Р Е Ш Е Н И Е
№ 136
гр.Б.,04.10.2019г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Б.СКИ РАЙОНЕН СЪД,наказателно отделение, трети съдебен състав, в публично
заседание на двадесет и четвърти юни две хиляди и деветнадесета година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: ЦВЕТАНКА ГРЕБЕНАРОВА
при
секретар Ива Тодорова, като разгледа докладваното от съдия ГРЕБЕНАРОВА НАД №621 по описа за 2018 година и за да се
произнесе,взе предвид следното :
Производството е по чл.59 и сл.
от ЗАНН.
„С.Г.“ ЕООД, ЕИК *********,със седалище
и адрес на управление гр.Б., област Софийска,бул.„Ц.О.“ №**,вх.*, ет.*,ап.*, представлявано
от управителя Г.К.С.,с ЕГН: ********** е обжалвало в законния срок наказателно постановление №Ю-86/
04.09.2018г.,издадено от Директора на Областна дирекция по безопасност на
храните - София област” /ОДБХ – София област/, с което за допуснато нарушение
на чл.12, ал.1 от Закона за храните /ЗХ/, на основание чл.42, ал.2 от ЗХ
му е наложено административно наказание „имуществена
санкция” в размер на 2000.00/ две хиляди / лева, като излага съображения за
незаконосъобразност на същото, поради издаването му при съществени нарушения на
процесуалните правила и неправилно прилагане на материалния закон и моли да бъде отменено, със законните
последици.
В съдебно заседание жалбоподателя С.Г.“
ЕООД, ЕИК *********,със седалище и адрес на управление гр.Б., област
Софийска,бул.„Ц.О.“ №**,вх.*, ет.*,ап.*, представлявано от управителя Г.К.С., чрез пълномощника си адвокат В.В.от
САК поддържа жалбата си и моли да бъде отменено обжалваното наказателно
постановление,съобразно доводите изложени в същата и в съдебно заседание.
Въззивната организация –
Областна дирекция по безопасност на храните - София област”,в съдебно заседание
чрез процесуалните си представители адвокат В.Б.от САК и адвокат Б.Б.от САК
оспорват жалбата като неоснователна и молят да бъде потвърдено издаденото
наказателно постановление като правилно и законосъобразно в предвид събраните
по делото доказателства и изложените доводи в съдебно заседание.
Б.ска районна
прокуратура,редовно призована,не изпраща представител в съдебно заседание и не
ангажира становище по жалбата.
Съдът след като прецени
събраните по делото доказателства,прие за установено следното от фактическа
страна :
Съдът
приема,че от приложените по делото писменни доказателства : АУАН № ******/08.06.2018г.; пълномощно; покана за съставяне на АУАН;
доклад за извършена инспекция в обект за производство и търговия с храни на
05.06.2018г.;заповед №ОСПП-22/02.04.2018г.;заповед № ОСПП-67/12.12.2014г.; заповед № ОСПД – 2013/30.07.2012г. /заверени
ксерокопия/ и събраните гласни доказателства – показанията на свидетелите И.К.К.–
актосъставител, на длъжност „главен инспектор” в отдел „Контрол на храните” при
Областна дирекция по безопасност на храните - София област” и д-р Г.С.Г.,на
длъжност „главен инспектор” в отдел „Контрол на храните” при Областна дирекция
по безопасност на храните - София област”, се установява следната фактическа
обстановка, отразена и в наказателното постановление, а именно : на 05.06.2018г. свидетелите д-р И.К.К., на длъжност „главен инспектор” в
отдел “Контрол на храните” при ОДБХ София област и Г.С.Г., на длъжност „главен
инспектор” в отдел “Контрол на храните” при ОДБХ София област извършили
проверка в обект баничарница, находящ се в гр.Б.,ул. „Ц.О.“ № 14, стопанисван от фирма „С.Г.“ ЕООД и
установили, че същата извършва производство и търговия до краен потребител на
тестени закуски /банички 8 броя, кренвирши 8 броя, джоб с колбас - 2 броя,
тутманик/, подробно описани в доклад от извършена проверка на 05.06.2018 г.,
като не е изпълнено задължението да регистрира обекта в ОДБХ София област и да
работи с издадено удостоверение.Проверяващите изготвили доклад от извършена
проверка на 05.06.2018г., в който отразили резултатите от същата, а именно ,че
е установено приготвяне и реализация на място на тестени закуски - пица
„Калцоне“ - 8 броя, кренвирши - 8 броя, банички 3 броя и 6 броя, които се
изпичали в момента, джоб с колбас - 2 броя и 2 броя тутманик.За констатирано
нарушение на чл.12,
ал.1 от Закона за храните /ЗХ/,св. И.К.К. съставил
АУАН № ******/08.06.2018г. в присъствието на свидетеля Г.С.Г. и на В.Г.Х., на
който актът е предявен и връчен за подпис на 08.06.2018г. В срока по чл. 44, ал. 1 от Закона за административните нарушения
и наказания не са постъпили писменни възражения от страна на нарушителя срещу
съставения акт.
Съдът счита,че жалбата е
допустима,тъй като е депозирана в срока по
чл.59,ал.2 вр. ал.1 от ЗАНН и в предвид размера на наложеното административно наказание “имуществена
санкция” в размер на 2000.00 лева,наказателното постановление подлежи на
съдебен контрол с оглед неговата законосъобразност.
Съдът приема,че разгледана по
същество,жалбата е основателна и следва
да бъде уважена по следните съображения
:
Съдът намира,че както от
обективна,така и от субективна страна не е доказано безспорно нарушение на
чл.12,ал.1от Закона за храните от „С.Г.“ ЕООД, ЕИК
*********,който регламентира,че
производството и търговията с храни в страната се извършва само в обекти
регистрирани по реда на закона,които отговарят на хигиенните и/или
ветеринарно-санитарните изисквания,определени с нормативен акт ,тъй като при извършена проверка на на 05.06.2018г. от свидетелите д-р И.К.К., на длъжност „главен инспектор” в
отдел “Контрол на храните” при ОДБХ София област и Г.С.Г., на длъжност „главен
инспектор” в отдел “Контрол на храните” при ОДБХ София област в обект
баничарница, находящ се в гр.Б.,бул. „Ц.О.“ № 14, стопанисван от фирма „С.Г.“
ЕООД не се установява безспорно, че същата фирма е извършвала производство и
търговия до краен потребител на тестени закуски /банички 8 броя, кренвирши 8 броя,
джоб с колбас - 2 броя, тутманик/, подробно описани в доклад от извършена
проверка на 05.06.2018г.,като не е изпълнено задължението да регистрира обекта
в ОДБХ София област и да работи с издадено удостоверение,в предвид на
представяне като доказателство на копие на дневните финансови отчети за периода
от 04.06. до 06.06.2018г. на фирма ЕТ“В.Х.“,която е извършвала производство и
търговия на тестени изделия на адреса в гр.Б.,бул.“Ц.О.“ №14.Съдът приема,че при проверката не е
установена фирмата,която е извършвала производство и
търговия до краен потребител на тестени закуски /банички 8 броя, кренвирши 8 броя,
джоб с колбас - 2 броя, тутманик/ и не е изпълнила задължението да регистрира
обекта в ОДБХ София област и да работи с издадено удостоверение.
Съдът
приема,че при издаване на наказателното постановление е допуснато съществено
нарушение на процесуалните правила – чл.43,ал.1 от ЗАНН,тъй като акта не е
предявен на нарушителя или упълномощено от него лице да се запознае със
съдържанието му и го подпише,а същия е подписан от В.Г.Х.,който към датата на
подписването му 08.06.2018г. не е имал надлежно пълномощно,а такова представя с
дата на нотариалната заверка на 11.06.2018г. рег.№2700 на нотариус в район РС Б.
Д.Г..Съдът приема,че АУАН № ******/08.06.2018г. не е подписан от представител
на визираното за нарушител дружество,нито от упълномощено лице,с което е
нарушено правото на защита на дружеството и е лишено от възможността да възрази
срещу акта съгласно чл.44,ал.1 от ЗАНН,при което издаденото въз основа на него
наказателно постановление се явява незаконосъобразно и следва да бъде
отменено в изложения по –горе смисъл.
По изложените съображения и на
основание чл.63,ал.1 от ЗАНН Б.ски
районен съд
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление
№Ю-86/04.09.2018г., издадено
от Директора на Областна дирекция по безопасност на храните - София област”
/ОДБХ – София област/ против „С.Г.“ ЕООД, ЕИК: *********,със
седалище и адрес на управление гр.Б., бул. „Ц.О.“ № 16, вх. А,ет. 1, ап. 2,представлявано
от управителя Г.К.С.,с ЕГН: **********, с което за допуснато нарушение на
чл.12, ал.1 от Закона за храните /ЗХ/, на основание чл.42, ал.2 от ЗХ му е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 2000.00/
две хиляди / лева,като незаконосъобразно .
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
съобщението до страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СОФИЯ ОБЛАСТ.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :