ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 5364
Варна, 27.05.2024 г.
Административният съд - Варна - I тричленен състав, в закрито заседание в състав:
| Председател: | ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА |
| Членове: | ИВЕТА ПЕКОВА ИСКРЕНА ДИМИТРОВА |
като разгледа докладваното от съдията Елена Янакиева канд № 669/2024 г. на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, вр. чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Агенция „Пътна инфраструктура“, чрез представител по пълномощие юр. В. П., против Решение № 38/26.01.2024г. на Районен съд - Девня, постановено по АНД № 157/2023г., с което е отменен ЕФ № **********, с който за нарушение на чл.102, ал.2 ЗДвП и на основание чл.187а, ал.2, т.3, вр. ал.3, вр. чл.179, ал.3б от ЗДвП, на „ПИМК“ ООД, ЕИК 15536179 е наложена имуществена санкция в размер на 2500,00лв.
В касационната жалба на подробно изложени доводи се твърди неправилност на обжалваното решение. Направено е собствено тълкуване по приложимостта на ТР №1/26.02.2014г. на ВАС, постановено по т.д.№1/2013г., както и на Тълкувателно постановление №1/27.02.2015г. на ВКС по т.д. № 1/2014г. ОСНК и ОСС на Втора колегия на ВАС. Касаторът се позовава на необходимостта от спиране на производството с цел да се изчака произнасянето на Съда на ЕС по образуваното дело С-61/23 по преюдициално запитване на Административен съд - Хасково относно тълкуването на чл.9а от Директива 62/1999. Твърди се, че като не е изчакал произнасянето по това преюдициално запитване, ДРС е отнел компетентността на СЕС да се произнася по актове, свързани с тълкуване правото на ЕС.
Във връзка с така наведените оплаквания, настоящият тричленен състав на Административен съд - Варна преценява, че производството по КАНД № 669/2024г. следва да бъде спряно.
На съда в този състав е служебно известно образуваното дело С-61/23 по описа на Съда на Европейския съюз, по запитване на Административен съд - Хасково с въпрос: „Дали нормата на чл.9а от Директива 1999/62/ ЕО на Европейският парламент и на Съвета от 17.06.1999г. относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури, трябва да се тълкува в смисъл, че предвиденото в този член изискване за съразмерност на установените наказания за нарушения на националните разпоредби, приети по тази директива, не допускат национална правна уредба, като разглежданата в главното производство, която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция във фиксиран размер за нарушенията на правилата относно задължението за предварително установяване и заплащане на размера на таксата за ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера и тежестта им, при положение, че е предвидена възможност за освобождаване от административнонаказателна отговорност при заплащане на т.нар. „компенсаторна такса“.
Съдът съобрази и Определение №11313/20.11.2024г., постановено от ВАС на РБ по адм.д. № 10073/2023г., съставляващо относима към конкретния случай практика на касационната инстанция. Съобразно това определение, независимо дали крайният резултат по С61/23 по описа на СЕС ще има или не, отношение по основното производство пред националния съд, суверенна е преценката на националния съд, когато решава да спре производството по делото поради отправено преюдициално запитване по друго дело в очакване на произнасяне на СЕС. Това съдопроизводствено действие е правилно, предвид целта, поставена пред съда да гарантира еднаквото тълкуване и прилагане на правото на ЕС.
В контекста на изложените от ДРС мотиви за отмяна на електронния фиш и доколкото между страните е налице спор по тълкуването на разпоредбата на чл.9а от Директива 62/1999, произнасянето на СЕС по дело С-61/23 е от съществено значение за неговото разрешаване. С оглед гореизложените доводи, настоящият тричленен състав при Административен съд – Варна намира, че правилното решаване делото се обуславя от решението по дело С-61/23 по описа на СЕС. Предвид това установяване настоящото производство следва да бъде спряно до произнасяне на СЕС по дело С-61/2023.
Воден от гореизложеното и на основание чл. 144 от АПК във връзка с чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК съдът:
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ Определение № 3286/01.04.2024г., с което производството по делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание за 30.05.2024г.
СПИРА производството по КАНД № 669/2024 г. по описа на Административен съд - Варна до произнасяне на СЕС по дело С-61/23 с краен съдебен акт.
Определението може да се обжалва с частна жалба в седемдневен срок от съобщаването му на страните пред Върховен административен съд.
| Председател: | |
| Членове: |