О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 167
Гр. Перник, 08.06.2021 година.
Административен съд – Перник, в закрито заседание на осми
юни през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Съдия: Ивайло Иванов
като разгледа докладваното от съдия Ивайло Иванов административно дело
№ 269 по описа на съда за 2021 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 118, ал. 1 от
Кодекса за социално осигуряване /КСО/.
Образувано е по искане за отмяна на А.Т.М., с ЕГН **********
*** срещу Разпореждане № 131-01-510-1 от 14.10.2020 година на ръководителя на осигуряването
за безработица при ТП на НОИ Перник, с което е спряно производството по
отпускане на парично обезщетение за безработица, образувано по заявление №
131-01-510 от 01.10.2020 година на настоящия жалбоподател. Жалбоподателят
твърди, че са изминали повече от 6 месеца от спиране на производството, с което
е нарушена нормата на чл. 54г, ал. 4 от КСО. Моли съда да отмени издаденото
разпореждане.
Настоящият съдебен състав на Административен съд –
Перник след като се запозна с представената в цялост административна преписка
намира, че искането следва да бъде оставено без разглеждане, като процесуално
недопустимо, а образуваното съдебно производство да бъде прекратено, по
следните съображения:
С Разпореждане № 131-01-510-1 от 14.10.2020 година на
ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ Перник е спряно
производството по отпускане на парично обезщетение за безработица, образувано
по заявление № 131-01-510 от 01.10.2020 година на настоящия жалбоподател.
Така издаденото разпореждане е обжалвано пред
директора на ТП на НОИ Перник, който с Решение № КПК-81 от 18.11.2020 година е
отхвърлил жалбата на настоящия жалбоподател против разпореждането.
Решението на директора на ТП на НОИ Перник е обжалвано
пред Административен съд – Перник, който с Решение № 3 от 25.01.20021 година,
постановено по адм. дело № 759/2020 година по описа на съда е отхвърлил
жалбата. Решението е влязло в сила на 25.01.2021 година.
С настоящото искане А.Т.М. навежда нововъзникнали
обстоятелства, а именно изтичането на предвидения 6 месечен срок от спирането на
производството по реда на чл. 54г, ал. 4, т. 2 от КСО, съответно моли съда да
отмени издаденото разпореждане.
По така направеното искане липсва произнасяне на
директора на ТП на НОИ Перник, съответно годен административен акт, подлежащ на
съдебен контрол.
Съгласно нормата на чл. 117, ал. 1, т. 2, б. „ж“ от Кодекса
за социално осигуряване пред ръководителя на съответното териториално поделение
на НОИ се подават жалба срещу разпореждания, с които се спира производството по
отпускането или изплащането на парични обезщетения по глава четвърта и на
пенсиите. Абсолютна процесуална предпоставка за провеждане на обжалване пред
съд се явява предвиденото задължително обжалване по административен ред пред по
– горестоящия административен орган, директора на ТП на НОИ Перник. В случая не
е налице изборност на реда за оспорване, тъй като е налице императивен
процесуален ред, регламентиран в специален закон и обжалването по
административен ред е абсолютна процесуална предпоставка за съдебно атакуване
на конкретния административен акт. Искането за отмяна на Разпореждане №
131-01-510-1 от 14.10.2020 година на ръководителя на осигуряването за
безработица при ТП на НОИ Перник, с което е спряно производството по отпускане
на парично обезщетение за безработица, образувано по заявление № 131-01-510 от
01.10.2020 година на настоящия жалбоподател не подлежи на пряко съдебно
разглеждане, а на задължително такова по административен ред пред директора на ТП
на НОИ Перник.
Видно от представената от страна на административния
орган преписка по искането за отмяна на Разпореждане № 131-01-510-1 от
14.10.2020 година на ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ
Перник не е налице произнасяне на директора на ТП на НОИ Перник, поради което така
направеното искане против посоченото разпореждане е процесуално недопустима. Искането
на А.Т.М., с ЕГН ********** *** срещу Разпореждане № 131-01-510-1 от 14.10.2020
година на ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ Перник, с
което е спряно производството по отпускане на парично обезщетение за
безработица, образувано по заявление № 131-01-510 от 01.10.2020 година на
настоящия жалбоподател, следва да бъде оставено без разглеждане, а образуваното
съдебно производство да се прекрати, като делото се изпрати като преписка на
директора на ТП на НОИ Перник за произнасяне по същество по реда на Глава VІ от
АПК след преценка на допустимостта и при спазване на сроковете посочени в чл.
97, ал. 1 от АПК.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 130,
ал. 1, във връзка с ал. 4 от АПК настоящия съдебен състав на Административен
съд – Перник
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на А.Т.М.,
с ЕГН ********** *** срещу Разпореждане № 131-01-510-1 от 14.10.2020 година на
ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ Перник, с което е спряно
производството по отпускане на парично обезщетение за безработица, образувано
по заявление № 131-01-510 от 01.10.2020 година на настоящия жалбоподател, като
недопустимо.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 269 по описа за 2021
година на Административен съд – Перник.
ИЗПРАЩА делото като преписка на директора на ТП на
НОИ Перник за разглеждане на подаденото искане.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния
административен съд на Република България в 7-дневен срок от връчването му на
страните.
Съдия:/п/