ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№……..
28.07.2021 год., гр. Добрич
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в закрито заседание на двадесет и осми юли през две хиляди двадесет и първа година, като разгледа
докладваното от съдия-докладчик Т. Милева адм.дело №614 по описа на ДАС за 2020
г. намира следното:
Производството е по реда на чл. 161 от АПК.
Производството
по адм. дело №614/2020 г. по описа на АдмС-Добрич е образувано по жалба на
Община Добричка против Протокол от 14.10.2020 г. на Комисия, назначена със
Заповед №РкД-22-19 от 23.09.2020 г. на Областен управител на област Добрич на
осн. чл.138а, ал.3 от Закона за водите, представлявана от Зам. областен
управител на област Добрич. С Решение №62/09.03.2021 г., съдът е отменил
обжалвания протокол в частта на раздел ІV Предписания.
Като
ответник по делото е била конституирана Комисията, представлявана от Зам.
Областен управител на област Добрич. Същата е била уведомена за процесното
решение на 10.03.2021 г., като съобщението е получено от юриск. Р. Б..
В
срока на обжалване е постъпила касационна жалба от Р.Р.– ВРИД Областен
управител на област Добрич.
С
Разпореждане №345/12.04.2021 г., касационната жалба е оставена без разглеждане,
тъй като жалбата е подадена от лице, което не е участвало в съдебното
производство. В разпореждането е посочено, че същото може да бъде обжалвано в
7-дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС. Разпореждането е
получено на 13.04.2021 г. от процесуалния представител на Председателя на комисията
– гл. юриск. Б..
На
20.04.2021 г. е постъпила молба по чл.161, ал.1 от АПК за възстановяване на
срока за обжалване на Решение №62/09.03.2021 г., подадена от К.Р.– Зам.
Областен управител на област Добрич и Председател на Комисия, назначена със
Заповед №РкД-22-19 от 23.09.2020 г. на Областен управител на област Добрич. В
молбата е посочено, че К.Р.е бил регистриран и обявен в кандидатската листа на
Коалиция ГЕРБ-СДС за участие в изборите за народни представители. В тази връзка
със Заповед №ЧР-05-28/01.03.2021 г. на Областен управител на област Добрич, на
същия му е разрешено ползването на платен годишен отпуск за периода 02.03.2021
г. – 02.04.2021 г. Твърди се, че при получаване на решението на съда, както и в
срока за неговото касационно обжалване К.Р.е ползвал отпуск, поради което и не
е разполагал с права да подписва и подава документи, вкл. и да подава
касационна жалба по настоящото съдебно производство. Поради което и се моли, да
се възстанови срока за обжалване на Решение №62/09.03.2021 г. по адм. д.
№614/2020 г. В тази връзка са представени и писмени доказателства, в подкрепа
на изложените в молбата доводи.
В
постъпил писмен отговор от процесуалния представител на община Добричка, адв.
В. Г. се излагат подробни съображения за неоснователност на молбата, поради
което и се моли да бъде оставена без уважение.
Съдът,
след като прецени наличните по делото доказателства, както и изхождайки
от сочените фактически основания, с които се обосновава молбата за
възстановяване на срока за обжалване на административния акт, намира
следното от правна страна.
Молбата за възстановяване на срока е подадена от надлежна страна, но е процесуално
недопустима, като съображенията за това са следните:
Правото да се иска възстановяване на пропуснат срок за
извършване на процесуално действие възниква и може да бъде упражнено при
наличието на определени процесуални предпоставки, които обуславят и
процесуалната допустимост на искането. Съгласно разпоредбата на чл. 161, ал. 1
от АПК може да се поиска възстановяване на срока за обжалване в 7 дневен срок
от съобщението за оставяне на жалбата без разглеждане, като искането може да
бъде направено и с жалбата. В случая няма постановено определение от АдмС-Добрич за оставяне без разглеждане на подадена от Комисията,
назначена със Заповед №РкД-22-19 от 23.09.2020 г. на Областен управител на
област Добрич касационна жалба против Решение
№62/09.03.2021 г., постановено по адм.д. №614/2020 г. по описа на съда и следователно не е налице първата хипотеза на чл. 161,
ал. 1 от АПК, сочеща на възникнало за Комисията право да иска възстановяване на пропуснат срок за касационно оспорване.
Молителят нито твърди, нито представя доказателства до този момент да е подал
на касационна жалба против Решение №62/09.03.2021 г., постановено по
адм.д. №614/2020 г, поради което неприложима към
искането за възстановяване на срок, с което съдът е сезиран е и хипотезата по
чл. 161, ал. 1, изр. второ от АПК - т.е искането не е направено с касационна
жалба или едновременно с нейното подаване.
От съдържанието на разпоредбата на чл. 161, ал. 1 АПК
може да се направи извод, че регламентираната правна възможност да се предяви
искане за възстановяване на пропуснат срок за касационно оспорване се свързва с
подаване на касационната жалба срещу съдебното решение. Общ принцип в
процесуалните закони е, че едновременно с подаването на молбата за
възстановяване на срока се извършва и действието, срокът за което е пропуснат.
В случая изобщо няма подадена касационна жалба от Комисията,
назначена със Заповед №РкД-22-19 от 23.09.2020 г. на Областен управител на
област Добрич против Решение
№62/09.03.2021 г., постановено по адм.д. №614/2020 г. по описа на съда, поради което и искането за възстановяване на срока за
касационно оспорване не подлежи на разглеждане по същество.
По изложените съображения искането на Комисията,
назначена със Заповед №РкД-22-19 от 23.09.2020 г. на Областен управител на
област Добрич за възстановяване срока за касационно обжалване на Решение
№62/09.03.2021 г., постановено по адм.д. №614/2020 г. по описа на АдмС- Добрич се явява процесуално недопустимо и следва да бъде
оставено без разглеждане, а производството по делото - прекратено.
Водим от горното Административен съд Добрич, ІV състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на Комисията,
назначена със Заповед №РкД-22-19 от 23.09.2020 г. на Областен управител на
област Добрич за възстановяване срока за обжалване на Решение
№62/09.03.2021 г., постановено по адм.д. №614/2020 г. по описа на АдмС-Добрич, като недопустимо.
ПРЕКРАТЯВА производството по настоящото
дело в тази му част.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд в 7-дневен срок от неговото съобщаване.
СЪДИЯ: