Определение по дело №128/2020 на Административен съд - Кърджали

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

     №

          гр. Кърджали, 17.09.2020г.

                                           В ИМЕ­ТО НА НА­РО­ДА

Административен съд Кърджали в закрито съдебно заседание на седемнадесети септември през две хиляди и двадесета година в състав:

                 ПРЕДСЕДАТЕЛ:  АНГЕЛ МОМЧИЛОВ

                        ЧЛЕНОВЕ:  ВИКТОР АТАНАСОВ

                                         АЙГЮЛ ШЕФКИ

като разгледа докладваното от съдията Шефки ЧКАНД №128 по описа на КАС за 2020 г.  и  за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 229 и сл. от АПК.

Образувано е по частна жалба от К.А.В., чрез пълномощник, против Определение №313/03.08.2020 г., постановено по анд № 908/2020 г. по описа на РС – Кърджали. Жалбоподателката намира оспореното определение за незаконосъобразно. Твърди, че е оспорила в срок, чрез административнонаказващия орган, издадения срещу нея ЕФ серия *** №***, както и че последният орган не се е произнесъл по подадената от нея декларация по чл.189, ал.5 Закона за движението по пътищата /ЗДвП/. Иска от настоящата инстанция да отмени оспореното определение и да върне делото на РС за продължаване на съдопроизводствените действия.

Ответната страна – ОД на МВР- Кърджали, не взема становище по частната жалба.

От събраните доказателства се установява следната фактическа обстановка:

С Електронен фиш серия *** №***, на основание чл. 189, ал. 4 във връзка с чл. 182, ал. 1, т. 4 от ЗДвП, на К.А.В. е наложена глоба в размер на 400 лева, за нарушение на чл. 21, ал. 2 ЗДвП. Видно от приложения екземпляр от електронния фиш, същия е връчен на В. на 23.06.2020 г.

На 06.07.2020 г., жалбоподателката е депозирала в ОД на МВР – Кърджали, жалба срещу издадения ЕФ, към която приложила и декларация по чл. 189, ал.5 от ЗДвП, ведно с данни за лицето, извършило нарушението и копие на свидетелството му за управление на МПС.

С оспореното определение районният съд, е оставил без разглеждане жалбата на К.А.В. срещу Електронен фиш серия *** №***, издаден от ОД на МВР - Кърджали,  прекратил производството по анд №908/2020 г. по описа на КРС и изпратил жалбата по компетентност на ОД на МВР – Кърджали. За да постанови горния резултат съдът приел, че жалбата е подадена в срок, но при наличната по делото декларация по чл.189, ал.5 ЗДвП, наказващият орган е следвало да се произнесе, като анулира издадения електронен фиш и издаде такъв на лицето, посочено в декларацията или да постанови изричен отказ за това.  Съдът счел, че едва при наличие на последната хипотеза - изричен отказ да се анулира издадения ЕФ, надлежно връчен на жалбоподателката, може да се инициира съдебния контрол спрямо ЕФ.

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок и от лице, което има право на оспорване.

Разгледана по същество, частната жалба е и основателна. 

Съгласно чл.189, ал.5 от ЗДвП, електронният фиш по ал. 4 се връчва на лицето по чл. 188, ал. 1 или 2 с препоръчано писмо с обратна разписка или чрез длъжностните лица на определените от министъра на вътрешните работи служби за контрол, при осъществяване на функциите и правомощията им. В 14-дневен срок от получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната териториална структура на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството му за управление на моторно превозно средство. На лицето, посочено в декларацията, се издава и изпраща електронен фиш по ал. 4 за извършеното нарушение. Първоначално издаденият електронен фиш се анулира.

Последната разпоредба не съдържа срок за произнасяне по подадената декларация, чрез анулиране на ЕФ, респ. отказ да се анулира последния, поради което съдът намира, че в случая намира приложение общото правило, предвиждащо 7- дневен срок за произнасяне.  

Установи се по делото, че процесният електронен фиш е връчен на В. на 23.06.2020 г. и оспорен на 06.07.2020 г., както и че заедно с жалбата е била подадена и декларация по чл. 189, ал.5 от ЗДвП, ведно с необходимите данни за лицето, извършило нарушението. Т.е., както жалбата, така и декларацията по чл.189, ал.5 ЗДвП, са подадени в установения 14-дневен срок. Няма данни за произнасяне на органа по подадената декларация по чл.189, ал.5 ЗДвП, с анулиране на издадения електронен фиш и издаване на такъв, на лицето, посочено в декларацията. Напротив, на 24.07.2020 г., или 18 дни след получаване на декларацията по чл.189, ал.5 ЗДвП, жалбата срещу издадения ЕФ е била изпратена на РС-Кърджали, заедно с писмено становище на началник сектор „ПП“ при ОД на МВР Кърджали за нейната неоснователност, както и за законосъобразност на ЕФ, насочен срещу жалбоподателката. Становище за законосъобразност на оспорения ЕФ е изложено и в молба от пълномощника на ответната страна, депозирана заедно с представената от органа преписка.

При тези факти съдът намира, че жалбоподателката е легитимирана да оспори насочения срещу нея електронен фиш, засягащ неблагоприятно нейната правна сфера, като това право не следва да се поставя в зависимост от изпълнението на задълженията на наказващия орган по чл.189, ал.5 ЗДвП. Още повече, че от данните по преписката се установява, че както към момента на изпращане на жалбата до РС, така и към настоящия момент, наказващият орган не се е произнесъл по подадената декларация, а  изложеното становище за законосъобразност на така издадения ЕФ, следва по време депозираната декларация.

По изложените съображения, оспореното определение е незаконосъобразно и следва да бъде отменено, а делото да се върне на същия състав за продължаване на съдопроизводствените действия.

Мотивиран така и на основание чл. 235 от АПК, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОТМЕНЯ Определение №313/03.08.2020 г., постановено по анд № 908/2020 г. по описа на РС – Кърджали.

ВРЪЩА делото на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия.

Определението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

            ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                               ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

             2.