О П Р Е Д Е Л Е
Н И Е
№ 29/02.02.2021 г., град Добрич
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ДОБРИЧ, в закрито заседание на втори февруари, две хиляди и двадесета
година, І състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: К. ИВАНОВА
като
разгледа докладваното от
председателя административно дело № 495
по описа на Административен съд - Добрич за 2020 г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството по делото е образувано по
жалба от „***2014“ ЕООД, ЕИК ****, седалище и адрес на управление: гр. Добрич,
ул. „*** № 3, вх. Г, ет. 5, ап. 9, представлявано от управителя М.М.Д., съдебен
адрес:***, офис 2, срещу Протокол № А – 1 – 8 от 27.07.2020 г. на Тръжна комисия,
определена със Заповед № РД – 04 – 193/ 08.07.2020 г. на Директора на ОД
„Земеделие“ – Добрич, с който са определени класираните на първо място
участници в проведената първа тръжна сесия с тайно наддаване за отдаване под
аренда за отглеждане на едногодишни полски култури за срок от десет стопански
години на свободните земеделски земи от ДПФ в Община Крушари за стопанската
2020 – 2021 година, съгласно Приложение № 1 към оспорения Протокол, в частта му
относно имотите в с. Абрит, с. Огняново, с. Телериг, с. Габер, с. Зимница, с.
Александрия, с. Бистрец, с. Ефрейтор Бакалово, с. Загорци, с. Земенци, с.
Крушари, с. Лозенец, с. Северци, за които е подало заявления със съответните
входящи номера дружеството.
Жалбоподателят иска отмяна на оспорения
акт поради провеждането на процедурата в нарушение на изискването по чл. 47к,
ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на
земеделските земи (ППЗСПЗЗ), съгласно който, в случай че отсъства кандидат,
подал предложение за участие в търга, или негов пълномощник, тръжната сесия се
отлага с един час.
Съдът е събрал доказателства, насрочил е
заседание за разглеждане на спора и е обявил делото за решаване.
При предприемане на действия за
произнасяне по същество на спора настоящият състав стигна до извода, че жалбата
е недопустима поради липса на правен интерес от обжалване на конкретния
административен акт. Съображенията за това са следните:
С разпоредбата на чл. 47в, ал. 1 ППЗСПЗЗ
са разписани предпоставките, на които трябва да отговарят кандидатите, за да
имат право да участват в търга, а именно: да са регистрирани като земеделски
производители; да не са лишени от правото да упражняват търговска дейност; не
са обявени и не се намират в производство за обявяване в несъстоятелност; не се
намират в ликвидация; нямат неизплатени суми по чл. 34, ал. 6 и 8 ЗСПЗЗ и
неизплатени суми за земите по чл. 37в, ал. 3, т. 2 ЗСПЗЗ, освен ако
компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задължението; нямат
прекратени договори за ползване на земи от държавния поземлен фонд поради
неиздължаване на паричните задължения по тях и нямат просрочени задължения към
Държавен фонд "Земеделие"; нямат качеството на "свързани лица"
по смисъла на Търговския закон с лице, което не отговаря на изискването по т. 5
и 6; сами или чрез свързани лица по смисъла на Търговския закон и свързани
предприятия по смисъла на Закона за малките и средните предприятия, извършващи
стопанска дейност, обработват не повече от 10 000 дка земеделска земя,
независимо от формата на стопанисване или вида собственост; нямат парични задължения към държавата. По делото е
Приложен Протокол от извършване служебно установяване изпълнението на
изискванията на чл. 47в от ППЗСПЗЗ (л. 173 - 174 от гр. дело № 1982/ 2020 г. на
ДРС), за което е дал съгласие управителят на дружеството – жалбоподател. Този
протокол не е оспорен от жалбоподателя, а в него е отразено, че същият има над
10 000 дка регистрирана земеделска земя в ОДЗ – Добрич.
Както в представеното от ответника
Писмено становище (л. 223 – 224), така и в съдебно заседание, е направено
възражение от ответника, че жалбоподателят няма право да участва в търга, тъй
като не отговаря на условието на чл. 47в, ал. 1, т. 8 от ППЗСПЗЗ.
Обстоятелството, че жалбоподателят
обработва земеделска земя над 10 000 дка не се оспорва от процесуалния му
представител предвид изричното му изявление в тази насока.
Вярно е, че жалбоподателят не е
отстранен от участие на това основание, както сочи и пълномощникът му, но
същевременно при безспорно установено, че същият няма право на участие в търга,
за него липсва правен интерес от обжалване процедурата по търга поради
неизчакване на явяването му. Съдът намира, че не може да се черпят права при
наличие на доказателства за неизпълнение изискванията на закона. Отмяната на
Протокола при тези доказателства не би довела до различен, положителен за
жалбоподателя резултат.
Предвид изложеното следва да бъде
отменен ходът по същество, даден в открито съдебно заседание на 25.01.2021 г.,
тъй като жалбата се явява недопустима и като такава следва да бъде оставена без
разглеждане, а производството по нея – прекратено.
По изложените съображения и на основание
чл. 159, т. 4 от АПК, Административен съд – Добрич, І състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ ХОДА ПО СЪЩЕСТВО, даден в открито
съдебно заседание на 25.01.2021 г.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба от „***2014“
ЕООД, ЕИК ****, седалище и адрес на управление: гр. Добрич, ул. „*** № 3, вх.
Г, ет. 5, ап. 9, представлявано от управителя М.М.Д., съдебен адрес:***, офис
2, срещу Протокол № А – 1 – 8 от 27.07.2020 г. на Тръжна комисия, определена
със Заповед № РД – 04 – 193/ 08.07.2020 г. на Директора на ОД „Земеделие“ –
Добрич, с който са определени класираните на първо място участници в
проведената първа тръжна сесия с тайно наддаване за отдаване под аренда за
отглеждане на едногодишни полски култури за срок от десет стопански години на
свободните земеделски земи от ДПФ в Община Крушари за стопанската 2020 – 2021
година, съгласно Приложение № 1 към оспорения Протокол, в частта му относно
имотите в с. Абрит, с. Огняново, с. Телериг, с. Габер, с. Зимница, с.
Александрия, с. Бистрец, с. Ефрейтор Бакалово, с. Загорци, с. Земенци, с.
Крушари, с. Лозенец, с. Северци, за които е подало заявления със съответните
входящи номера дружеството.
ПРЕКРАТЯВА производството по
административно дело № 495/ 2020 г. по описа на Административен съд - Добрич.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7 - дневен срок от
съобщението до жалбоподателя чрез изпращане препис от настоящия акт.
СЪДИЯ: