Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е  

 

Номер  604                          31.12.2019г.                          Град  Разград

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Разградският районен съд                                        наказателен  състав

На  единадесети декември                                          Година 2019

В публичното заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДОРОТЕЯ ИВАНОВА

Секретар: Сребрена Русева

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдията Доротея Иванова

административно наказателно дело номер 723 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от П.Б.И. *** против наказателно постановление № 37-0000461/05.09.2019г. на Началник ОО „АА” гр.Разград към ИА “Автомобилна администрация” гр.София, с което на основание чл.93, ал.2 от Закона за автомобилните превози му е наложена глоба в размер на 500 лв. за нарушение на чл.18, т.6 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008г. на МТ, в която счита НП за незаконосъобразно, тъй като имал лиценз, който се намирал в автомобила, но му трябвало време да го представи. Моли да бъде отменено изцяло издаденото НП. При редовност в призоваването не се явява в с.з.

Въззиваемата страна – ОО “Автомобилна администрация”- Разград към Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация” гр.София, в придружителното писмо към преписката заявява становище, че НП е съобразено с материалните и процесуалните правила при издаването му. При редовност в призоваването не се явява представител в с.з.

Районна прокуратура гр.Разград при редовност в призоваването, не се явява в с.з. и не заявява становище по жалбата и НП.

Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното: Обжалваното НП е издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение от 05.08.2019г., съставен срещу жалбоподателя, за това, че “на 09.08.2019 г. около 09:45 часа в обл. Разград на път II - 49 км. 38+651, до разклона за с. Стражец, в посока от гр. Кубрат за гр. Разград, като водач на състав от ППС състоящ се от влекач "МАНТГХ" с peг. № В 1682 ВР от категория ППС "N3 и полуремарке с peг. В 9172 ЕК от категория ППС "04" извършващ превоз на товари (пшеница) за собствена сметка със Заповед № 152/09.08.2019 г. по маршрут от гр. Разград за гр. Плевен с поставена табела с надпис "Превоз за собствена сметка" с Трудов договор № 00052/16.01.2006г. оборудван с дигитален тахограф "DTCO 1381.105" със сер. № 3284870 се установи: 1. При извършване на превоз на товари за собствена сметка с ППС с максимална допустима маса над 12 000 кг., водачът г-н И. не представя Заверено копие на Лиценз на Общността или Удостоверение на МПС за обществен превоз на товари на територията на Република България в съответствие с чл. 12б, ал.10 от Закона за автомобилните превози. Извършена е справка в отдел "Лицензи" към ИА "АА" от която се установи, че фирма "Октопод Инвест Холдинг" ЕАД притежава Лиценз № 5728 от 11.04.2016 г., с което е нарушил разпоредбите на чл.18, т.6 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008г. на МТ“. По акта жалбоподателят е написал като обяснения и възражения „Нямам възражения, лиценза ще го представя по имейл“.

Обстоятелствата по акта са отразени и в самото НП, поради което на И. е наложена глоба в размер на 500 лв. на основание чл.93, ал.2 от ЗАвП за цитираното нарушение.

Към административно наказателната преписка са приложени заповед за определяне на компетентни лица, копие на дневна разпечатка, заповед № 152/09.08.2019г., трудов договор, заверено копие № *********, предсатвено на 12.08.2019г. по ел.поща. 

По делото е разпитан свидетелят М. /актосъставител/, който по същество потвърждава изложените в АУАН обстоятелства, а именно, че на посочената дата и място са спрели за проверка състав от ППС, състоящ се от влекач и полуремарке, управляван от Ангелов. След като извършил проверка на картата на водача установил, че жалбоподателят не може да представи заверено копие от лиценз на Общността или удостоверение за регистрация за извършване на превоз на територията на Р България. При извършената по телефона справка с отдел лицензи при Агенцията установил, че фирмата има издаден такъв лиценз, поради което и му съставил АУАН. Водачът нямал възражения, като в дадения 3-дневен срок представил по ел.поща завереното копие от лиценза.

Въз основа на така изложените фактически обстоятелства, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е допустима, като подадена в срок от надлежна страна срещу акт, подлежащ на обжалване.

Разгледана по същество се явява неоснователна. От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установява по несъмнен начин, че към момента на проверката- 09.08.2019г. жалбоподателят, като водач на МПС, извършващ превоз на товари не е могъл да представи заверено копие на Лиценз на Общността или Удостоверение на МПС за обществен превоз на товари в съответствие с чл.12б, ал.10 от ЗАвП. В този случай същият е бил длъжен при извършване на проверка от контролните органи да представи съгласно чл.18 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008г. на МТ следните документи:

1. (доп. – ДВ, бр. 14 от 2016 г.) заверено копие на трудовия договор, с който е назначен, или заверено извлечение от него, което съдържа името на работодателя, името на водача, датата на сключване и срока, за който е сключен договорът, и/или заверено копие на договор, с който водачът е предоставен на разположение на лицето по чл. 9;

2. (изм. – ДВ, бр. 14 от 2016 г.) копие на фактурата за товара или копие на документ, удостоверяващ, че превозваните товари принадлежат на едноличния търговец или юридическото лице или са продадени, закупени, дадени под наем или наети, произведени, добити, преработени или поправени от него;

3. разрешително, ако такова се изисква по силата на двустранни или многостранни спогодби, по които Република България е страна;

4. (нова - ДВ, бр. 92 от 2009 г., изм., бр. 14 от 2016 г., доп., бр. 98 от 2017 г. Сравнение с предишната редакция, в сила от 1.01.2018 г.) заповед на едноличния търговец или управляващия юридическото лице, за чиято сметка се извършва превозът, или на упълномощено от тях със заповед лице; в заповедта се посочват датата или периодът за извършване на превоза, часовете на тръгване и маршрутът на движение, както и видът на товара;

5. (нова – ДВ, бр. 14 от 2016 г.) карта за квалификация на водача;

6. (нова – ДВ, бр. 14 от 2016 г., изм., бр. 98 от 2017 г. Сравнение с предишната редакция, в сила от 1.01.2018 г.) заверено копие на лиценза на Общността или удостоверение на моторно превозно средство за обществен превоз на товари на територията на Република България в съответствие с чл. 12б, ал. 10 от Закона за автомобилните превози.

Заверено копие на лиценза на Общността или удостоверение по т.6 не е било представено на св.М., в качеството му на контролен орган, поради което същият правилно и законосъобразно издал процесния АУАН.

Предвид факта, че жалбоподателят към момента на съставяне на НП е представил на наказващия орган изискуемото удостоверение, последният му е наложил наказание по реда на чл.93, ал.2 от ЗАвП предвиждащ глоба в размер на 500 лв. за водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари и не представи в момента на проверката издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността, разрешението, документа за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон или от подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

Задължение на административнонаказващият орган е да индивидуализира нарушението от обективна и субективна страна, като посочи съответните нарушени норми и състави на административни нарушения, което обаче в случая е сторено, поради което и следва да бъде ангажирана отговорността на жалбоподателя. Наказващият орган макар да не е посочил подробни мотиви относно неприложимостта на чл.28 от ЗАНН, в случая очевидно деянието не може да бъде квалифицирано като маловажен случай, тъй като същото не се отличава от обичаните такива. Изискването е свързано с осъществяване на контрол и прозрачност при изпълнение на обществените превози на товари, която е под специален удостоверителен и лицензионен режим.   

Ето защо съдът намира, че в случая издаденото НП се явява правилно и законосъобразно, поради което и следва да бъде потвърдено от съда.      

Воден от гореизложеното, съдът

 

Р      Е      Ш     И      :

 

ПОТВЪРЖДАВА НП 37-0000461/05.09.2019г. на Началник ОО „АА” гр.Разград към ИА “Автомобилна администрация” гр.София, с което на П.Б.И. ***, на основание чл.93, ал.2 от Закона за автомобилните превози му е наложена глоба в размер на 500 лв. за нарушение на чл.18, т.6 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008г.на МТ.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

Районен съдия: