Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. ВРАЦА,16.07.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Врачанският районен съд, V-ти нак.състав в публичното заседание на пети юни през две хиляди и двадесета година, в състав:
Председател:СТЕЛА
КОЛЧЕВА
Съдебни заседатели:
при
секретаря Б.СТЕФАНОВА и
в присъствието на прокурора ...... като разгледа
докладваното от СЪДИЯТА НАХ дело
№ 285 по описа
за 2020 год., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.Образувано е по жалба на Х.С.М. от С.К.против НП№
26-0000333/25.11.2019 г. на Началник ОО”АА” -Враца, с което на жалбоподателя за извършено
нарушение по чл.58, ал.1, т.4 от Наредба №11/31.10.02 г. на МТ и на основание
чл.93, ал.1, т.1 ЗАПр. е наложено административно наказание глоба в размер на
2000.00 лв. В жалбата и в съдебно заседание се релевират оплаквания за
незаконосъобразност и необоснованост на атакуваното постановление поради
допуснати нарушения на материалния закон, с искане за отмяната му на това
основание.
Ответната
страна по жалбата е ангажирала писмено становище, с което се излагат аргументи
за неоснователността й, с молба за потвърждаване на процесното НП като правилно
и законосъобразно.
След като
взе предвид доводите и възраженията на страните и извърши анализ и преценка на
събраните по делото доказателства, съдът намира следното:
Жалбата е
процесуално допустима като подадена при условията на чл.59 от ЗАНН.Разгледана
по същество е основателна, при следните съображения:
На
18.11.2019 г., около 11.30 ч., на път Е-79, преди бензиностанция „Ромпетрол”,
км.152 в посока гр.Монтана, контролни органи на ОО”ААР”-Враца- св.К.К. и св.Ю.Ф.
спрели за проверка т.а.”ДАФ ФТ”, кат.3,
с ДК№СО4223ВТ и полуремарке „Кроне”,кат.4, рег.№СО1315ЕМ, извършващ
международен превоз на товар от Р.България до Р.Чехия. При извършената проверка
на документи, жалбоподателят предоставил на проверяващите съответно копие от
лиценз на Общността, но не представил валидна карта за квалификация на водач за
превоз на товари. Затова и на място, в присъствие на жалбоподателя е съставен
АУАН№269459/18.11.19 г. за извършено от него нарушение по чл.7б, ал.1, изр.1
ЗАПр. Последвало е издаването на обжалваното НП, с което при идентично спрямо
акта словесно описание на нарушението, същото е преквалифицирано от АНО като
такова по чл.58 ал.1,т.4 от Наредба №11/31.10.02 г. на МТС и на основание
чл.93, ал.1, т.1 ЗАПр. на жалбоподателя
е наложена глоба в размер на 2000.00 лв.
Съгласно приложената справка-извлечение от
информационната система на ИА”АА”, жалбоподателят е имал издадена карта за
водач, с валидност до 07.11.19 г., която след това не е подновявана, в т.ч. към
момента на извършване на превоза и на проверката.
Така
изложените фактически констатации се установяват последователно и
безпротиворечиво от всички събрани по делото доказателства—свидетелските
показания на К.К. и Ю.Ф., имащи качество на актосъставител и на свидетел
присъствали при констатиране на нарушението и съставяне на акта, цитираното извлечение
от информационната система на ИА”АА” и останалите материали по преписката.
Данните от тези доказателствени източници са еднопосочни и не са спорни между
страните, поради което и не се налага по-подробното им обсъждане.
При така
установеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна, че в
производството по установяване на нарушението и издаване на АУАН и НП са допуснати
съществени нарушения на процесуалния и материален закон, представляващи абсолютно
основание за отмяна на обжалваното НП, а именно:
Посочената
като нарушена в АУАН разпоредба на чл.7б, ал.1, изр.1 ЗАПр. предвижда
задължение за осъществяване на превози на пътници и товари с превозни средства
от съответни категории и с водачи, отговарящи на изискванията за квалификация
на водача, но субект на това задължение са лицензираните превозвачи и лицата,
извършващи превози за собствена сметка, а не самите водачи. При това положение
АУАН не съответства на формалните изисквания на чл.42, т.4 и т.5 ЗАНН за
надлежно описание на нарушението и на неговия субект, както и за коректна
цифрова квалификация на административното обвинение спрямо установените факти.
На свой ред
в обжалваното НП, АНО също е допуснал несъответствие като е посочил като
нарушена съвсем друг вид законова разпоредба спрямо тази посочена в АУАН - по
чл.58, ал.1,т.4 от Наредба№11/02 г., с което на практика недопустимо и
съществено е изменил юридическото обвинение.
Така
констатираните несъответствия в АУАН и в НП, нарушават пряко правото на защита
на жалбоподателя, доколкото го поставят в невъзможност да разбере какво
конкретно нарушение му е вменено като извършено, съответно да реализира
защитата си в пълен обем.Същите са неотстраними от съда по друг начин, освен
чрез отмяна на НП на това основание. В този смисъл е и Р№195/30.06.20 г. по
КНАХД№132/20 г. на АС-Враца и др.
При така
възприетите правни изводи, съдът намира за ненужно обсъждането и на останалите
доводи на жалбоподателя, тъй като това с
нищо не би променило изхода от делото.
Водим от
всичко гореизложено и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ НП
№26-0000333/25.11.19 г. на Началник ОО”АА”-Враца, с което на Х.С.М. ***, с ЕГН:**********
е наложено административно наказание глоба в размер на 2000.00 лв. на основание
чл.93, ал.1,т.1 ЗАПр. за извършено нарушение по чл.58, ал.1,т.4 от Наредба №11/31.10.02
г. на МТС.
Решението
подлежи на обжалване пред Административен съд-Враца в 14-дневен срок от
уведомяването на страните за изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: