Определение по дело №2664/2018 на Административен съд - Варна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№               /27.09.2018 год., гр.Варна

 

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, Х касационен състав,  в закрито заседание на двадесет и седми септември две хиляди и осемнадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА

ЧЛЕНОВЕ: ЕВГЕНИЯ БАЕВА

РАЛИЦА АНДОНОВА

 

като разгледа докладваното от съдия Андонова адм.д.№2664 по описа за 2018 год, за да се произнесе, съобрази следното:

 

Производството е по реда на чл.185 и сл. от АПК и е образувано по жалба от П.Т.З., ЕГН **********,***, чрез пълномощника му адв.Б.Б. ***, против т.11.6.1-4 от Приложение №2 към Наредбата на ОбС-Варна за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на Община Варна.

Правният си интерес жалбоподателят установява с притежанието на читателска карта с №********** на Регионална библиотека „Пенчо Славейков“ – Варна, със срок на активност 10.08.2018г – 09.02.2019г.

Производството е подсъдно на Административен съд – Варна, жалбата не е обременена с недостатъци, и не са налице обстоятелства по чл.158 и чл.159 от АПК, поради което делото следва да бъде насрочено в открито съдебно заседание. 

Предвид характера на оспорената Наредба – подзаконов нормативен акт, на осн.чл.188 вр.чл.181 ал.1 и ал.2 от АПК оспорването следва да бъде съобщено чрез “Държавен вестник” чрез посочване номера на делото и датата на първото открито заседание, оспорения текст на Наредбата и нейния издател, както и на определеното за това табло в АдмС – Варна и на интернет-страницата на ВАС- София, с указание, че съгл.чл.189 ал.2 от АПК всеки, който има правен интерес, може да се присъедини към оспорването или да встъпи като страна наред с административния орган до началото на устните състезания при всяко положение на делото, без да има право да иска повтаряне на извършени процесуални действия.

С жалбата е направено искане за присъединяване на настоящото производство към това по адм.д.№1889/2018г на АС-Варна, ХVІ с-в, с предмет жалбата на П.Т.З. против т.3.1.3 от Приложение №1 към Наредбата на ОбС-Варна за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на Община Варна. Искането е неоснователно – предмет на всяка от жалбите е различен текст от Наредбата, без връзка между тях, всеки приет, респективно – изменен с различно решение на ОбС-Варна, поради което в случая липсва основанието на чл.213 от ГПК, приложим по препращането на чл.144 от АПК. Тъй като не прегражда пътя на производството, определението в тази му част не подлежи на обжалване.

Предвид изложеното, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на жалб.П.З. за съединяване на настоящата му жалба за съвместно разглеждане в производството по адм.д.№1889/2018г по описа на Административен съд – Варна, ХVІ с-в.

НАСРОЧВА открито съдебно заседание по делото на 08.11.2018г. – 16:00ч, за която дата и час да се призоват страните: жалбоподател П.З. чрез адв.Б.Б. ***, ответник – Общински съвет – Варна чрез председателя, и Варненска окръжна прокуратура.

ДА СЕ ВРЪЧИ препис от жалбата на ответната страна с уведомяване, че в 14-дневен срок от получаването или в първото открито съдебно заседание може да даде отговор по нея и да направи доказателствени искания; препис да се връчи и на Варненска окръжна прокуратура.

ЗАДЪЛЖАВА административния орган в 14-дневен срок от получаване на съобщението да представи по делото окомплектована в цялост преписката по приемане на оспорения текст от Наредбата за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на Община Варна с всичките му изменения, вкл. доказателства за спазване изискванията на чл.26, чл.28, чл.37 ал.3 от ЗНА. 

ДА СЕ ОБНАРОДВА в Държавен вестник жалбата на  П.Т.З. против т.11.6.1-4 от Приложение №2 към Наредбата на ОбС-Варна за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на Община Варна, с посочване номера на делото, датата на първото открито заседание и с указание, че съгл.чл.189 ал.2 от АПК всеки, който има правен интерес, може да се присъедини към оспорването или да встъпи като страна наред с административния орган до началото на устните състезания при всяко положение на делото, без да има право да иска повтаряне на извършени процесуални действия.

ДА СЕ ПОСТАВИ съобщение за оспорването на ПНА на информационното табло на Административен съд – Варна, и да се изпрати за публикуване на интернет-страницата на Върховния административен съд на РБ – София.

УКАЗВА на жалбоподателя, че носи тежестта да установи фактите, на които основава своите претенции.

УКАЗВА на административния орган, че на осн.чл.170 ал.1 от АПК носи тежестта да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения му акт, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, както и че при предприети междувременно изменения в оспорения текст на Наредбата следва да представи надлежи писмени доказателства за това в откритото съдебно заседание.

УКАЗВА на страните възможността да депозират други релевантни доказателства, извън вече приложените по делото, ако разполагат с такива.

Определението е окончателно.

Преписи от определението да се връчат на страните по делото.

 

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                       ЧЛЕНОВЕ: 1.                                     2.