РЕШЕНИЕ
№ 269
гр. Плевен, 13.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛЕВЕН, първи касационен състав, на двадесет и
седми май две хиляди двадесет и втора година в публично съдебно
заседание в състав:
Председател: НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
Членове: ЕЛКА
БРАТОЕВА
НЕДЯЛКО
ИВАНОВ
при секретар Бранимира
Монова и с участието на прокурор Иван Шарков изслуша
докладваното от съдия-докладчика Недялко Иванов по касационно административно
дело № 289/2022 г.
Производството е по чл. 208 и следващите
от Административно-процесуалния кодекс вр. чл.63в от Закона за
административните нарушения и наказания.
Образувано е по касационна жалба на Областна
дирекция на МВР гр. Плевен,
представлявана от директора – старши комисар Веселин Вътов, чрез юрисконсулт Г.А.
срещу Решение № 172 от 24.03.2022 г. на Районен съд – Плевен,
постановено по а.н.д. № 30/2022 г. по описа на съда.
В жалбата се излагат доводи за
неправилност на решението поради нарушение на материалния закон –
касационно отменително основание по чл. 348 ал. 1 т. 1 от НПК. Счита, че наказателното постановление е
правилно и законосъобразно, издадено от компетентен орган в рамките на неговите
правомощия, след проведено по законоустановения ред и срокове административно
наказателно производство, като нарушението е индивидуализирано до степен, в
която водачът да разбере какво му се вменява във вина. Посочва, че в
обстоятелствената част на наказателното постановление подробно и ясно е описано
извършеното деяние и е неясно как въззивния съд е поставил под съмнение вида на
извършеното от водача нарушение, тъй като ЗДвП предвижда прилагане на
принудителни административни мерки спрямо водачи употребили наркотични вещества
или техни аналози, но не и налагане на административно наказание. Твърди, че не
следва да има съмнение нито у съда, нито у наказаното лице кои фактически
положения наказващият орган е приел за безспорно установени. Моли да бъде отменено
решението, а по същество – да бъде потвърдено НП. Претендира присъждане на
юрисконсултско възнаграждение в определен от съда размер.
В съдебно заседание касаторът - Областна
дирекция на МВР гр. Плевен, не се
представлява.
В съдебно заседание ответникът по касация
– Р.Г. ***, се представлява от адв. Т.К. от Адвокатска колегия – гр. Плевен с
пълномощно по делото, която изразява становище за
неоснователност на касационната жалба и моли решението на Районен съд – гр.
Плевен да бъде оставено в сила като правилно и законосъоразно.
В съдебно заседание прокурорът от Окръжна прокуратура
- Плевен дава заключение, че решението на
първоинстанционния съд е правилно и законосъобразно е следва да бъде оставено в
сила.
Настоящият състав на Административен съд –
Плевен, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба,
доводите на страните, както и след служебна проверка на осн. чл. 218 ал.2 АПК
за валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз
основа на установените факти, приема следното от правна страна:
Касационната жалба е подадена в срока по
чл.211 ал.1 АПК, от надлежна страна и затова е процесуално ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА, но по основания различни от
наведените.
С решението си съдът е отменил наказателно
постановление № 21-0938-003997 от 06.12.2021г. на Началник сектор към ОДМВР
Плевен, Сектор „Пътна полиция“ Плевен, с което на основание чл.174, ал.1, т. 2
от ЗДвП на Р.Г.Г. ЕГН **********,*** са наложени административни наказания - „глоба“ в размер на 1000 лева и „лишаване от
правоуправление на МПС за срок от 12 месеца за извършено нарушение по чл.5, ал.3,
т.1 от ЗДвП, затова че на 31.10.2021г. в
12:50 ч. в гр. Плевен на ул.“Георги Кочев“ № 104/3-Д с посока на движение към
ул. „Кара Кольо“, като водач на лек автомобил
„Пежо 206С“, с рег. *** управлява с концентрация на алкохол в кръвта над
0,5 промила. Изпробван е по надлежния ред с техническо средство „Дрегер
Алкотест 7510“ с фабр. № ARNJ-0085 с проба №00061, като уредът отчита
положителен резултат от 1,36 промила алкохол в издишания от водача въздух.
Издаден е талон за медицинско изследване № 00522072 и осем броя холограмни
стикери за сигурност и валидност на пробата с № А041983.
Настоящата инстанция намира, че решението
е недопустимо и следва да бъде обезсилено.
На 29.12.2021 г. е подадена жалба от Р.Г.Г.
срещу НП, която е изпратена в РС-Плевен и заведена с вх. №238/06.01.2022 г.
Пред РС Плевен като страна-ответник в
производството е призована и участвала ОД на МВР - Плевен.
Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията
обн. ДВ бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред
районния съд се призовава наказващият орган или учреждението, или
организацията, чийто орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН т.е. при съдебни производства по обжалване на НП образувани в
районните съдилища след 23.12.2021г. като ответник следва да бъде призован
наказващият орган, като в конкретния случай това е Началник сектор към ОДМВР
Плевен, Сектор „Пътна полиция“ Плевен.
Предвид горепосоченото с конституирането,
призоваването и участието на ненадлежна страна в производството пред районния
съд е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, което
налага обезсилване на решението и връщане на делото на друг състав на РС-Плевен
за ново разглеждане и произнасяне по жалбата при съобразяване с всички
изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021г. за съдебните производства пред
районните съдилища.
При новото разглеждане на делото
първоинстанционният съд следва да се произнесе и по разноските за касационното
оспорване на осн. чл. 226 ал.3 АПК.
Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът
РЕШИ:
Обезсилва Решение № 172 от 24.03.2022
г. на Районен съд – Плевен, постановено по а.н.д. № 30/2022 г. по описа на
съда.
Връща
делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд-Плевен при
съобразяване с дадените указания.
Препис от решението да се
изпрати на страните и Окръжна прокуратура –
Плевен.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1. 2.