на АСП служебното правоотношение между страните по делото е прекратено. С решение № 1587 / 08.02.2021 г. по адм. дело № 13311 / 2020 г. на Върховен Административен съд на Р България отмяната на уволнението е стабилизирана.

По делото е приета съдебно-икономическа експертиза и страните не спорят, че към момента на признаване на уволнението за незаконно, т.е. към момента на влизане в сила на потвърдителното решение на ВАС, основната месечна заплата за длъжността, която ищцата е заемала, е в размер на 1 820 лева. Със заповед от 17.02.2021 г. ищцата е възстановена на работа. По делото е представена и служебна книжка, удостоверяваща горепосочените факти.

Въз основа на така установената фактическа обстановка, съдът извежда следните правни изводи:

Предявени са обективно съединени искове-иск по чл. 104, ал. 1 от ЗДСл с предмет - обезщетение за времето, през което ищцата е останал без работа, но за не повече от 6 месеца при отменен като незаконосъобразен акт за прекратяване на служебно правоотношение и иск за обезщетение за забава по чл. 86 от ЗЗД за неизплатено в срок парично задължение.

Относно иска с правно основание чл. 104, ал. 1 от ЗДСл:

Правнозначимият момент, към който следва да се преценява нормативното регулиране чрез разпоредбата на чл. 104, ал. 1 от ЗДСл, е 08.02.2021 г., когато в правния мир настъпва отмяната на незаконосъобразната заповед чрез постановяване на окончателното решение на ВАС на Р България.

Изискуемите материални предпоставки, за да се уважи предявеният иск, съставляват: отменена като незаконосъобразна заповед за уволнение на държавен служител и оставане на служителя без работа, като подлежащият на обезщетяване период е времето, през което същият е останал без работа, но за не повече от 6 месеца. И двете материално-правни предпоставки са налице. Ищцата е останала без работа за времето от 25.02.2020 г. - деня, следващ връчването на заповедта за прекратяване на служебното правоотношение, до 17.02.2021 г. включително, когато е възстановена на работа. В рамките на този срок се отчитат 6 месеца.

Базата за изчисляване на признатата репарация е основната заплата, която би се следвала към момента на признаването на уволнението за незаконно – в конкретния случай - 08.02.2021 г. Основната заплата в размер на 1820 лева за период от 6 месеца се равнява на претендираната сума от 10 920 лева, в какъвто размер искът по чл.104 от ЗДсл се явява основателен и следва да се уважи.

По претенцията за лихви: Съгласно т. 4 от ТР № 3/ 2004 г. на ОСГК на ВКС когато се претендират вреди от незаконни актове на администрацията, вземането за обезщетение за вреди става изискуемо от момента на влизане в сила на решението, с което се отменя незаконосъобразния административен акт. В случая уволнението е отменено с окончателен акт на 08.02.2021 г. посредством решение № 1587/08.2021.по адм. дело № 13311 от 2020 г. на ВАС на Р България. Посочената сума се явява главницата съобразно чл. 86, ал. 1 от ЗЗД, върху която следва да се начисли обезщетение за забава в размер на законната лихва, считано от 23.07.2014 г. – датата, следваща окончателното решение за отмяна на уволнението 09.02.2021 г. завеждане на исковата молба – 30.06.2021 г. в размер на 434 лева, съгласно приложената съдебно-икономическа експертиза, ведно със законната лихва върху главница от 10 920 лева, за времето от подаването на исковата молба – 30.06.2021 г. до окончателното изплащане.

При този изход на спора, при заявено искане в полза на ищцата следва да се присъдят разноски за адвокатски хонорар от 1000 лева /л. 50/ и 170 лева – разноски за експертиза. Така мотивиран, АС - Силистра

 

Р Е Ш И:

 

ОСЪЖДА Агенция за социално подпомагане - София да заплати на Й.Х.С., ЕГН: ********** ***“а“ обезщетение по чл. 104 от ЗДСл в размер на 10 920 /десет хиляди деветстотин и двадесет лева/, заедно със законна лихва в размер на 434 /четиристотин тридесет и четири/ лева, представляваща обезщетение по чл. 86 от ЗЗД за времето от 25.02.2020 г. до предявяване на иска - 30.06.2021 г./, ведно със законна лихва върху 10 920 лева, считано от 01.07.2021 г. до окончателното й изплащане.

ОСЪЖДА Агенция за социално подпомагане - София да заплати на Й.Х.С., ЕГН: ********** ***“а“ разноски в размер на 1170 /хиляда сто и седемдесет лева/.

Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Върховния административен съд в 14 - дневен срок от връчване на преписи на страните.

 

 

 

                                                                               СЪДИЯ: