ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 2929
Б., 16.11.2023 г.
Административният съд - Б. - XVIII-ти състав, в закрито заседание на шестнадесети ноември две хиляди и двадесет и трета година в състав:
|
Съдия: |
МАРИНА НИКОЛОВА |
като разгледа докладваното от съдията административно дело № 2039/2023 г. на Административен съд - Б., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.459 и сл. от Изборния
кодекс.
Делото е образувано на 06.11.2023г. по жалба на ПП „СРЕДНА ЕВРОПЕЙСКА КЛАСА“ против
РЕШЕНИЕ № 283 - МИ/30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия - Б., с което е
определена общинската избирателна квота и е извършено разпределението на
мандатите за общински съветници в Община Б. от
проведените на 29.10.2023г. избори за местни органи на властта.
Допълнително към първото образувано производство са
обединени за общо разглеждане жалбите на Б.Р.Р. и Н.Ж.Ж., и двамата кандидати за общински съветник от листата на
ПП „СРЕДНА ЕВРОПЕЙСКА КЛАСА“, в които се иска да се отмени РЕШЕНИЕ № 283 -
МИ/30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия – Б. в частта относно броя
мандати на ПП „СРЕДНА ЕВРОПЕЙСКА КЛАСА“.
След образуване на делото съдът е прекратил
производството с определение № 2868/13.11.2023 г. в частта по отношение жалбата на Н.Ж.Ж., ЕГН:**********, поради отпаднал правен интерес в хода
на производството.
Първото по делото открито съдебно заседание е
проведено на 13.11.2023 год.
На 14.11.2023 год. по делото е постъпила молба от
Ивайло Дражев, в качеството му на пълномощник на ПП
„СВОБОДА“, с приложени към молбата доказателства за представителство и за
регистрация на партията за участие в изборите за общински съветници
и кметове на 29.10.2023 год. В молбата си Ивайло Дражев
е поискал от съда конституиране като заинтересована страна в качеството му на
водач на листата за общински съветници и представител
на ПП „СВОБОДА" под № 49 в ОИК Б..
Съдът, след като се запозна с гореизложеното и
материалите по делото, намира следното от фактическа страна:
С Решение № 75-МИ/20.09.2023 год. на ОИК-Б. /достъпно
на страницата на ОИК-Б. - https://oik0204.cik.bg/mi2023/decisions/75/2023-09-20/ ПП „СВОБОДА“ е регистрирала кандидатска листа за
участие в изборите за общински съветници на 29
октомври 2023 г. в Община Б.. Водач на листата е бил И. Д. А., като същият е
бил и упълномощен от представляващия партията В. Ч. С. да представлява партията
пред ОИК.
ПП „СВОБОДА“ е участвала в изборите за общински съветници на 29 октомври 2023 г. в Община Б., но получените
от партията гласова са били по-малко от общинската избирателна квота, поради
което от партията не са избрани общински съветници,
видно от РЕШЕНИЕ № 283 - МИ/30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия – Б..
РЕШЕНИЕ № 283 - МИ/30.10.2023г. на Общинска
избирателна комисия – Б. е публикувано на 30.10.2023 год., в 12:40 часа, като
7- дневния срок за обжалването му е изтекъл на 06.11.20223 год.
В срока за обжалване на РЕШЕНИЕ № 283 -
МИ/30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия – Б. не е подавана жалба от ПП
„СВОБОДА“ и/или от водача на листата й – И. Д. А..
При така установените факти, съдът намира, че следва
да отхвърли молбата на И. Д. А. в качеството му на водач на листата за общински
съветници и представител на ПП „СВОБОДА“ под № 49 в
ОИК Б. за конституиране като заинтересована страна по настоящото дело, поради
следното.
Съгласно чл.153, ал.1 от АПК страни в съдебното
административно производство са оспорващият, органът, издал административния
акт и всички заинтересовани лица.
Разликата между трите категории субекти, чието право
на участие в производството пред съда е гарантирано от закона и които
последният нарича "страни" в производството по Глава десета, Раздел I
от АПК, е в правния им интерес. Издателят на административния акт има презумиран интерес да запази последиците от упражнената от
него разпоредителна власт, за това се конституира като ответник. Такава е
мотивацията и на т. нар. "заинтересувани страни". Доколкото те черпят
права от издадения акт, интересът им е обусловен от отхвърляне на оспорването.
Тяхното участие в процеса е продиктувано от възможността съдебното решение да
ги засегне отрицателно при уважаване на жалбата против облагоприятстващото ги
волеизявление. И обратно, за тези лица, които актът засяга неблагоприятно и
чиято цел е административният акт да отпадне от правната действителност, е
предвидена възможност да го оспорят. Като резултат от своевременно упражненото
право на оспорване те се превръщат в жалбоподатели.
Едно лице може да попадне само в една от очертаните
по-горе категории. То не може да има интерес както от отмяната на акта и
отпадане на породените от неговото издаване правни последици, така и от
запазване на неговото съществуване в правната действителност.
Именно по тази причина, визираните в чл.153, ал.1 от АПК
"заинтересувани лица" не включват неблагоприятно засегнатите от акта
правни субекти, каквито в случая са ПП „СВОБОДА“ и водачът на листата за
общински съветници – И. Д. А.. Тези лица биха могли
да бъдат единствено "оспорващи" по смисъла на чл.153, ал.1 АПК, но не
и да бъде конституирана като заинтересовано лице.
В случая изтичането на срока за обжалване не би могъл
да санира пропуснатата възможност за участие в
съдебния процес по оспорване на акта от страна на ПП „СВОБОДА“ и водачът на
листата за общински съветници – И. Д. А. и не променя
отношението на същите към крайния акт, а оттам – и качеството им, с оглед
изброените в чл.153, ал.1 АПК три категории участници в процеса.
Предвид изложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л
И:
ОТХВЪРЛЯ молбата на И. Д. А. за конституиране като заинтересована страна в
качеството му на водач на листата за общински съветници
и представител на ПП „ СВОБОДА“ под № 49 в ОИК - Б..
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред
Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: