№ 61
гр. Каварна, 11.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КАВАРНА в публично заседание на пети септември
през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Живко П. Георгиев
при участието на секретаря Йорданка Анг. Ялнъзова
като разгледа докладваното от Живко П. Георгиев Административно
наказателно дело № 20223240200098 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 22-0283-000047/29.04.2022г. на Началник
Група ОДМВР Добрич,РУ Каварна са наложени на Д. Н. Д. с ЕГН
********** с адрес гр.Каварна,общ.Каварна,обл.Добрич ул.“***“ № 32 ет.2
ап.5 следните административни наказания:-глоба в размер на 2000/две
хиляди/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца на
основание чл.174 ал.3 предл.2 от ЗДвП,за нарушение на чл.174 ал.3 от ЗДвП.
В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност на
атакуваното наказателно постановление,с мотив,че същото е постановено при
неизяснена и противоречива фактическа обстановка.Моли се съдът да отмени
изцяло атакуваното наказателно постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се
явява,представлява се от упълномощен защитник,който изразява
становище,че обжалваното наказателно постановление е необосновано и
незаконосъобразно и се иска отмяната му поради допуснати нарушения на
процесуалните и материалните норми.
Административнонаказващият орган редовно призован,не изпраща
представител по делото.При депозиране на административнонаказателната
преписка в КРС не се изразява становище по основателността на жалбата.
Контролиращата страна-Районна прокуратура гр.Добрич,Териториално
отделение гр.Каварна,редовно призовани не изпращат представител.
Жалбата е подадена в законоустановения срок,срещу подлежащ на обжалване
акт,от лице легитимирано да атакува наказателното постановление,поради
което е процесуално допустима.
1
Съдът след като обсъди събраните по делото доказателства във връзка с
доводите на страните, намери за установено следното от фактическа страна:
Видно от обжалваното Наказателно постановление № 22-0283-
000047/29.04.2022г. на Началник Група ОДМВР Добрич,РУ Каварна,същото е
издадено на основание акт за установяване на административно нарушение №
GA403471/13.04.2022г.Наказателното постановление е съставено за това, че
на 13.04.2022г. в 15.20ч. в гр.Каварна по улица „Райко Даскалов“ в посока от
улица „България“ към улица „Цар Калоян“ Д. Н. Д. с ЕГН ********** с адрес
гр.Каварна,общ.Каварна,обл.Добрич ул.“***“ № 32 ет.2 ап.5 управлява
собствения си лек автомобил „Ситроен Берлинго“ с рег.№ ***,като водачът
отказва да му извършена проба за употреба на наркотични вещества или
техните аналози с техническо средство Drug Test 5000N: ARPJ-0009.Издаден
талон за медицинско изследване с № 072777.В 16,35ч. в ЦСМП-Каварна,Д. Н.
Д. отказва да бъде изследван с медицинско изследване и вземане на
биологични проби за установяване употребата на наркотични вещества или
техни аналози.Водачът е изпробван за употреба на алкохол с техническо
средство Алкотест Дрегер 7510 с фабр.№ ARPL-0258,като уреда отчита 0
промила алкохол.Водачът Д. Н. Д. с ЕГН ********** с адрес
гр.Каварна,общ.Каварна,обл.Добрич ул.“***“ № 32 ет.2 ап.5 отказва да му
бъде извършена проверка с тест за установяване употребата на наркотични
вещества или техни аналози и не изпълнява предписание за химико-
токсилогично лаболаторно изследване за установяване на употребата на
наркотични вещества или техни аналози.С оглед констатираното нарушение
на жалбоподателя са наложени следните административни наказания: :-глоба
в размер на 2000/две хиляди/ лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 24 месеца на основание чл.174 ал.3 предл.2 от ЗДвП,за нарушение на
чл.174 ал.3 от ЗДвП.
Установява се, че със заповед № 8121з-1632/02.12.2021г.Министърът на
вътрешните работи е определил актове за установяване на административни
нарушения да съставят следните длъжностни лица: държавните служители от
структурните звена „Пътна полиция” и „Пътен контрол”, полицейските и
младши полицейските инспектори,младши автоконтрольори II-I
степен,командирите на отделения от структурните звена „Охранителна
полиция” на обслужваната от тях територия.Със заповедта са определени и
длъжностните лица, които могат да издават наказателни постановления, като
са посочени и началниците на сектори/ групи „Охранителна полиция“ в РУ
при ОДМВР.
В хода на проведеното съдебно производство са разпитани свидетелите Д. Т.
П.,М. Д. В.,Т. П. Т. и А. МГ.Свидетелите Д. Т. П.,М. Д. В. и Т. П. Т. разпитани
в съдебно заседание твърдят,че жалбоподателя Д. Н. Д. бил отведен в
сградата на РУ МВР-Каварна за тестване с техническо средство за употреба
на наркотични вещества,което той отказал,след което му е бил връчен талон
за изследване,което също отказал.Свидетеля Д. Т. П. издал талон за
медицинско изследване № 072777,като видно от приложения протокол за
медицинско изследване/ на л.15 от делото/ жалбоподателят Д. Н. Д. отказва
2
вземане на кръв за наркотици.
При така установената фактическа обстановка съдът стигна до следните
правни изводи:
Жалбата е допустима, подадена в предвидения от закона срок от процесуално
легитимно лице, а разгледана по същество, съдът намира същата за
основателна.
Съдът намира,че обжалваното наказателно постановление е съставено при
съществени нарушения на установените в ЗАНН процесуалните правила за
съставяне на акт за нарушение и съответно този акт не може да се ползва с
установената в чл.189 ал.2 от ЗДвП доказателствена сила.
По делото се установи и не се спори от страните,че при спирането на
нарушителя за проверка,полицейските служители не са имали наличен полеви
наркотест,поради което същият е бил отведен в РУ-Каварна,където е бил
поканен да му бъде извършен такъв с техническо средство Drug Test 5000N:
ARPJ-0009.На място същият е отказал да бъде тестван за употреба на
наркотични вещества и техни аналози,където на практика е осъществено
административното нарушение.
Освен това по делото са налични данни,че жалбоподателят Д. Н. Д. не е
изпълнил и предписанието за химико-токсилогично изследване,за което от
контролните органи се издава талон за медицинско изследване,в който се
определя съответен час,в чиито рамки следва да се извърши във ФСМП.В
конкретния случай на жалбоподателя е определено време от 30
минути,считано от връчване на талона на 13.04.2022г. в 16.15 минути.Всички
тези констатации водят до извод,че в АУАН и НП не са посочени точните
дата и място на които е извършено административното нарушение от страна
на жалбоподателя Д. Н. Д..Това е така от една страна,тъй като при спиране на
пътя от страна на контролните органи,Д. Н. Д. не е бил поканен да бъде
тестван с техническо средство,а е отведен в сградата на РУ-Каварна,където
вече е отказал такъв тест,т.е административното нарушение е извършено в
сградата на РУ-Каварна и то в един по-късен час от този,който е посочен в
АУАН и НП.
Въз основа на събраните по делото доказателства и установените от тях
факти,настоящия съдебен състав приема ,че отказът на Д. Н. Д. да бъде
тестван за употреба на наркотични вещества не е заявен на посочените в НП
място и час,доколкото последните са относими единствено към факта на
управление на МПС и извода,че на 13.04.2022г. в 15.20ч. в гр.Каварна по
улица „Райко Даскалов“ в посока от улица „България“ към улица „Цар
Калоян“ Д. Н. Д. с ЕГН ********** с адрес
гр.Каварна,общ.Каварна,обл.Добрич ул.“***“ № 32 ет.2 ап.5 е притежавал
качеството „водач на МПС“.С оглед повдигнатото
административнонаказателно обвинение за нарушение на чл.174 ал.3 от ЗДвП
отказът да бъде извършена проверка за употреба на наркотични вещества е
съставомерен елемент,наред с качеството „водач на МПС“ на
санкционираното лице.
3
Ето защо когато проверката за употреба на наркотични вещества е извършва
на място и по време,различно от това,където е констатирано управлението на
МПС,както е в процесния случай е необходимо в съдържанието на съставения
АУАН и в издаденото въз основа на него НП да бъде описано мястото и
времето,където и когато водачът е бил поканен да изпълни задължението си
да бъде тестван за употреба на наркотици.Отказът е отрицателен факт поради
което неговото съществуване,като доказателство за осъществяване на
административно нарушение,изисква да се опишат спрямо времето и
пространството фактите след чието осъществяване е налице противоправно
бездействие.Липсата на такава конкретизация в процесното наказателно
постановление има за последица необоснованост на отправеното
административно обвинение.Действително отказът на водача да бъде тестван
за употреба на наркотични вещества или техни аналози е
наказуем,независимо дали е направен в посоченото в НП участък от пътя в
съответното населено място или в сградата на районното управление,но за да
бъде законосъобразно ангажирана отговорността на нарушителя,е
необходимо Д.ието да бъде индивидуализирано по изискуемия от закона
начин-с конкретизиране на времеви и пространствени параметри на неговото
осъществяване и релевантните факти и обстоятелства по извършването му.
Поради тези съображения съдът счита,че е нарушено правото на защита на
жалбоподателя Д. Н. Д. с ЕГН ********** с адрес
гр.Каварна,общ.Каварна,обл.Добрич ул.“***“ № 32 ет.2 ап.5 в настоящото
административнонаказателно производство и в частност възможността му да
разбере в какво конкретно се изразява вмененото му административно
нарушение,поради което обжалваното Наказателно постановление № 22-
0283-000047/29.04.2022г. на Началник Група ОДМВР Добрич,РУ Каварна се
явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Водим от горните мотиви,на основание чл.63 ал.2 т.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0283-000047/29.04.2022г. на
Началник Група ОДМВР Добрич,РУ Каварна,с което са наложени на Д. Н. Д.
с ЕГН ********** с адрес гр.Каварна,общ.Каварна,обл.Добрич ул.“***“ № 32
ет.2 ап.5 следните административни наказания:-глоба в размер на 2000/две
хиляди/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца на
основание чл.174 ал.3 предл.2 от ЗДвП,за нарушение на чл.174 ал.3 от
ЗДвП,като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
гр.Добрич по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния
кодекс в 14/четиринадесет/ дневен срок от получаване на съобщението,че
решението с мотивите е изготвено.
4
Съдия при Районен съд – Каварна: _______________________
5