РЕШЕНИЕ
№ 182
гр. гр.Монтана, 31.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ТРЕТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на осми ноември през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:ДЕСИСЛАВА ЦВЕТКОВА
при участието на секретаря ТОДОРА ВЛ. ЙОРДАНОВА
като разгледа докладваното от ДЕСИСЛАВА ЦВЕТКОВА Административно
наказателно дело № 20211630201100 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 12-001744/ 07.09.2021г. на Директора на Дирекция „ИТ" -
Монтана на „ XXXX " ЕООД със седалище и адрес на управление град Монтана,
представлявано от М. Т. П. е наложено административно наказание имуществена санкция в
размер на 1 500.00 лева на основание чл.416 ал.5 във връзка с чл.415 ал.1 от КТ.
Недоволен от така издаденото Наказателно постановление е останал М. Т. П., в качеството
му на представляващ дружеството, който обжалва същото с оплакване за
незаконосъобразност, като излага конкретни доводи. Предвид горното моли съда да
постанови решение, с което да се отмени атакуваното наказателно постановление. В хода на
въззивното производство пълномощникът му доразвива доводите изложени в жалбата.
Представя и писмена защита.
Въззиваемата страна чрез своя процесуален представител взема становище, че жалбата е
неоснователна, а атакуваното НП-Законосъобразно.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства,
доводите на страните и посочените в жалбата основания, намира за установено следното:
Жалбата е допустима: подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН в съответствие с изискуемото
от закона съдържание и от страна, имаща правен интерес и процесуална възможност за
въззивно обжалване, а разгледана по същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.
На жалбоподателя е съставен АУАН, за това, че при извършена проверка на място на
1
09.07.2021г. по спазване на трудовото законодателство от служители на въззиваемата страна
в обект кариера в село Е., находяща се в село Е., обект на жалбоподателя се констатира, че
дружеството в качеството си на работодател не е изпълнило задължително за изпълнение
предписание № 1, дадено при проверка на Дирекция „ИТ" - Монтана с протокол изх. №
08001/ 12.05.2021г, а именно „Работодателят да предприеме мерки и означи района на
рудника и подходите към него с указателни, предупредителни и забранителни табели,
разположени на подходящи разстояния и съобразени с характера и релефа на местността,
както и с устойчивостта на бордовете на различните участъци". Съставен бил и протокол от
извършена проверка от 21.07.2021г, като с това деяние е нарушил чл.415, ал.1 от Кодекса на
труда.
При предявяването на акта жалбоподателят не направил възражения. В срокът по чл.44 от
ЗАНН не е подал писмени възражения.
Въз основа на АУАН наказващият орган е издал атакуваното НП.
От събраните в хода на проверката писмени и гласни доказателства по несъмнен начин се
доказва в процеса, че е дадено писмено предписание, което е следвало в срок да се изпълни.
Част обаче от това предписание не е изпълнено до край. При проверката извършена на
09.07.2021г. е установено, че табелите са поставени, но четири от табелите са получени на
16.07.2021г. и незабавно са поставени. Предвид на това са представени и два броя фактури -
л. 5-6 от делото.
Преди издаване на наказателно постановление на наказващият орган му е вменено
задължението да извършва служебна проверка за приложението на чл.28 от ЗАНН,
предписващ освобождаване от административнонаказателна отговорност при установена
маловажност на деянието.
Преценката за "маловажност на случая" подлежи на съдебен контрол. В неговият обхват се
включва и проверката за законосъобразност на преценката по чл.28 от ЗАНН. Когато съдът
констатира, че предпоставките на чл.28 от
ЗАНН са налице, но наказващият орган не го е приложил, това е основание за отмяна на
наказателното постановление, поради издаването му в противоречие със закона. В тази
насока е и Тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007г. на тълг.н.д. № 1/2005г. на НК,
докладчик съдията Блага Иванова.
Въззивният съд, извършвайки служебна проверка за съответствието на наказателното
постановление с материалния закон, в който обсег се включва и проверката за маловажност
на деянието по чл. 28 от ЗАНН, въз основа на събраните доказателства, установява
следното:
Няма данни за налагани административни наказания за извършени нарушения от
жалбоподателя, както на КТ, така и други закони, и единственото административно
нарушение е констатирано.
При това положение, съдът приема, че жалбоподателят е нарушил обществени отношения,
които не се отличават с висока степен на обществена опасност. Следва да се отбележи и
2
факта, че жалбоподателят е изпълнил по- голямата част от пунктовете в предписанието, но
не е успял да го изпълни напълно. Преценката на всички тези факти навежда на извода, че
са налице достатъчно аргументи за квалифициране на извършеното деяние като маловажен
случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН, че тази преценка е преценка за законосъобразност и че
издаденото и атакувано наказателно постановление е постановено в противоречие с този
извод за правоприлагане, поради което следва да се отмени, като незаконосъобразно.
Предвид всичко гореизложеното съдът намира, че жалбата е основателна и издаденото
наказателно постановление, следва да се отмени изцяло, като незаконосъобразно.
Предвид изхода на делото и на основание чл.63 от ЗАНН въззиваемата страна следва да
заплати на жалбоподателя направените по водене на делото разноски в размер на 150.00
лева за адвокатско възнаграждение.
Водим от горните съображения и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН Районен съд гр.Монтана
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 12-001744/ 07.09.2021г. на Директора на
Дирекция „ИТ" - Монтана, с което на „ XXXX " ЕООД със седалище и адрес на управление
град Монтана, представлявано от М. Т. П. е наложено административно наказание
имуществена санкция в размер на 1 500.00 лева на основание чл.416 ал.5 във връзка с чл.415
ал.1 от КТ, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА Дирекция „ИТ" - Монтана да ЗАПЛАТИ на „ XXXX " ЕООД със седалище и
адрес на управление град Монтана, ЕИК xxxx представлявано от М. Т. П. сумата от 150.00
лева за адвокатство възнаграждение, а по сметка на РС-Монтана и сумата от 5.00 лева
държавна такса в случай на служебно издаване на изпълнителен лист.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред АС-Монтана в 14
дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
3