Решение по дело №547/2019 на Районен съд - Кюстендил

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

гр.Кюстендил, 08.07.2019г.

 

 

 В    И М Е Т О   Н А    Н А Р О Д А

 

 

Кюстендилският районен съд, XII-ти състав, в открито съдебно заседание на седемнадесети юни, две хиляди и деветнадесета година, в състав:

                                       Районен съдия : Светослав Петров

            

при секретаря Юлиана Стоянова,

като разгледа докладваното от съдията АНД № 547 по описа на съда за 2019г., за да се произнесе, взе предвид:

Делото е образувано по жалба от В.М.Н. с ЕГН **********, с адрес *** против наказателно постановление № 449/25.03.2019г., издадено от Кмета на Община Кюстендил, с което на Н. на основание чл.68 от Наредбата за общественият ред на територията на Община Кюстендил /отменена/ е наложена “глоба” в размер на 450 /четиристотин и петдесет/ лева за нарушение на чл.10 от Наредбата за общественият ред на територията на Община Кюстендил /отменена/.

В депозираната жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност и неправилност на издаденото наказателно постановление, като се навеждат доводи и доказателства /експертно решение с диагноза „параноидна шизофрения“/ за психично заболяване подтикнало жалбоподателя да извърши вмененото му нарушение. Моли се съда да постанови решение, с което да отмени изцяло атакуваното НП.

Наказващият орган, чрез упълномощения юрисконсулт В. оспорва жалбата.

Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:

На 12.10.2018г. свидетелите П. и Р. – служители на ОД на МВР – Кюстендил около 01:30ч. в гр. Кюстендил при изпълнение на служебните си задължения установили жалбоподателя да уринира пред сградата на Общинска администрация до паметника на Д. П.. С АУАН е прието, че е нарушена разпоредбата на чл.10 от Наредбата за общественият ред на територията на Община Кюстендил.

На 25.03.2019г. е издадено обжалваното НП в което е прието, че идентична фактическа обстановка и правна квалификация, наложено е административно наказание „глоба“ в размер на 450 лева.

Горната фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателства, а именно: писмените доказателства съдържащи се в административнонаказателната преписка и показанията на разпитаните свидетели.

С оглед така установената фактическа обстановка по делото съдът намира жалбата за допустима като подадена в срок и от процесуално легитимен субект. Разгледано по същество НП се явява незаконосъобразно, по следните съображения:

Съгласно чл.8 от Закона за нормативните актове - общински съвет може да издава наредби, с които да урежда съобразно нормативните актове от по-висока степен неуредени от тях обществени отношения с местно значение. Общите правила за административните нарушения и наказания, редът за установяването на административните нарушения, за налагане на административни наказания и изпълнението им е уредено от ЗАНН. С разпоредбата на чл.2, ал.1 от закона се предвижда, че деянията, представляващи административни нарушения и съответните на тях наказания се определят със закон или указ. Ал.3 на тази норма делегира на Общинските съвети при издаване на наредби да определят съставите на административните нарушения и съответните на тях наказания, предвидени в ЗМСМА. Настоящото НП е издадено за нарушение на чл.10 от Наредба за обществения ред на територията на Община Кюстендил, която възпроизвежда  текста на чл.1, ал.2 от Указа за борба с дребното хулиганство. Действително с поведението си жалбоподателят е извършил непристойна проява, нарушаваща обществения ред, но извършеното от него нарушение е следвало да бъде подведено под нормата на чл.1, ал.2 от УБДХ, след за наличие на субективната страна на нарушението с оглед заболяването от което страда Н.. Наредбата за обществения ред на територията на Община Кюстендил, приета от Общински съвет Кюстендил и в частност нормата на чл.10 е издадена в нарушение на чл.8 от ЗНА, тъй като са уредени обществени отношения, регламентирани от нормативен акт с по-висока степен. В този смисъл ангажирането на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя за деяние, носещо белезите на административно нарушение по УБДХ по акт, издаден в нарушение на закона, е незаконосъобразно и обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 449/25.03.2019г., издадено от Кмета на Община Кюстендил, с което на В.М.Н. с ЕГН **********, с адрес ***, на основание чл.68 от Наредбата за общественият ред на територията на Община Кюстендил /отменена/ е наложена “глоба” в размер на 450 /четиристотин и петдесет/ лева за нарушение на чл.10 от Наредбата за общественият ред на територията на Община Кюстендил /отменена/.

Решението подлежи  на обжалване пред Административен съд – гр.Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.

 

                   Районен съдия: