Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е - 51

 

гр. С. 24.04.2020

 

              В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

С. РАЙОНЕН СЪД, втори състав, в открито съдебно заседание, проведено на пети ноември две хиляди и деветнадесета година, в състав:

                  РАЙОНЕН СЪДИЯ: МАРИНА ТРИФОНОВА

     

при секретаря Параскева Георгиева, като разгледа докладваното от съдията АНД № 105/2019г. по описа на същия съд, за да се произнесе взе предвид следното:

 

         И.Н.Д. *** е обжалвал наказателно постановление /НП/ № 18-0338-001596 от 08.02.2019г. на Началника група РУ-С. към ОДМВР-С. с искане за отмяната му, като незаконосъобразно и неправилно, постановено при съществени нарушения на административно-производствените правила.Излага,че не е извършил описаното в АУАН и НП нарушение.Счита,че наложеното наказание не е съобразено с изискванията на чл.27 от ЗАНН.Иска се изцяло отмяна на обжалваното наказателно постановление.

         В съдебно заседание адв.М.-пълномощник на жалбоподателя И.Н.Д. поддържа жалбата и моли наказателното постановление да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно .

         Администратино-наказващият орган не се представлява и не взема становище по жалбата.

         Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства по отделно и в тяхната съвкупност, съобразно доводите на страните, приема за установено от фактическа страна следното:

         Видно от обжалваното наказателно постановление № 18-0338-001596 от 08.02.2019г. на Началника група РУ-С. към ОДМВР-С. на Началника група РУ-С. към ОДМВР-С. ,на И.Н.Д. *** ,на основание чл.179,ал.2,пр.1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 200 лева за извършено нарушение на чл.20,ал.2 от ЗДвП, на основание чл.175,ал.1,т.5 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 150 лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 3 месеца за извършено нарушение на чл.123, ал.1,т.1 от ЗДвП, на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 10 лева за извършено нарушение на чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП.В обстоятелствената част на наказателното постановление е отразено,че на 07.11.2018 год. около 01.00 часа в с.Р., нарушителят И.Н.Д. е управлявал собственото си мотороно превозно средство –лек автомобил марка „Фолксваген Пасат”, с рег.№ СО 9818ВР и в следствие движение с несъобразена скорост на прав пътен участък е изгубил управлението на автомобила, в тухлена ограда на частен дом № 48и е реализирал пътно-транспортно произшествие с материални щети в с.Р..Отразено е ,че водачът не изпълнява задълженията си на участник в ПТП,като е напуснал мястото на ПТП без да спре и установи щетите от него.Водачът е без контролен талон към СУМПС.Отразено е ,че АУАН е съставен по докладна записка от младши полицейски инспектор В. с № 15370/16.11.2018 год.

         Наказателното постановление е издадено въз основа на акт № 162261/22.11.2018 год. за установяване на административно нарушение от Б.Г.К. – младши автоконтрольор при РУ на МВР-С..Актът е съставен в присъствието на един свидетел-С.Г.Г..Актът е съставен по докладна записка от младши полицейски инспектор В.В. и е предявен на нарушителя и е подписан от него.Констатациите в акта са идентични с отразените в обстоятелствената част на наказателното постановление .

         По делото са разпитани свидетелите Б.Г.К.-актосъставител и С.Г.Г., показанията на когото потвърждават изложените в АУАН констатации.

         По делото е разпитан свидетеля В.В. ,съставил докладната записка и въз основа на която е съставен АУАН.От показанията на същия се установява ,че на 07.11.2018 год. е получил сигнал от кмета на с.Р., че в селото на ул.Г. Д.”през нощта е възникнал ПТП ,като автомобилът липсвали имало материални щети по тухлена ограда .Сигналът е посетен от свидетеля на място ,на място не е установен автомобил ,имало следи от машинно масло по тротоарните плочки и две тухли от тухлената ограда ,които били повредени.След проведени ОИМ бил установен водачът на автомобила, предизвикал ПТП, паркиран на изхода на селото –„Фолксваген Пасат”,с рег.№ СО 9818ВР,собственост на И.Н.Д..Сочи ,че след като е установен нарушителя ,от същия са снети обяснения,в които е заявил, че около 01.00 часа на 07.11.2018 год. се е качил на процесния автомобил и е тръгнал в посока гр.С., но още в селото е спукал гума, при което автомобилът се е завъртял и е изгубил управление над него и се е ударил в тухлена ограда.На сутринта автомобилът е изтеглен с помощта на приятел на нарушителя до пресечката ,където е установен автомобила.

При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните изводи от правна страна:

Жалбата е процесуално допустима, а разгледана по същество –  основателна.

След служебно извършена проверка съдът констатира,че при издаването на обжалваното наказателно постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила-както актът за установяване на административното нарушение,така и наказателното постановление са съставени в противоречие с изискванията на чл.42 ,съотв. на чл.57 от ЗАНН и при неспазване на правилата за установяване на административното нарушение и налагане на наказанието ,установени в раздел ІІ-ІV от ЗАНН.

На първо място не е спазено изискването на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, за описание в НП на нарушението, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават.Не са установени по безспорен начин извършеното нарушение по чл.20,ал.2 от ЗДвП и вината на нарушителя,които са необходими предпоставки за налагане на визираните в АУАН и НП административни наказания.В АУАН и НП липсва пълно описание на фактическата обстановка на извършеното нарушение.В АУАН и НП се посочва за извършено нарушение по чл.20,ал.2 от ЗДвП–„Вследствие движение с несъобразена скорост с пътните условия на прав пътен участък губи управлението на автомобила и реализира ПТП с материални щети в тухлена ограда на частен дом № 48 в с.Р.,като няма описание на фактите и обстоятелствата ,при които е извършено нарушението.В АУАН и НП, както и в събраните по делото писмени доказателства и свидетелски показания не се установява с каква скорост се е движил нарушителя ,в резултат на какви точно причини е настъпило ПТП.Предвид гореизложеното, настоящият състав намира, че АУАН и НП са съставени при съществени нарушения на административно производствените правила и материалния закон.Не е било установено по несъмнен и безспорен начин извършеното нарушение по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП и вината на нарушителя.Не съставен протокол за ПТП.В производството по ЗАНН тежестта на доказване лежи единствено и само върху административно-наказващия орган и недоказването на извършването на административното нарушение от санкционираното лице е винаги предпоставка за отмяна на НП.Посоченото нарушение е съществено и е предпоставка за отмяна на атакуваното НП.

В случая по делото не са установени по безспорен начин извършените нарушения и вината на нарушителя,които са необходими предпоставки за налагане на визираните в АУАН и НП административни наказания.Актът за установяване на административно нарушение е съставен единствено въз основа на докладна записка от мл.полицейски инспектор В. и снети обяснения от нарушителя И.Д. без да са събирани други доказателства.Не са установени материалните щети.Липсват категорични доказателства ,които да установяват фактическите констатации в АУАН и НП..

Обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно, тъй като е издадено в нарушение на чл.52, ал. 4 от ЗАНН,съгласно която - преди да се произнесе по преписката, наказващият орган проверява акта с оглед на неговата законосъобразност и обоснованост и преценява възраженията и събраните доказателства,а когато е необходимо, извършва и разследване на спорните обстоятелства. Аадминистративно-наказващият орган не е изпълнил задължението си по чл.52,ал.4 .Преди да издаде наказателното постановление, наказващият орган е следвало да направи самостоятелна проверка на обстоятелствата по нарушението.Като не е извършил проверка на обосноваността на акта за нарушение, преди да се произнесе по преписката, наказващият орган е издал наказателното постановление в нарушение на чл.52, ал. 4 ЗАНН.Допуснатото нарушение на процесуалните правила е съществено, тъй като е довело до накърняване правото на защита на наказаното лице.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

Р  Е  Ш  И:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 18-0338-001596 от 08.02.2019г. на Началника група РУ-С. към ОДМВР-С. на Началника група РУ-С. към ОДМВР-С. ,на И.Н.Д. *** ,на основание чл.179,ал.2,пр.1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 200 лева за извършено нарушение на чл.20,ал.2 от ЗДвП, на основание чл.175,ал.1,т.5 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 150 лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 3 месеца за извършено нарушение на чл.123, ал.1,т.1 от ЗДвП, на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 10 лева за извършено нарушение на чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП.

         Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд – С. област в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

        

               РАЙОНЕН СЪДИЯ: