№ 72
гр. гр. Чирпан, 15.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЧИРПАН, СЪСТАВ I, в публично заседание на
двадесет и първи октомври през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Атанас Т. Динков
при участието на секретаря Милена В. Ташева
като разгледа докладваното от Атанас Т. Динков Административно
наказателно дело № 20215540200320 по описа за 2021 година
Производство по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
Съдът е сезиран с жалба от Г. С., ЛНЧ **********, против електронен фиш (EФ), серия Г,
№ *** на ОДМВР - Стара Загора.
Жалбоподателят Г. С. моли електронния фиш да бъде отменен по посочените в жалбата
съображения.
Въззиваемата страна ОДМВР - Стара Загора молят електронния фиш да бъде потвърден.
Съдът, като прецени събраните доказателства, намери за установено от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е депозирана в рамките на четиринадесетдневния срок за обжалване по чл. 189, ал.
8 от ЗДвП, вр. чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, вр. чл. 647, ал. 3 от КЗ, подадена е от легитимирано да
обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се
явява процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
С обжалвания ЕФ, жалбоподателят Г. С., ЛНЧ **********, законен представител на фирма
„Г.К.“ ЕООД, ЕИК *** е санкциониран на основание чл. 638, ал. 4 от КЗ – Кодекс за
застраховането („Когато с автоматизирано техническо средство или система е установено
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен
договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на
собственика на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по ал.
1“), във връзка с чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ („На лице по чл. 483, ал. 1, т. 1, което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
1
автомобилистите, се налага имуществена санкция от 2000 лв. – за юридическо лице или едноличен
търговец“), във връзка с чл. 461, т. 1 от КЗ („Задължителни застраховки са "Гражданска
отговорност" на автомобилистите по т. 10.1, раздел II, буква "А" от приложение № 1, наричана по-
нататък "задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите"), за
нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ („Договор за застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което притежава моторно превозно средство,
което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение; това
изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно
средство, да сключи застрахователния договор“), изразяващо се в това, че на 03.07.2020 г. в 13.54
часа, в обл. Стара Загора, АМ Тракия, км. 165, е било установено управление на моторно-превозно
средство (МПС) „Хюндай Санта Фе“, с рег. № ***, за което е нямало сключен действащ договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“ (ГО) и не е било спряно
от движение, като нарушението е било установено с АТСС Twin CAM и заснето с автоматизирано
техническо средство/система № SD2D0025.
Фактическите констатации (заснемането на процесното превозно средство - собственост на
фирмата на която законен представител е жалбоподателя, на посочените дата и място, което
превозно средство е регистрирано в страната и за което не е била сключена задължителната
застраховка "ГО"), отразени в обжалвания ЕФ се потвърждават от събраните в хода на съдебното
следствие писмени и гласни доказателствени средства - електронен фиш (EФ), серия Г, № *** на
ОДМВР - Стара Загора, снимков материал, справка за собственост на МПС, справка от ТР,
справка от Гаранционен фонд, от КАТ, заповеди на министъра на МВР, удостоверение за одобрен
тип средство за измерване, писмо от БИМ и протокол за проверка – заверени копия и не се
оспорват от жалбоподателя (чиито възражения са за допуснати процесуални нарушение при
издаване на ЕФ), поради което съдът намира същите за доказани, и няма да обсъжда събраните в
тази насока доказателства.
Съгласно разпоредбата на чл. 647, ал. 3 от КЗ, когато с автоматизирано техническо
средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което
няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и
на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно средство с препоръчано
писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати
глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6. Член 189, ал. 5 от Закона за движение по
пътищата не се прилага.
От граматичното и смисловото тълкуване на чл. 647, ал. 3 от КЗ следва, че глобата или
имуществената санкция по чл. 638 ал. 4 от КЗ се налагат с ЕФ, издаден при условията и реда на
ЗДвП в отсъствие на контролен орган и на нарушител, когато с АТСС е установено и заснето
управлението на МПС, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка „ГО“ на автомобилистите. Извършено е препращане към уредените в
чл. 189 ал. 4 от ЗДвП съдържание на ЕФ, компетентност на дирекцията на МВР и издаването му в
отсъствие на контролен орган и нарушител, тъй като тази разпоредба съдържа особения спрямо
ЗАНН ред за ангажиране на административно наказателната отговорност. Тезата, че чл. 189 ал. 4
от ЗДвП не допуска налагане на имуществена санкция с ЕФ е вярна, но относима само за
2
нарушения на ЗДвП. Нормата не третира нарушения на други закони, поради което към тях е
неприложима и не се явява специална за чл. 647 ал.3 от КЗ.
В случая обжалвания електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение,
установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, серия Г, № *** на
ОДМВР - Стара Загора, в хипотезата на установено с АТСС (автоматизирано техническо
средство/система) нарушение на Кодекса за застраховането, съответства на императивните
формални изисквания по чл. 189, ал. 4 от ЗДвП за описание на нарушението (налице е
конкретизация на изпълнителното деяние от гледна точка на съставомерните от обективна страна
елементи на нарушението). Безспорен е и субекта на административнонаказателна отговорност, а
именно – собственика на управляваното МПС. Това е търговското дружество, а с посочването на
представляващото го лице не се внася неяснота относно санкционираното лице (В този смисъл
Решение от 12.04.2021 г. по КАН дело № 52 по описа за 2021 г. на Административен съд – Стара
Загора).
Доколкото санкцията, която се налага на собственика на МПС – юридическо лице, който не
изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите, е определена в закона, като такава в размер на 2000 лева и предвид разпоредбата
на чл. 27, ал. 5 от ЗАНН, размера на наложената имуществена санкция е в законоустановения
размер.
С оглед изложеното, съдът намира, че административното нарушение е безспорно
установено, а издадения електронен фиш за нарушение на КЗ отговаря на законовите изисквания за
съдържание, поради което и същия следва да бъде потвърден като законосъобразен.
В съдебното производство е направено искане за присъждане на разноски в полза на
ОДМВР, което при този изход на делото е основателно, поради което на основание чл. 63, ал. 5 от
ЗАНН, „Г.К.“ ЕООД, ЕИК ***, следва да бъде осъдено да заплати на ОДМВР – Стара Загора,
сумата от 80.00 лева за юрисконсулско възнаграждение определено съгласно чл. 27е от Наредбата
за заплащането на правната помощ, във връзка с чл. 37 от Закона за правната помощ.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА електронен фиш (EФ), серия Г, № *** на ОДМВР - Стара Загора.
ОСЪЖДА „Г.К.“ ЕООД, ЕИК ***, със собственик Г. С., ЛНЧ ********** да заплати на
ОДМВР – Стара Загора, сумата от 80.00 лева за юрисконсулско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване в четиринадесетдневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено пред Административен съд - Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Чирпан: _______________________
3