№ 89
гр. Плевен, 16.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на осми февруари през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Радостина Т. Гергичанова
при участието на секретаря ЗАХАРИНКА К. ПЕТРАКИЕВА
като разгледа докладваното от Радостина Т. Гергичанова Административно
наказателно дело № 20224430200079 по описа за 2022 година
ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. І от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 21-0938-003057 от
20.10.2021 година на *** към ОДМВР-Плевен, Сектор „ПП“, с което на П. Н.
П. с ЕГН ********** от с. Опанец, Плевенска област на основание чл. 175, ал.
1, т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на
100,00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца за това,
че на 02.06.2021г. около 04:47 часа в гр. Плевен на кръстовището на ул. „Вит“
и ул. „Георги Кочев“ в посока *** като водач на лек автомобил, марка
„Фолксваген Пасат“ с per № *** управлявал посоченото моторно превозно
средство с предна регистрационна табела със символи ***, която не отговаря
на изискванията на БДС ISO 7591 и БДС ISO 15980 I-45/24.03.2000г.
/пластвасова/ - нарушение по чл. 140, ал. І от ЗДвП.
Недоволен от така наложеното административно наказание е останал
жалбоподателят, който в срока по чл. 59 от ЗАНН, чрез наказващия орган е
подал жалба до Районен съд Плевен, с която не оспорва описаната
фактическа обстановка в обжалваното наказатилне постановление, но моли
съда да измени същото като му отмени наказанието лишаване от право да
управлява МПС за срок от 3 месеца, тъй като му е трудно да се придвижва без
автомобил поради здравословни проблеми.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява. Представлява се от
пълномощника си – адв. Ф.П. от ***, която поддържа изложеното в жалбата
опласване. Моли съда да постанови решение, с което да измени Наказателно
постановление № 21-0938-003057 от 20.10.2021 година на *** към ОДМВР-
1
Плевен, Сектор „ПП“ като отмени наложеното наказание лишаване от право
да управлява МПС за срок от 3 месеца.
За ответната страна процесуален представител не се явява и не
ангажира становище по основателността на жалбата.
Съдът, като прецени събраните в хода на производството писмени и
гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна
страна:
На 02.06.2021г. около 04:47 часа в гр. Плевен на кръстовището на ул.
„Вит“ и ул. „Георги Кочев“ в посока ***, П. Н. П. управлявал лек автомобил,
марка „Фолксваген Пасат“ с per № *** като предната регистрационна табела
със символи *** не отговаряла отговаря на изискванията на БДС ISO 7591 и
БДС ISO 15980 I-45/24.03.2000г. /пластмасова/. За така констатираното
нарушение актосъставителят П.Й. Н. в присъствие на свидетеля П. ЕМ. К.
съставил против жалбоподателя АУАН с номер на бланката 917443 от
26.06.2021 година, в който като нарушена посочил разпоредбата на чл. 140,
ал. І от ЗДвП. За случая била уведомена РП-Плевен с оглед преценка относно
извършено престъпление по чл. 345, ал.1 от НК. С постановление за отказ да
се образува наказателно производство от 18.01.2021 година, Прокурор в РП-
плевен отказал да образува наказателно производство по преписка
№5474/2021г. по описана РП-Плевен и изпратил преписката на *** на Сектор
„ПП“ към ОДМВР-Плевен за вземане на отношение. На 20.10.2021г. била
издадено обжалваното наказателно постановление, в което е възпроизведена
изцяло описаната в АУАН фактическа обстановка и на жалбоподателя П. Н.
П. на основание чл. 175, ал. 1, т.1 от ЗДвП е наложено административно
наказание глоба в размер на 100,00 лв. и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 3 месеца за това, че на 02.06.2021г. около 04:47 часа в гр.
Плевен на кръстовището на ул. „Вит“ и ул. „Георги Кочев“ извършил
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Горната фактическа обстановка, съдът прие за безспорно установена
след анализ на ангажираните в хода на проведеното съдебно следствие гласни
доказателства и приобщените към доказателствената съвкупност по делото по
реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства, а именно: НП№ 21-0938-
003057/2021г.; копие на Експертно решение; пощенски плик; Справка за
нарушител; Постановление №316000-36485/19.10.2021г.; копие на писмо
№177200- 8469/2021г.; копие на Докладна записка №177200-8468/2021г.;
копие на АУАН №АА 917443/26.08.2021г.; копие на Обяснение от П. П.;
копие на писмо №316р-29564/2021г.; копие на Писмо №1772-
12742/01.09.2021г.; копие на Експертна справка №26; копие на Протокол за
избор на наблюдаващ прокурор; копие на Заповед №8121з-515/2018г.;
пощенски плик, Постановление за отказ да се образува наказателно
производство от 18.10.2021г., докладна записка, Експертна справка с УРИ
№316Р-29564/08.09.2021г., писмо с рег.№316р-34674/23.12.2021г., писмо рег.
№ УРИ 1772Р-18226/20.01.2022г., докладна записка, съпроводително писмо
2
на П. Н. П..
В този смисъл са и показанията на актосъставителя П.Й. Н. и свидетеля
П. ЕМ. К., чиито показания съдът приема с доверие, като логични и взаимно
допълващи се. Двамата възпроизвеждат пред съда свои лични и
непосредствени впечатления, според които на 02.06.2021 година изпълнявали
служебните си задължения свързани с контрол на автомобилния транспорт в
гр. Плевен, като екипът им бил ситуиран вблизост до кръстовището,
образувано от ,л. „Вит“ и ул. „Георги Кочев“. Около 04:47 часа двамата
забелязали движещ се по посока *** лек автомобил, марка „Фолксваген
Пасат“ с per № ***, като спрели водача – жалбоподателят П. за проверка в
хода на която констатирали, че предната регистрационна табела със символи
***, която не отговаря на изискванията на БДС ISO 7591 и БДС ISO 15980 I-
45/24.03.2000г. /пластвасова/.
По силата на чл. 140, ал.1 от ЗДв.П по пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места. От анализа на събраните по делото
доказателства, безспорно се установи, че на посочените в акта и НП място,
дата и час, жалбоподателят П. Н. П. е управлявал МПС – лек автомобил,
който е регистриран по съответния ред на територията на Република
България, но е бил с предна регистрационна табела, несъответстваща на
установените стандарти, което обуславя извода, че жалбоподателят е
управлявал процесния лек автомобил без предна регистрационна табела. Това
е така, защото не може да се презумира, че регистрационна табела на която е
придаден вид приличащ на оригинална такава, без да е издадена от
компетентните органи при съблюдаване на законоустановените правила и
старндарти е регистрационна табела по смисъла на вложеното от
законодателя понятие. Изложеното обуславя извода, че жалбоподателят на
02.06.2021г. е осъществил състава на нарушението на чл. 140, ал.1 от ЗДвП
като е управлявал описаното в АУАН и в НП регистрирано в РБългария
моторно превозно средство без предна регистрационна табела, поставена на
определеното за това място. Приложимата в случая санкционна разпоредба е
предвидената в чл.175 ал.3 от ЗДвП, съгласно която се наказва с лишаване от
право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с
глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство,
което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели
с регистрационен номер. В тази връзка следва да се посочи, че съгласно чл.10
от Наредба № I-45/ 24.03.2000 г. за регистрацията, отчета, пускането в
движение и спирането от движение на моторните превозни средства и на
ремаркетата, теглени от тях, за всяко регистрирано превозно средство се
предоставят табели с регистрационен номер, които следва да отговарят (като
форма, размер и шрифт) на изискванията на БДС и Регламент (ЕО) №
2411/1998 г. на Съвета на Европа от 03.11.1998 г. Съгласно ал.8 на чл. 10, при
загубване или открадване на табела(и) с регистрационен номер,
3
отговаряща(и) на българските стандарти БДС 15980 и БДС ISO 7591
или Регламент (ЕО) № 2411/98 на Съвета от 3 ноември 1998 г., те се обявяват
за издирване, а превозното средство се регистрира с нов регистрационен
номер, като старият регистрационен номер не се използва повторно.
Граматическият анализ на цитираните разпоредби несъмнено показва, че след
като загубването или кражбата дори само на една от регистрационните
табели, има за последица регистрирането на превозното средство с нов
регистрационен номер, то превозно средство, на което по една или друга
причина липсва дори една от регистрационните табели, не може да се движи
по пътищата, отворени за обществено ползване. Собственикът на такова
превозно средство следва да се снабди с нови две регистрационни табели, при
това с нови регистрационни номера, за да може да управлява превозното
средство по пътищата. Ето защо, липсата дори само на предна
регистрационна табела в случая, изпълва състава на административното
нарушение по чл. 140, ал.1, от ЗДвП, когато този автомобил се е движил по
пътя. Преди управление на МПС, водачът е задължен да констатира както
техническата изправност на МПС, така и външната му цялост, която включва
наличието на два броя регистрационни табели, трайно и сигурно прикрепени
на съответните, предвидени за това места. Т.е. санкционната норма, която е
относима към установените факти е тази на чл.175 ал.3 от ЗДвП, тъй като
липсва предна регистрационна табела.
Предвидената санкция в нормата на чл. 175, ал.1, т.1 от ЗДвП би
намерила приложение, ако в случая бе установено управление на МПС с
предна регистрационна табела, която не е поставена на определеното за това
място съобразно чл.10 ал.5 от Наредба № I-45/ 24.03.2000 година.
Поради изложеното съдът намира, че неправилно наказващият орган е
приложил санкционна разпоредба на чл. 175, ал.1, т.1 от ЗДвП като е наложил
на жалбоподателя административно наказание глоба в размер 100,00 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца.
Налице е допуснато нарушение на процесуалните правила, неправилно
приложение на материалния закон, което обуславя незаконосъобразността на
наказателното постановление.
При така изложените правни и фактически съображения, съдът счита,
че Наказателно постановление № 21-0938-003057 от 20.10.2021 година на ***
към ОДМВР-Плевен, Сектор „ПП“, с което на П. Н. П. с ЕГН ********** от
с. Опанец, Плевенска област на основание чл. 175, ал. 1, т.1 от ЗДвП е
наложено административно наказание глоба в размер на 100,00 лв. и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца за извършено на
02.06.2021г. в гр. Плевен на кръстовището на ул. „Вит“ и ул. „Георги Кочев“
нарушение по чл. 140, ал. І от ЗДвП е незаконосъобразно и необосновано.
Същото е издадено от компетентен по материя, място и степен орган, но в
разрез с материалния и с процесуалния закон и следва да бъде отменено
изцяло. Извън компетенциите на настоящата инстанция по реда на чл. 63 от
4
ЗАНН остава възможността за промяна на основанието за налагане на
санкция и приложението на друга законова разпоредба, което действие
законът предоставя в компетенциите единствено на съответния наказващ
орган.
С оглед гореизложеното, съдът намира, че обжалваното наказателно
постаноение следва да бъде отменено изцяло по реда на чл. 63, ал.1 от ЗАНН
като незаконосъобразно.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 63 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО на основание чл.
63, ал. І от ЗАНН Наказателно постановление № 21-0938-003057 от
20.10.2021 година на *** към ОДМВР-Плевен, Сектор „ПП“, с което на П. Н.
П. с ЕГН ********** от с. Опанец, Плевенска област на основание чл. 175, ал.
1, т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на
100,00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца за
извършено на 02.06.2021г. в гр. Плевен на кръстовището на ул. „Вит“ и ул.
„Георги Кочев“ нарушение по чл. 140, ал. І от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд – гр.
Плевен съд в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето
му.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
5