Р Е Ш Е Н И Е
№ 250 / 30.06.2022 г.,
град Добрич
В И М
Е Т О Н А
Н А Р
О Д А
Административен съд – Добрич, в
публично заседание на четиринадесети юни, две хиляди двадесет и втора година, в
касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:КРАСИМИРА ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: СИЛВИЯ САНДЕВА
НЕЛИ КАМЕНСКА
при участието на секретаря, Мария
Михалева и прокурора при Окръжна прокуратура - Добрич Златко Тодоров, разгледа
докладваното от съдия Н. Каменска касационно дело с административно-наказателен
характер № 223 по описа на съда за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по чл.73, ал.1-5
от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН, изм. - ДВ, бр. 109
от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.)
Образувано е по предложение на Даниел
Илиев – наблюдаващ прокурор в Районна прокуратура - Добрич по ДП № 1052/2018 г.
по описа на Първо районно управление на МВР-Добрич, пр. пр. № 2123/2018 г. по
описа на Районна прокуратура - Добрич. Предложението на прокурора е за
възобновяване на административно-наказателно производство, образувано срещу Г.К.К.
с ЕГН ********** със съставянето на Акт за установяване на административно
нарушение (АУАН) серия Д № 1920/02.09.2018г., приключило с издаването на
Наказателно постановление № 18-0851-001920/19.09.2018 г. от началника на Сектор
„Пътна полиция“ към ОД на МВР-Добрич, влязло в сила на 04.10.2018 г.
Ответникът, Г.К. ***, се явява
лично, изразява становище за неоснователност на направеното искане за
възобновяване, тъй като наказателното постановление е влязло в сила, не е
обжалвано, глобата е платена.
Ответникът, Сектор „Пътна
полиция“ към ОД на МВР-Добрич, не се явява, не се представлява, не изразява
становище.
Контролиращата страна, Окръжна
прокуратура- Добрич, чрез прокурор Златко Тодоров заявява, че предложението на
наблюдаващия прокурор е основателно и моли то да бъде уважено.
Съдът, след преценка на
доказателствата по делото, приема за установено от фактическа и правна страна
следното:
В предложението на наблюдаващия
прокурор се сочи, че досъдебно производство № 1052/2018г. по описа на Първо
районно управление на МВР-Добрич, е образувано на 15.10.2018 г. за това, че на
02.09.2018 г. в гр.Добрич при управление на моторно превозно средство – марка
„Рено“, модел „Клио“, рег. № ТХ 4746 водачът нарушил правилата за движение по
пътищата и причинил по непредпазливост средна телесна повреда на С. А.Й. от гр.
Добрич, изразяваща се в счупване на петната кост на десен долен крайник за
период от около 3 месеца, като деянието е било извършено на пешеходна пътека –
престъпление по чл.343, ал.3, вр. ал.1, б.“б“ във вр. с чл.342, ал.1 от
Наказателния кодекс.
В хода на разследването било
установено, че водачът на лекия автомобил, Г.К.К. бил наказан по
административен ред за същото деяние с Наказателно постановление № 18-0851-001920/19.09.2018
г., издадено от началника на Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР-Добрич, което
не било обжалвано и влязло в сила на 04.10.2018 г.
Наблюдаващият прокурорът счита,
че са налице предпоставките за възобновяване на административно-наказателното
производство и отмяна на издаденото наказателно постановление на началника на
Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР-Добрич с цел спазване на чл. 33 от ЗАНН,
въвеждащ основен принцип за приоритет на наказателната спрямо административно-наказателната
отговорност и чл.4, § 1 от Протокол №7 към Европейската конвенция за
правата на човека и основните свободи.
С разпореждането за насрочване на
делото от 19.04.2022 г. съдът е определил правната квалификация на искането на
прокурора по чл. 72, ал. 1, т. 1 във вр. с чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН (в
редакция ДВ бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021 г. ), поради неправилно
позоваване на разпоредби от отменения от ЗАНН.
От доказателствата, съдържащи се в
представеното по делото досъдебно производство № 1052/2018г. по описа на Първо
РУ на МВР – Добрич се установява, че с Наказателно постановление № 18-0851-001920/19.09.2018
г., издадено от началника на Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР-Добрич, на Г.К.К.
с ЕГН ********** *** е наложено административното наказание „глоба“ в размер на
200 лева по реда на чл.179, ал. 2, пр. 1 от Закона за движение по пътищата
(ЗДвП),за нарушаване на чл. 20, ал.2, от с.з., затова, че на 02.09.2018 г. около
10,30, ч. в гр.Добрич на ул.“Васил Левски“ на кръстовището с ул. „Йордан
Йовков“, посока “Звезда“ като водач на лек автомобил марка „Рено“, модел
„Клио“, рег. № ТХ 4746 АМ на пешеходна пътека управлява автомобила, като при
движение с несъобразена скорост с пътните условия (ремонт) блъска от ляво на
дясно пресичащ пътното платно пешеходец С. А.Й. с ЕГН ********** от гр. Добрич.
С Постановление изх.
№ 2123 от 14.04.2022г. на прокурор при РП-Добрич по пр. пр. № 2123/2018г. по
описа на РП-Добрич досъдебно производство № 1052/2018г. по описа на Първо РУ на
МВР-Добрич е спряно, поради приключилото административно-наказателно
производство.
При така установената фактическа
обстановка, настоящият състав на Административен съд – Добрич намира искането
за възобновяване за допустимо, а разгледано по същество за основателно.
Искането за възобновяване на
административнонаказателното производство черпи правното си основание от
действащата към настоящия момент разпоредба на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН в
редакцията й публ. в ДВ, бр. 109/2020 г., съгласно която административнонаказателното
производство подлежи на възобновяване, когато деянието, за което е приключило
административнонаказателното производство, съставлява престъпление. Искането е
направено от компетентния по см. на чл. 72, ал.1, т. 1 от ЗАНН (ДВ, бр. 109/ 2020
г.) орган - наблюдаващия досъдебно производство прокурор от Районна прокуратура-Добрич.
В ЗАНН не е предвиден изричен
преклузивен срок, в който може да се направи предложение за възобновяване по
чл. 70, ал. 2, т. 5 от с.з. така, както това е предвидено в нормата на чл. 71
от ЗАНН по отношение на останалите основания за възобновяване. Поради това и
съобразно с чл. 84 от ЗАНН следва да се счете, че принципно са приложими
сроковете за възобновяване, предвидени в НПК, а с оглед на конкретния случай,
видно и от датата на издаване на постановлението за спиране на досъдебното
производство, прокурорът е спазил и предвидения в НПК едномесечен срок да
поиска възобновяване, считано от датата на спирането, съгласно чл. 24, ал. 4 от НПК.
Предвид изложеното предложението
за възобновяване по чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН е допустимо за разглеждане.
Предложението е основателно и
следва да се уважи.
Предпоставките по чл.70, ал. 2,
т. 5 от ЗАНН за възобновяване на административно наказателното производство и
отмяна на издаденото наказателно постановление са налице, тъй като извършеното
на 02.09.2018 г. деяние по непредпазливост от Г.К., в качеството му на водач на
МПС, квалифицирано като административно нарушение на чл. 20, ал.2 от ЗДвП и
санкционирано по административен ред на основание чл.179, ал. 2, пр. 1 от ЗДвП,
покрива признаците и на деянието по чл.343, ал.3, вр. с ал.1, б.“б“ и вр. с
чл.342, ал.1 от Наказателния кодекс, поради наличие на данни за причиняване на
средна телесна повреда на друго лице.
По тези съображения административният
съд намира, че предложението за възобновяване на административно-наказателното
производство и отмяна на издаденото от началника на Сектор „Пътна полиция“ към
ОД на МВР-Добрич Наказателно постановление № 18-0851-001920/19.09.2018 г., е
основателно.
Така мотивиран и на основание чл.
73, вр. с чл. 72, ал. 1 от ЗАНН във връзка с чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН,
Административен съд - Добрич, троен състав
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА
административно-наказателно производство, приключило с влязло в сила Наказателно
постановление № 18-0851-001920/19.09.2018 г., издадено от Началника на Сектор
„Пътна полиция“ към ОД на МВР-Добрич, с което на Г.К.К. с ЕГН ********** *** е
наложено административното наказание „глоба“ в размер на 200 лева по реда на чл.179,
ал. 2, пр. 1 от Закона за движение по пътищата, за нарушаване на чл.20, ал.2 от
Закона за движение по пътищата.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление
№ 18-0851-001920/19.09.2018 г., издадено от началника на Сектор „Пътна полиция“
към ОД на МВР-Добрич.
ПРЕКРАТЯВА образуваното с АУАН серия
Д № 1920/02.09.2018 г. административнонаказателно - производство срещу Г.К.К. с
ЕГН ********** *** за нарушаване на чл.20, ал.2 от Закона за движение по
пътищата.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: