О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 115/16.3.2022г.
гр.Ямбол, 16.03.2022
г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Ямболският административен съд, пети
състав, в закрито заседание на шестнадесети март две хиляди двадесет и втора
година в състав:
Съдия: Ст. Вълчев
при секретаря Ст. Гюмлиева,
разгледа докладваното от съдията ч.адм. дело № 53 по
описа за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано
на основание чл.202 АПК по жалба на П.П.П. *** против
Заповед peг. № 3286з-4666/29.12.2021 г., подписана за
директор на Главна дирекция „Национална полиция“ от старши комисар А.И.,
съгласно заповед № 3286з-4531/16.12.2021 г., с която е спряно административното
производство, образувано по нейно искане с вх. № 326000-9562/15.11.2021 г., пр.
peг. № 326р-19469/26.11.2021 г., двете по описа на
ОДМВР Ямбол, за снемане на полицейска регистрация, като се претендира за
отмяната му.
След като се запозна с
материалите по делото, процесуалните действия на страните и приложимия закон
съдът приема, че така депозираната жалба е основателна по следните съображения:
В сектор НТЛ-ОДМВР Ямбол под
№ 20467/04.11.2021 г. за деяние по чл.220 във връзка с чл.26, ал.1 от НК по ДП
№ 99/2019 г. по описа на ОДМВР-Ямбол е извършена полицейска регистрация на
лицето П.П.П..
С постановление от
12.06.2020 г. по ДП № 99/2019 г. по описа на ОДМВР-Ямбол П.П.П.
е привлечена в качеството на обвиняем за извършено престъпление по цитираните
текстове.
По пр.№ 1491/2019 г. по
описа на ОП Ямбол, ДП № 99/2019 г. по описа на ОДМВР Ямбол, на 06.03.2021 г.
окръжната прокуратура е внесла обвинителен акт в ОС-Ямбол срещу П. за
престъпление по чл.220 във връзка с чл.26, ал.1 от НК, образувано е нохд № 69/2021 г., което е прекратено и изпратено по
подсъдност на СГС, където е образувано нохд №
1027/2021 г., съдебното производство не е приключило и към момента
процесуалното качество на П. е подсъдим.
П.П.П.
***-9562/15.11.2021 г. за издаване на заповед за снемане на полицейската
регистрация на основание чл.54, ал.1, т.4 АПК и чл.68, ал.6, т.1 от ЗМВР. В
искането е посочила доводи за извършени спрямо нея незаконосъобразни действия
от полицейски служители от Сектор „Икономическа полиция“, осъществени в грубо
нарушение на процесуалните правила и законовите разпоредби, регламентиращи
действията на административните органи, свързани с принудителното извършване на
полицейска регистрация.
Искането е образувано в
административна преписка peг.№326р-19469/26.11.2021
г., която е постъпила в Главна дирекция „Национална полиция“ чрез ОДМВР-Ямбол, с
предложение за издаване на заповед за отказ от снемане на полицейска
регистрация.
Със Заповед peг. № 3286з-4666/29.12.2021 г., подписана за директор на
Главна дирекция „Национална полиция“ от старши комисар А.И., съгласно заповед №
3286з-4531/16.12.2021 г., на основание чл.54, ал.1, т.5 АПК, чл.21, ал.1 от
Наредба за реда за извършване и снемане на полицейска регистрация и заповед №
81213-267/10.03.2015 г. на министъра на вътрешните работи, е спряно
административното производство, образувано по искане вх.№ 326000-
9562/15.11.2021 г., пр. peг. № 326р-19469/26.11.2021
г., двете по описа на ОДМВР-Ямбол, съдържащо искане от П.П.П.,
за снемане на полицейска регистрация на основание чл.54, ал.1, т.4 от АПК и
чл.68, ал.6, т.1 от ЗМВР, като административното производство следва да се
възобнови при постъпване на данни или информация до компетентния орган относно
приключване на наказателното производство по нохд №
1027/2021 г. по описа на СГС на фазата на съдебното производство, с постановен
и влязъл в сила акт на съда.
За да издаде заповедта си
административният орган се мотивира, че от събраните материали по преписката се
установява, че е налице висящо наказателно производство, чието приключване
обуславя произнасянето по настоящото административно производство, т.к.
извършването на полицейска регистрация е законово установено задължение на
полицейските органи да предприемат действия по обработване на лични данни на
лицата, които са привлечени като обвиняеми за извършено умишлено престъпление
от общ характер, което не предполага наличието на волеизявление от ангажирания
с тази дейност орган, а полицейската регистрация е мярка за постигане на
целите, дефинирани в чл.61 от ЗМВР и за изпълнение на функциите на полицейските
органи за предотвратяване, пресичане, разкриване и разследване на престъпления.
Съгласно чл.18 от Наредбата за реда за извършване и снемане на
полицейска регистрация, полицейската регистрация се снема служебно или след
писмено мотивирано искане на регистрирания или наследниците му, като чл.19, ал.1
от Наредбата предвижда, че писменото мотивирано искане за снемане на полицейска
регистрация се подава в структурите и звената по чл.5, ал.1 от регистрирания
или наследниците му, а ал.2 на същия текст ги задължава да приложат към
искането документи, удостоверяващи наличието на основание по чл.68, ал.6 ЗМВР.
В нормата на чл.68, ал.6 ЗМВР е посочено, че полицейската регистрация се снема въз основа на писмена
заповед на администратора на лични данни или на оправомощени
от него длъжностни лица служебно или след писмено мотивирано искане на
регистрирания, при наличие на някое от следните основания: 1.регистрацията е
извършена в нарушение на закона; 2.наказателното производство е прекратено с
изключение на случаите по чл.24, ал.3 от Наказателно-процесуалния кодекс;
3.наказателното производство е приключило с влязла в сила оправдателна присъда;
4.лицето е освободено от наказателна отговорност и му е наложено
административно наказание и 5.лицето е починало, като в този случай искането
може да бъде направено от неговите наследници.
По силата на чл.54, ал.1,
т.5 АПК, на който текст се позовава автора на оспорения акт и в която насока
излага доводи, административният орган спира производството при наличието на
образувано друго административно или съдебно производство, когато издаването на
акта не може да стане преди неговото приключване.
За да е относима
и приложима тази разпоредба е необходимо изхода от другото производство да е от значение за
правилното решаване на въпроса поставен в производството, което се спира, т.е.
да има обусловеност между двете.
Въпросното изискване не е
налице, защото в настоящия случай в искането като правно и фактическо основание
за снемане на полицейската регистрация са посочени чл.68, ал.6, т.1 ЗМВР, а
именно че самата регистрация е извършена в нарушение на закона и се твърди да
са допуснати нарушения на процесуалния и материалния закон.
Ето защо разглеждането и
законосъобразното решаване на спора при така въведения предмет не зависи от
изхода на наказателното производство по нохд №
1027/2021 г. по описа на СГС с влязъл в сила акт на съда, което би имало
значение в хипотезите на чл.69, ал.6, т.2.наказателното производство е
прекратено с изключение на случаите по чл.24, ал.3 от Наказателно-процесуалния
кодекс; т.3.наказателното производство е приключило с влязла в сила
оправдателна присъда или т.4.лицето е освободено от наказателна отговорност и
му е наложено административно наказание, но не и когато се преценя дали самата
регистрация е извършена в нарушение на закона, както е понастоящем.
Предвид посоченото така
формулираните от административния орган мотиви и съображения, които се преценят
в рамките на съдебния контрол, не дават основание за спиране на
административното производство.
Ето защо спирането на
административното производство е незаконосъобразно и Заповед peг.№3286з-4666/29.12.2021 г., подписана за директор на Главна
дирекция „Национална полиция“ от старши комисар А.И., съгласно заповед №
3286з-4531/16.12.2021 г., следва да бъде отменена, като се изпрати преписката
на административния орган за решаване по същество.
Водим от горното и на
основание чл.200, ал.1 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ Заповед peг.№3286з-4666/29.12.2021
г., подписана за директор на Главна дирекция „Национална полиция“ от старши
комисар А.И., съгласно заповед № 3286з-4531/16.12.2021 г. и ИЗПРАЩА преписката
на Главни дирекция „Национална полиция“ за решаване на искането по същество.
Определението ПОДЛЕЖИ на обжалване
с частна жалба от страните, участващи в административното производство, пред
ВАС в седмодневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
СЪДИЯ:/п/ не се чете