Р Е Ш Е Н И
Е № 226
гр.Стара Загора, 27.05.2022 год.
В И
М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд в публичното заседание на седемнадесети май
през две хиляди двадесет и втора година в
състав:
Председател:
БОЙКА ТАБАКОВА
Членове:
при
секретаря Николина Николова
и в присъствието на прокурора
Петя Драганова, като
разгледа докладваното от БОЙКА
ТАБАКОВА адм.дело № 248
по описа за 2022 год, за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е с правно основание чл.62,
ал.3 от Закона за изпълнение на
наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.
Образувано
е по жалба от А.М.А., изтърпяващ наказание в Затвора Стара Загора, чрез
пълномощника му адвокат Е.П. против отказ на Главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“
по негова молба вх.№ Г-617/ 01.12.2021г за преместване от Затвора Стара Загора
в Затвора Пазарджик, обективиран в Заповед № Л-1203/ 25.03.2022г. Според подателя отказът е немотивиран, а
посоченият мотив за проведени свиждания с роднини е несъстоятелен. Намира позоваването на мотивите
към заповедта са преместване от затвора Пазарджик в Затвора Стара Загора за
ирелевантни. Счита, че за изложените в заповедта твърдения не се сочат
доказателства. Поддържа наличие на особено отношение към неговата личност,
което се извеждало и от начина на съобщаване на процесната заповед – не е
връчена на нито на него, нито процесуалния му представител, а само е запознат с
нея. Направено е искане за отмяна на оспорения акт.
Ответникът – Главен директор
на ГДИН чрез процесуалния си представител юрисконсулт С. оспорва жалбата като
неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Счита, че оспореният акт е съобразен
изцяло с указанията на съда по адм.д.№ 14/ 2022г по описа на Административен
съд Стара Загора, мотивиран е и е законосъобразен.
Участвалият по делото
прокурор от Окръжна прокуратура Стара
Загора дава заключение, че обжалваната заповед е издадена от компетентен орган,
в предвидената форма, в съответствие с приложимите материалноправни разпоредби и
при спазване на административнопроизводствените правила, както и съобразена с
целите на закона. Мотивирана е с оглед постъпилата поверителна информация за
наличие на напрежение в местата за лишаване от свобода в Затвора Пазарджик и с
оглед осигуряване на охрана на сигурността и реда в местата за лишаване от
свобода, поради което я намира за законосъобразна.
Въз
основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства съдът приема
за установено следното от фактическа страна:
Със
Заповед № Л-2665/29.07.2021 г. на Главния директор на ГДИН А.М.А. е преместен от Затвора Пазарджик в
Затвора Стара Загора за доизтърпяване на наказание „лишаване от свобода“ по
НОХД №905/2004г. и НОХД №330/2012г. по описа на Окръжен съд Пазарджик.
Преместването е мотивирано с постъпила в ГД ИН поверителна информация от ДАНС
за наличие на напрежение между лишените от свобода в Затвора Пазарджик и с цел
предотвратяване на конфликти и негативни последствия при осигуряването на
сигурността и безопасността в Затвора Пазарджик.
С молба
вх.№ Г-617/
01.12.2021г адвокат П. като пълномощник на жалбоподателя А.А. е поискала от Главния
директор на ГДИН издаване на заповед за
преместването му от Затвора Стара Загора в Затвора Пазарджик, където на
25.04.2019г е започнал изтърпяване на наложеното му наказание „лишаване от
свобода“. Излага доводи, че преди привеждане в изпълнение на наказанието А. е
живял на постоянен адрес ***. На този адрес живял с майка си Ж.М., със С.Д. – на
съпружески начала и с децата си М.М. на 17години и Р.Д. на 20 години. Тъй като
близките му страдат от различни заболявания, били в невъзможност да го
посещават в Затвора Стара Загора. Освен това пътуването било свързано с
допълнителни разходи за семейството му, което било в лошо финансово състояние. За
тези обстоятелства са приети като писмени доказателства епикриза на Ж.М. С. от
МБАЛ „Хигия-север“ ООД гр.Пазарджик; протокол №11672 за предписване на
лекарства, заплащани от НЗОК/РЗОК и решение №376/29.10.2021г. на Комисия за
експертиза към ЦУ на НЗОК и РЗОК; експертно решение №2206 от 144/30.07.2003г.
на С.А.Д.; изследване №3635/13.09.2021г. от Отделение по образна диагностика
при Диагностично-консултативен център I- ЕООД гр.Пазарджик на С.А.Д.; епикриза
на Р.С.Д. от МАБЛ „Хигия-север“ ООД гр.Пазарджик; епикриза на Р.С.Д. от
Специализирана болница за лечение на детски болести „Проф Иван Митев ЕАД гр.София; протокол №11673 за предписване
на лекарства, заплащани от НЗОК/РЗОК и решение №377/29.102021г. на Комисия за
експертиза към ЦУ на НЗОК и РЗОК; копия на лична карта на Ж.М. С., С.А.Д. и Р.С.Д.;
удостоверение за раждане на М.А.М..
По повод
молбата на адвокат П. е изпратено писмо рег.№ 12572/ 07.12.2021г, подписано от
Началник отдел „СДВРП“ в ГДИН.
Жалбоподателят
А. е сезирал Административен съд Стара Загора с оспорване на мълчалив отказ за
произнасяне по негова молба вх.№ Г-617/ 01.12.2021г. С Решение № 85/
07.02.2022г по адм.д.№ 14/ 2022г мълчаливият отказ е отменен и преписката е
върната на Главния директор на ГДИН за изрично писмено мотивирано произнасяне по
молбата в 14-дневен срок.
С процесната
Заповед № Л-1203/ 25.03.2022г Главният директор на ГДИН на основание чл.62,
ал.1, т.4 от ЗИНЗС е отхвърлил молбата на А. за преместване в Затвора
Пазарджик.
По
делото е прието като доказателство писмо от Началника на Затвора Стара Загора
до ГД „ИН“ София – Сектор РД с характер на справка за проведени свиждания от
жалбоподателя след привеждането му в Затвора Стара Загора на 29.07.2021г.
Съдът като обсъди събраните по делото
доказателства във връзка с направените в жалбата оплаквания, доводите и
становищата на страните, направи следните правни изводи:
Оспорената заповед е издадена от компетентен
орган по смисъла на чл.62, ал.1 от ЗИНЗС, в писмена форма и съдържа мотиви от
фактическо и правно естество. При постановяването й не се констатира допускане
на съществени процесуални нарушения. Редовността и начинът на съобщаване са от
значение за упражняване правото на жалба, което в случая не е засегнато.
В разпоредбата на чл.62, ал.1 т.3 от ЗИНЗС е предвидена възможност осъденият с молба да поиска преместване от един
затвор в друг при промяна на постоянния адрес на семейството или на лицата, с
които осъденият поддържа контакти. Събраните по делото доказателства сочат, че
родствениците на жалбоподателя живеят в гр.Пазарджик, където е живял самият той
до привеждане в изпълнение на наказанието му в Затвора Пазарджик. Видно е също
така, че те го посещават в Затвора Стара Загора поне по веднъж месечно.
Действително придвижването им от гр.Пазарджик може да е свързано със
затруднения предвид здравословното им състояние, но в случая следва да се
прецени баланса между частния интерес на лишения от свобода и неговите близки
от една страна и от друга - обществения такъв, поради което реферирането към Заповед
№ Л-2665/29.07.2021 г. на Главния директор на ГДИН не е ирелевантно. Преместването на жалбоподателя в Затвора Стара
Загора е мотивирано с важни съображения, свързани с безопасността и сигурността
в местата за лишаване от свобода, т.е. налице е надделяващ обществен интерес
той да остане извън средата на
напрежение между лишените от свобода, каквато е установена в Затвора Пазарджик.
По тези съображения
съдът намира, че липсват законоустановените предпоставки на чл.62, ал.1, т.3
ЗИНСЗ за издаване на заповед за преместване на А.М.А.. Отказът на ответника, обективиран в Заповед № Л-1203/ 25.03.2022г,
не засяга правата му в по-голяма степен от най-необходимото за целта, за която
се издава /осигуряване на безопасност за лишените от свобода и за служителите,
работещи в местата за изтърпяване на
този вид наказание/, доколкото правото му на свиждане в Затвора Стара Загора не
е отнето. С оглед изложеното подадената жалба следва да се отхвърли като
неоснователна.
Водим от гореизложеното и на основание
чл.62, ал.3 от ЗИНЗС, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на А.М.А. ЕГН ********** против Заповед
№ Л-1203/ 25.03.2022г на Главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“ гр.София като неоснователна.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: