РЕШЕНИЕ
№ 257
гр. Русе, 26.07.2022
г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд -
Русе, в
публично заседание на 6 юли, през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ДИАНА КАЛОЯНОВА |
|
|
ЕЛИЦА ДИМИТРОВА |
|
|
|
При
секретаря Наталия
Георгиева и
с участието на прокурора ПЛАМЕН
ПЕТКОВ като разгледа
докладваното от съдия
ДИМИТРОВА
КАН дело № 309 по описа за 2022 год., за да се
произнесе, съобрази следното
Производството е по реда на раздел VIII от Глава III на ЗАНН.
Делото е образувано по предложение на
– прокурор в Районна прокуратура – Русе, на основание чл. 70, б. „д” от ЗАНН за
възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с
издаването и влязло в сила Наказателно постановление № 21-1085-001356/28.05.2022г., на началник сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР Русе.
Направено е искане за възобновяване
на административнонаказателното производство, приключило с издаване на влязло в
сила на 30.03.2022 г. НП № 21-1085-001356/28.05.2021г., на началник сектор „Пътна полиция“
при ОД МВР Русе и да се постанови решение, с което да бъде отменено това
наказателно постановление, с което на основание чл. 177 ал.1 т.2 вр.чл.150а ал.1
от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 лева на К.Б.К.,
както и да се прекрати административнонаказателното производство, поради
наличие на предпоставки по смисъла на чл. 70, б. ”д” от ЗАНН. Към предложението
са приложени и писмени доказателства.
Съдът, като съобрази изложените
фактически обстоятелства, на които се основава предложението и формулираното
искане, приема, че искането е с правно основание чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН и
касае НП № 21-1085-001356/28.05.2021г., на началник сектор „Пътна полиция“
при ОД МВР Русе.
Представителят на Районна прокуратура
– Русе поддържа в съдебно заседание направеното предложение.
Представителят на Окръжна прокуратура
– Русе счита направеното предложение за основателно.
Ответникът по предложението – Сектор
ПП при ОД на МВР - Русе не взема становище по направеното предложение.
Заинтересованата страна К.Б.К., чрез
процесуален представител, счита искането за неоснователно.
Съдът, като съобрази изложените в
предложението основания и приложените доказателства, прие за установено
следното:
Предложението за възобновяване е допустимо – направено е от компетентен орган и е подсъдно на Административен
съд – Русе.
Разгледано по същество, предложението
е основателно.
Прокурорска преписка № 2720/21 г. по описа на РРП,
пр. № 336 ДП 158/21 г. по описа на Сектор ПП при ОДМВР Русе е започнала като
бързо производство на 07.05.21 г. срешу К.Б.К. *** за престъпление по чл. 343в,
ал. 3 от НК, като е установено следното:
На 06.05.2021 г. около 11.00 часа К. се движел управлявайки мотоциклет
по бул."Бълтария“, където в близост до бензиностанция „Еко“ бил спрян за
полицейска проверка от служител на сектор Пътна полиция при ОД МВР Русе, при
което К. не представил свидетелство за управление на МПС. При извършената
служебна справка в системата на сектора се
установили, че на К. свидетелството му за управление на МПС било отнето със
ЗППАМ № 21-1085-000089/01.02.2021 г. на Началник РЗ „Полиция" при ОД МВР
Русе, в сила от 16.02.2021 г.
На К. бил съставен АУАНДИ с.АА бл. № 804016/06.05.2021 г. за нарушение
на чл. 150 от ЗДвП. Било повдигнато обвинение по чл. 343, ал. 3, вр. ал. 1 от НК / за
управление на МПС в срока на изтърпяване на влязла в сила ПАМ за временно
отнемане на СУМПС /
Основанието на издадената ЗППАМ №
21-1085-000089/01.02.2021 г. на Началник РЗ „Полиция" при ОД МВР Русе , е че при извършена на Калблджиев
проверка на 29.01.2021г. отказал да му бъде извършена проверка с тест за
установяване употребата на наркотични вещества или техните аналози и не
изпълнил предписание за химико-токсичнологично лабораторно изследване, поради
което на основание чл.171 т.1 б.б ЗДвП е отнето СУМПС до решаване въпроса за отговорността
,но не повече от 18 месеца. За извършеното административно нарушение му бил
съставен АУАН. Във връзка с което било издадено Наказателно постановление №
21-1085- 000341/04.03.2021 г., с което бил глобен 2000 лева и лишен от право да
управлява МПС за срок от 24 месеца, влязло в сила на 20.05.2021г.
С постановление от 18.05.2022 г.
наблюдаващия прокурор прекратил производството, след като преценил, че не бил
осъществен състава на престъплението по чл. 343, ал. 3, вр. ал. 1 от НК и
изпратил досъдебното производство за налагане на административно нарушение на К. в
сектор Пътна полиция гр. Русе.Началника на сектор Пътна полиция издал
Наказателно постановление № 21-1085-001356/28.05.2021 г. което било издадено
във връзка със съставен АУАН № сер. АА№ 804017 от 06.05.2021 г.
С постановление от 11.05.2022 г. при
служебна проверка от Окръжна прокуратура Русе, постановлението на Районна
прокуратура било отменено. Делото било върнато в Районна прокуратура Русе, като
възивната прокуратура постановила, че К. е осъществил състава на престъплението
по чл. 343в, ал. 3, вр. ал. 1 от НК.
Делото било изпратено от Районна
прокуратура Русе на разследващия, който указал на разследващия да приложи
заверено копие от Наказателните постановления и изпрати делото на наблюдаващия
прокурор за изготвяне на предложение за възобновяване на административното
производство и отмяната му, тъй като лицето е извършило престъпление по чл.
343в, ал. 3, вр. ал . 1 от НК.
За да се реализира наказателната
отговорност на К.Б. Карбурджиев за деяние по чл. 343в, ал. 3 вр. ал. 1 от НК,
следва да се отмени санкционирането по
административен ред с влязло в сила Наказателно постановление №
21-1085-001356/28.05.2021 г. на Началника на сектор ПП при ОД МВР Русе, което
било издадено във връзка със съставен АУАН № сер. АА№ 804017 от 06.05.2021 г.
Правилото ne bis in idem забранява окончателно осъденото
или оправдано лице не само да бъде наказвано повторно за същото деяние, но и да
бъде съдено и да подлежи на риск от наказателно преследване въобще, съгл. чл.
4, § 1 от Протокол № 7 към ЕКПЧ. Действието на правилото ne bis in idem се
проявява само в наказателното производство, поради което за приложимостта му не
е от решаващо значение класификацията на дублиращите се производства като
наказателни. Водещо е значението на фактическата идентичност или съществено
сходство от обективна и субективна страна на конкретно осъщественото от дееца
поведение
Настоящата инстанция не може да преценява съображенията
по отмененото по реда на служебната проверка постановление на РРП за
прекратяване на наказателното производство, но следва да отбележи ,че са
изпълнени условията на чл.70 ал.2 т.5 ЗАНН , тъй като е налице приключило
административнонаказателно производство, а фактът, че заинтересованото лице е
управлявал МПС в срока на изтърпяване на принудителна административна мярка за
временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство
осъществява както състава на нарушение по чл.
177, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, така и е квалифициращ съставомерен признак на
престъплението по чл. 343в, ал. 3, вр. ал.
1 от НК. За да бъде зачетен принципът ne bis in idem и да бъде реализирана
наказателната отговорност за деянието по чл.
343в, ал. 3 от НК, се налага възобновяване на административнонаказателното
производство и отмяна на наказателното постановление, което препятства
развитието на наказателното производство.
С оглед изложеното съдът определя
като основателно предложението на наблюдаващия прокурор. Приложим е
извънредният способ за контрол на влезли в сила наказателни постановления,
предвиден от чл. 70, ал.2, т.5 от ЗАНН.
С възобновяване на
административнонаказателното производство по административнонаказателната
преписка се възстановява и висящността на издаденото НП № 21-1085-001356/28.05.2021 г. на Началника
на сектор ПП при ОД МВР Русе, като
по изложените по-горе съображения същото следва да бъде отменено и да се
прекрати административнонаказателното производство.
Мотивиран така и
на основание чл. 73 от ЗАНН Административен съд - Русе
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателно
производство по влязло в сила Наказателно постановление № 21-1085-001356/28.05.2021 г. на Началника
на сектор ПП при ОД МВР Русе
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № № 21-1085-001356/28.05.2021 г. на
Началника на сектор ПП при ОД МВР Русе ,
влязло в сила на 30.03.2022г.
ПРЕКРАТЯВА
административнонаказателно
производство по влязло в сила Наказателно постановление № 21-1085-001356/28.05.2021 г. на Началника
на сектор ПП при ОД МВР Русе
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.