Решение по дело №883/2019 на Районен съд - Горна Оряховица

                                    Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

Гр.Горна Оряховица – 29.01.2020 год.

 

    

В       И  М  Е  Т  О    Н  А     Н  А  Р  О  Д  А

 

      Горнооряховският районен съд в публично заседание на 28.01.2020 год. в състав:

 

                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИЛЕНА КАРАГЬОЗОВА

                                                                         

 

при секретаря М.Първанова, като разгледа докладваното от съдията М.Карагьозова АНД № 883/ 2019г.,  за да се произнесе съдът взе предвид следното:

                       

                   

             Производството е по жалба на П.Б.А. против Наказателно постановление /НП/ № 17-0268-001406 от 25.07.2017 г.на Началник сектор към ОДМВР В.Търново, РУ- Горна Оряховица-К.Колев.

                    С горното наказателно постановление, издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение/АУАН/  № 1461, бланков № 980579/ от 13.07.2017год., на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП на А. е наложено наказание глоба в размер на 200 лв.  и същият е лишен от право да управлява МПС за шест месеца.Санкциите са наложени за това, че на 13.07.17г. на ул.”****” в гр.Горна Оряховица управлявал лек автомобил „Фолксваген Поло”-нерегистриран по надлежния ред, с което се сочи да е осъществил нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП.

                    В законоустановения срок А. обжалва пред ГОРС горепосоченото наказателно постановление.Моли да се отмени наказателното постановление и наложените  с него наказания.Излага  съображения в тази насока.

                    В хода на разглеждане на делото пред настоящата инстанция, жалбоподателят се явява и се представлява,  поддържа се жалбата.

                    Ответникът  по жалбата не заема становище.

Горнооряховският районен съд, като прецени и обсъди оплакванията в жалбата, становищата на страните, както и доказателствата по делото, приема за установено следното:

                    На  13.07.17г. на ул.”****” в гр.Горна Оряховица полицейските служители Т.Г. и С., които се придвижвали с патрулен служебен автомобил, забелязали жалб.А. да управлява лек автомобил „Фолксваген Поло”. След спиране водачът обяснил, че тества колата и същата е нов внос, собственост на автокъща. Желаел да я закупи за ползване от съпругата му-св.Г.А.. Бил съставен от св.Г.  АУАН № 1461, бланков № 980579/ от 13.07.2017год. /л.6 от делото/, въз основа на който е издадено обжалваното НП № 17-0268-001406 от 25.07.2017 г.на Началник сектор към ОДМВР В.Търново, РУ- Горна Оряховица-К.К. /л.5 от делото/. В АУАН жалбоподателят  е вписал възражение.

При така изяснената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Следва да се посочи, че  НП е издадено без да са спазени изискванията на чл. 57 ал.1 т.5 от ЗАНН. При описание на нарушението, което се твърди да е извършено от жалбоподателя при управление на  лек автомобил „Фолксваген Поло”, същото превозно средство е индивидуализирано чрез номер на рама, цвят, марка и модел. Така, освен вида и марката на автомобила, липсва яснота относно това регистрационни номера на чужда държава има ли и с изтекъл срок ли са и кой е този срок, за да се приеме липса на регистрация по надлежния ред, или, че МПС е без всякакви регистрационни табели. Известно е, че няма забрана да се управляват на територията на РБългария МПС, регистрирани в други държави. Съвсем отделен е въпросът при внос на такъв автомобил какъв е началния и крайния момент за неговото регистриране в България. Но в НП липсват описани подобни обстоятелства, поради което и съдът не може да ги съобразява, както и жалбоподателя да организира защитата си. Самият актосъставител и св.С. в съдебно заседание поясняват, че  автомобилът е нов внос, собственост на автокъща. В тази насока са и показанията на св.Г.А., която посочва, че процесния автомобил е имал „някакви номера”. Ако случаят е такъв, то е следвало надлежно, като част от обстоятелствата, на които се основава административнонаказателното обвинение, те да се опишат. Липсва аналогична санираща разпоредба като тази по чл.53 ал.2 от ЗАНН. В конкретния случай пороците засягат наказателното постановление и са с характер да затруднят лицето, чиято отговорност е ангажирана, да разбере смисъла на административнонаказателното обвинение- с какво точно превозно средство е осъществено нарушението и с оглед на неописаните негови характеристики/примерно, че е с изтекли чужди регистрационни номера, ако това е така/ или пък е с липсващи български. Защото от текста на чл.140 ЗДвП става ясно, че по пътищата, отворени за обществено ползване се допускат само МПС , които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер. По отношение наличието или липсата на регистрационни табели на автомобила в НП не са вписани никакви обстоятелства. В съдебно заседание св.Г. посочва, че автомобилът е нямал български номера, но той, както и св.С. не си спомнят дали МПС е било с чужди регистрационни номера, за да се прецени евентуално техния срок и надлежния ред за изискуема регистрация. В тази насока са показанията на св.Андонова. В НП е вписано единствено, че автомобилът не е регистриран по надлежния ред. Кой е надлежния ред за неговата регистрация следва да се прецени чрез посочените обстоятелства- т.е. кога е следвало да се осъществи тя с оглед момента на вноса/ако такъв е оформен/-за което няма описание нито в АУАН, нито в НП. В случая АУАН и НП не са годни да послужат за реализиране на административнонаказателна отговорност. Жалбоподателят не е санкциониран при изпълнение на строго формалните правила при реализиране на отговорност по админстративнонаказателното обвинение.

Следва да се отбележи и следното: И при редовна процедура, съобразяваща изискванията на ЗАНН, наказателното постановление следва да бъде отменено, по следните съображения.

Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира че административнонаказващият орган, при евентуално липсващи нарушения, е следвало също така да приложи и разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Съгласно ТР № 1 от 12.12.2007 г. на НК на ВКС преценката за "маловажност на случая" подлежи на съдебен контрол. В обхвата на съдебният контрол се включва и проверка относно законосъобразността на преценката по чл. 28 от ЗАНН. Съдът не може да бъде обвързан от решението на административния орган и не може да бъде възпрепятстван в правомощията си да проучи в пълнота фактите, релевантни за спора, с който е сезиран. За да се установи дали случаят е маловажен или не, следва да се обсъди степента на обществена опасност на извършеното нарушение,  за да се установи дали е социално необходимо и оправдано да се прибегне до прилагане на административнонаказателната отговорност. Действително, нарушението е формално по своя характер. В случая обаче следва да се отчете обстоятелството, че управлението на процесното превозно средство е осъществено в изключителна близост до автокъщата, от която е започнал водачът да тества автомобила. Не на последно място съдът взе предвид и обстоятелството, че  жалбоподателят се сочи да е осъществил деянието през 2017г., от който момент досега, видно от справка за нарушения по ЗДвП той не е  бил санкциониран за друго нарушение, а е изминал един значителен период от време. От придобиване на правоспособност/1987г.-спр.л.9/ по отношение на жалб.А. са съставени само три АУАН, извън процесния, което определя неговия профил на водач, спазващ разпоредбите на ЗДвП.  Поради изложеното  съдът намира, че извършеното нарушение и при законосъобразна процедура за неговото санкциониране е с незначителна степен на обществена опасност, с оглед на което следва да се приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН и да се приеме, че случаят е маловажен. Наказващият орган от своя страна е преценил, че случаят не е маловажен, като е взел предвид единствено обществената значимост на отношенията, които регламентира ЗДвП, но не е обсъдил останалите обстоятелства, визирани в чл. 27 от ЗАНН.

Всичко изложено мотивира извод за  отмяна на обжалваното наказателно постановление.

Водим от горното и на осн. чл.63 ал.1от ЗАНН, съдът

 

Р                 Е                  Ш                  И    :

 

                        ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 17-0268-001406 от 25.07.2017 г.на Началник сектор към ОДМВР В.Търново, РУ- Горна Оряховица-К.Колев, издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение  №№ 1461, бланков № 980579/ от 13.07.2017год., с което на П.А.  за нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 200 лв.  и същият е лишен от право да управлява МПС за шест месеца, като незаконосъобразно.

Решението  подлежи на обжалване пред Адм.съд-В.Търново в 14-дн. срок.

 

                                                                РАЙОНЕН СЪДИЯ: