№ 115
гр. Ловеч, 05.06.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на
трети юни през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА
при участието на секретаря ТАТЯНКА Д. ГАВАЗОВА
като разгледа докладваното от ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА Административно
наказателно дело № 20204310200821 по описа за 2020 година
С Наказателно постановление №295р-10726/14.07.2020 година на Милен Семков
Маринов, Директор на ОДМВР – Ловеч, на У. Т. Д. от гр.Ловеч с ЛНЧ ******** е наложено
наказание глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение на чл.209а, ал.1 от Закона за
здравето, за това, че на 04.07.2020 г., около 13.05 ч., в гр. Ловеч на ул. „Съйко Съев" срещу
МБАЛ - Проф. Параскев Стоянов - АД, се е намирал на закрито обществено място -
транспортно средство за обществен превоз(автобус) по маршрут гр. София - гр. Ловеч и не е
поставил защитна маска на лицето си или друго средство покриващо носа и устата, в
условията на въведена противоепидемична мярка, на основание чл. 63, ал.1 от Закона за
здравето, със заповед № РД-01-369/30.06.2020г, т.4, с която всички лица, които се намират на
закрити обществени места, в това число транспортни средства за обществен превоз, са
задължени да имат поставена защитна маска за лице или друго средство покриващо носа и
устата, с което виновно е нарушил чл.209а, ал.1 от Закона за здравето. С оглед горното, на
основание чл. 209а, ал.4, пр. 2 от Закона за здравето, във връзка с чл.209а, ал.1 от Закона за
здравето и чл. 53, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания, след като
прецених, че осъщественото деяние не притежава качество „маловажност" по смисъла на чл.
28 и чл.29 от Закона за административните нарушения и наказания, предвид усложнената
епидемична обстановка и нуждата от стриктно спазване на противоепидемични мерки за
недопускане на разпространяването на СОУГО- 19 в страната, както и с оглед на
обстоятелството, че всяко забавяне на изпълнението или неизпълнение на
противоепидемичните мерки може да причини значителни и трудно поправими вреди,
включително непоправими такива за живота и здравето на гражданите.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят, който чрез адв.
1
Х. Р. от САК го обжалва в срок, като изцяло материално незаконосъобразно и издадено при
съществени процесуални нарушения. Моли съда да го отмени.
С протокол за избор на съдия докладчик от 15.04.2025г. делото е преразпределено на
съдия Йорданка Вутова, тъй като предходния съдия докладчик Галя Маринова е освободена
от длъжност, считано от 01.04.2025 г.
В съдебно заседание жалбоподателят, нередовно призован - не се явява. Съдът е дал
ход на делото при условията на чл.61, ал.4 от ЗАНН, предвид на това, че жалбоподателят
многократно е търсен на посочения от него адрес, но не е бил открит.
Издателят на обжалваното НП – Директора на ОДМВР - Ловеч, редовно призован, не
се явява и не изпраща представител.
С оглед императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото
НП относно законосъобразността, обосноваността и справедливостта на наложеното
административно наказание, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради което е
процесуално допустима.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – Директор на
ОДМВР – Ловеч, на чиято територия е извършено нарушението.
Съдът като съобрази обстоятелството, че видно от приложения по делото АУАН с бл.
№763882/04.07.2020 г. и процесното НП, нарушението вменено във вина на жалбоподателя е
извършено на 04.07.2020 г., намира, че административно-наказателната отговорност е
погасена по давност. Съгласно разпоредбите на Глава девета от Общата част на НК,
приложими по силата на чл.11 от ЗАНН, наказателното преследване, поради изтичане на
съответната давност, се изключва след изтичането на определен срок, който е в зависимост
от вида и размера на наказанието, което се предвижда за съответното деяние. Тъй като за
административните нарушения се предвижда наказание „глоба”, то по отношение на срока
за изключване на наказателното /съответно административнонаказтелното/ преследване,
следва да намерят приложение правилата на чл.80 ал.1 т.5 от НК. Следователно
наказателното преследване за извършено административно нарушение ще бъде погасено при
изтичане на тригодишен срок от довършване на съответното нарушение. Съгласно чл.81 ал.2
от НК давността се прекъсва с всяко действие на надлежните органи, предприето за
преследване, и то само спрямо лицето, срещу което е насочено преследването. След
свършване на действието, с което е прекъсната давността, започва да тече нова давност. В
настоящия казус административното нарушение е извършено на 04.07.2020 година. От тази
дата е започнала да тече и давността за административнонаказателно преследване. С
издаването на НП на 14.07.2020 година давността е била прекъсната и след това е започнала
да тече нова давност. Независимо от прекъсването й обаче на 04.01.2025 година е изтекла
абсолютната давност за административно-наказателно преследване, който извод следва от
разпоредбите на чл.11 от ЗАНН във вр. с чл.81 ал.3 във вр. с чл.80 ал.1 т.5 от НК. Поради
това е отпаднала възможността спрямо евентуалния нарушител да може да бъде извършено
2
наказателно преследване, което е самостоятелно основание за отмяна на издаденото НП и
прекратяване на цялото административно-наказателно производство.
При тези съображения съдът намира, че с оглед субсидиарното приложение на НПК
по силата на чл.84 от ЗАНН, настоящата инстанция следва да отмени НП и да прекрати
административно-наказателното производство.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.6 във вр. с ал.2, т.3 от ЗАНН, чл.84
от ЗАНН във вр. с чл.334, т.4 и чл.24, ал.1, т.3 от НПК съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №295р-10726/14.07.2020 година
на Милен Семков Маринов, Директор на ОДМВР – Ловеч, с което на У. Т. Д. от гр.Ловеч с
ЛНЧ ******** е наложено наказание глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение на
основание чл.209а, ал.1 от Закона за здравето, за нарушение на чл.209а, ал.1 от Закона за
здравето, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство по НАХД №821/2020
година по описа на ЛРС.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд
по реда на глава дванадесета от АПК в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
3