№ 296
гр. Пловдив, 08.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на дванадесети януари през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Габриел Р. Русев
при участието на секретаря Славка Н. Иванова
като разгледа докладваното от Габриел Р. Русев Административно
наказателно дело № 20215330207301 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН и е образувано по подадена
жалба от П. Д. Д., против наказателно постановление № 21- 0329-000723 от
19.10.2021г. издадено от Началник РУ Раковски, към ОД на МВР- Пловдив, с
което на П. Д. Д., на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 200.00 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за извършено нарушение на
чл.140 ал.1 от ЗДвП. В жалбата си сочи, че наказателното постановление било
незаконосъобразно и издадено при нарушение на процесуалния и
материалния закона. Сочи, че му било връчено празно копие от АУАН, като
не разбрал какво написал полицейският служител, а и същият не му бил
прочел какво е написано, което ограничавало правото му на защита. Моли
съда да отмени наказателното постановление.
Въззиваемата страна в становището си оспорва подадената жалба. Сочи,
че наказателното постановление било издадено при съобразяване с
материалния и процесуалния закон. Моли съда да остави жалбата без
уважение, като неоснователна. Прави възражение за прекомерност на
адвокатски хонорар.
В открито съдебно заседание, жалбоподателят не се явява. Представлява
1
се от адв. С.А., който поддържа подадената жалба. Излага подробни
съображения в нейна покрепа. Сочи, че нарушителят не бил се запознал със
съдържанието на АУАН, което било съществено нарушение. Моли съда да
отмени наказателното постановление.
В открито съдебно заседание, въззиваемата страна не изпраща
представител.
Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства и
становището на страните, намира за установено от фактическа страна
следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално
легитимирана страна, против акт подлежащ на обжалване по съдебен ред,
поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по
същество.
В АУАН и НП е приета за установена следната фактическа обстановка-
на 21.07.2021г. около 15.40 часа в с. Белозем на ул. „Родопи“ до № 91,
жалбоподателят П. Д. Д., като водач на товарен автомобил, управлява
моторно превозно средство камион марка „Краз“ цистерна (без
регистрационни табели), с което извършва следното нарушение: управлява
нерегистрирано моторно превозно средство (без регистрационни табели),
собственост на ЕТ „Тракийка“, с Булстат № *********, което не е
регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл.140 ал.1 от
ЗДвП.
От показанията на свид. П.К.- актосъставител се установява, че на
инкриминирата дата е изпълнявал служебните си задължения като в с.
Белозем спрял за проверка моторно превозно средство марка „Краз“ без
регистрационни табели. При извършената проверка водачът не представил
документи за регистрация, за което му бил съставен АУАН. Разяснил на
нарушителя за какво нарушение ще бъде санкциониран, след което съставил
АУАН, предявил го на нарушителя, който го прочел и подписал.
Нарушителят лично се подписал на акта, като е посочил и, че няма
възражения. Екземпляр от АУАН бил надлежно връчен на нарушителя. Съдът
дава вяра на показанията на свидетеля. Това е така, тъй като показанията му
са логични, последователни, обективно дадани, незаинтересовани от изхода
на делото, и се подкрепят изцяло и са в синхрон с другите събрани по делото
2
писмени доказателствени средства. Основания за критика по отношение на
тези свидетелските показания не се намериха, а единствено поради
служебното му качество – служител на въззиваемата страна, в този смисъл
служебната зависимост и отношения на пряка подчиненост спрямо АНО, не е
достатъчно за да обоснове заинтересованост от негова страна, от тук и
превратно или недостоверно пресъздаване на обстоятелствата от конкретната
проверка и случилите се събития, които възпроизвежда в показанията си. И
това е така, предвид липсата на вътрешни противоречия (както вече бе
посочено), от друга страна, те не се компрометират и при съотнасяне и с
останалите доказателствени източници, както и с писмените такива, нито пък
се опровергават с насрещни доказателства, ангажирани от страна на
жалбоподателя. Точно обратното, свидетелските показания са в цялостна
корелация и напълно убедително се подкрепят от фактическите
обстоятелства, съдържими в писмените доказателства от АНП. По своя
доказателствен ефект и стойност, така обсъдените и оценени с кредит на
доверие посочени гласни доказателства са пряко относими към
изпълнителното деяние на процесното нарушение и неговото авторство,
времето, мястото и начинът на осъществяването му, като потвърждават
фактическото му извършване от жалбоподателя, с оглед установените факти
на извършената проверка. Всъщност, показанията му представляват
придобити от него преки и непосредствени впечатления от случилото се,
спирането на автомобила управляван от жалбоподателя, установяването, че
автомобила не е регистриран по надлежния за това ред, и без регистрационни
табели, съставянето на АУАН, разясняването на нарушителя са извършеното
от него нарушение, предявяването на АУАН на нарушителя, запознаване на
нарушителя със съдържанието му, както подписането му от нарушителя.
Описва с детайли приетата от съда, а и контатирана в АУАН и НП,
фактическа обстановка по делото, която изяснява изцяло времето, мястото и
начинът на изпълнение на административното деяние. Не без значение е и
обстоятелството, че същите възпроизвеждат извънпроцесуално изявление на
жалбоподателя и на баща му, че управлява автомобила, тъй като това се
наложило поради наличие на пожар. С тази правна преценка, за обективно
верни се възприеха тези свидетелски показания, които са вътрешно
безпротиворечиви, логични и взаимно допълващи се, правдиво звучащи и при
липса на индиции за предубеденост на свидетеля.
3
От показанията на свид. Д.- баща на нарушителя се установява, че
машината не е регистрирана по надлежния ред и е без регистрационни табели,
и са я извадили при пожар, тъй като обработвали земеделска земя. Били
спрени от полицаите на около 150 метра излизайки от базата им, като синът
му управлявал машината водоноска Крас. При извършената проверка от
полицая се установило, че синът му е упрявлявал автомобила за да гаси
пожар, който автомобил не бил надлежно регистриран. Съдът дава вяра на
показанията на свидетеля, тъй като са логични, последователни и
кореспондират с останалите събрани по делото доказателства. Съдът не дава
вяра на показанията на свидетеля, в частта, в която посочва, че нищо не се
виждало на съставения АУАН. Това е така, тъй като същите се опровергава
изцяло от показанията на актосъставителя, от другите събрани по делото
доказателства, в това число самото съдържание на АУАН, а също така са и
нелогични, непоследователни и заинтересовани от изхода на делото, предвид
близката родствена връзка с жалбоподателя.
От приложената по делото заповед № 81213-515/14.05.2018г. т.1.3 на
Министъра на вътрешните работи се установява, че АУАН е издаден от
упълномощено за това длъжностно лице. От същата заповед се установява, че
наказателното постановление съгласно т.2.11 е издадено от упълномощено да
издава наказателни постановления лице.
От приложеното по делото постановление от 05.10.2021г. на Районна
прокуратура- Пловдив се установява, че е постановен отказ да се образува
досъдебно производство срещу нарушителя и материлите са изпратени за
ангажиране на административна отговорност.
Обстоятелствата, посочени в приетите по делото писмени
доказателствени средства се ценят с правна преценка за достоверност, като
настоящият състав изцяло кредитира и писмените доказателства, приложени в
АНП, приобщени по реда на чл. 283 от НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН и чл. 284 от
НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН, като същите се цениха изцяло по съдържанието си
спрямо възпроизведените в тях факти.
В събраните по делото доказателствени материали не се наблюдава
противоречие относно мястото, времето и начинът на извъшване на
нарушението. Гореизложената фактическа обстановка в АУАН и НП съдът
прие за съответна на осъществилото се в действителността въз основа на
4
приложения по преписката АУАН, който съгласно чл. 189, ал.2 ЗДвП има
презумптивна доказателствена сила до установяване на противното. В
конкретния случай, констатациите в АУАН не се опровергават от събраните
по делото доказателства. Всъщност, изцяло се потвърждават от показания на
актосъставителя присъствал при съставянето на АУАН, които в съдебно
заседание изричнопотвърди констатациите в АУАН. При непосредствения си
разпит пред съда същият потвърди с детайли, отразената в АУАН фактическа
обстановка, която е възприел лично и непосредствено. Поради изложеното
съдът намира, че са налице основания да се даде пълен кредит на доверие на
показанията на актосъставителя на АУАН.
Съдът, като взе предвид така установената фактическа обстановка,
намира за установено от правна страна следното:
Подадената жалба е процесуално допустима, тъй като е подадена от
надлежно и активнолегитимирана страна, в преклузивния срок по чл.59 ал.2
от ЗАНН, срещу подлежащ на съдебно обжалване акт, предвид което е
породила присъщия си суспензивен спиращ изпълнението и деволутативен
сезиращ съда ефект, и следва да бъде разгледана по същество.
На базата на всички събрани по делото доказателства, съдът приема за
установено, че действително по времето, на мястото и по начинът отразен в
АУАН и НП, жалбоподателят е извършил вмененото му нарушение.
С разпоредбата на чл. 140, ал. 1, изр. 1 от ЗДвП, в относимата
редакция(Изм., ДВ, бр. 105 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.), законодателят е
въвел изискване, по пътищата, отворени за обществено ползване, да се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. Условията и редът за регистриране, отчет,
спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане,
прекратяване и възстановяване на регистрацията на МПС и ремаркета,
теглени от тях и реда за предоставяне на данни за регистрираните ППС, се
определя с Наредба №I-45 от 24.03.2000 г. на МВР, като задължението за
деклариране на настъпилите промени в данните за регистрацията на МПС е за
собственика, според разпоредбата на чл. 15, ал. 1 от Наредбата, а в
разпоредбата на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП пък е предвидена възможността,
служебно да бъде прекратена регистрацията на МПС на собственик, който в
5
двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си да
регистрира превозното средство. Разпоредбата на чл. 175, ал. 3, предл.
І/първо/ от ЗДвП, от своя страна, предвижда налагане на глоба, в размер от
200 до 500 лева и лишаване от право на управление на МПС, за срок от 6 до
12 месеца, за водач, който управлява моторно превозно средство, което не е
регистрирано по надлежния ред, а съгласно § 6, т. 25, предл. І/първо/ от
Допълнителните разпоредби на ЗДвП, "водач" е лице, което управлява пътно
превозно средство.
По делото е безспорно установено, че нарушителят на посочената дата
21.07.2021г., и на посоченото място в с. Белозем е управлявал МПС камион
Краз (цистерна), поради което е имал качеството си на водач. Автомобилът
безспорно е бил управляван от него по път отворен за обществено ползване,
като това МПС към датата на проверката не е било регистрирано по
надлежния ред и е било без регистрационни табели. Нарушителят, както и
баща му, е знаел, че автомобилът не е регистриран по надлежния за това ред и
е без регистрационни табели и въпреки това го е привел в движение и го е
управлявал. С тези си свои действия от своя страна, нарушителят е изпълнил
и осъществил изпълнителното деяние на разпоредбата на чл.140 ал.1 от ЗДвП,
поради което правилно е бил санкциониран по чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП.
Компетентността на актосъставителя и на административно наказващия
орган не е оспорена от страните, а и се установява от приложените по делото
Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. При съставянето на АУАН и издаването на
НП не са нарушени сроковете по чл. 34 ЗАНН. При съставянето на АУАН и
НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до
ограничаване правото на защита на жалбоподателя. Фактическата обстановка,
изложена в АУАН, изцяло кореспондира на тази посочена в НП. Както в
АУАН, така и в НП подробно са изброени обективните признаци на
допуснатото нарушение и нарушените правни норми. АУАН е съставен в
присъствието на нарушителя, лично е подписан от него, от актосъставителя и
от свидетеля при съставянето му. Предоставена е възможност на нарушителя
за излагане на възражения, която възможност реално е реализирана от него,
видно от текста на АУАН, в който е посочено „нямам възражения“, поради
което и в максимална степен е охранено правото на защита на наказания
субект.
6
Следва да се вземе предвид, че в нормата на чл.42, ал.1 т.1 до т.10 от
ЗАНН, законодателят изчерпателно е определил реквизитите, които следва да
съдържа АУАН. В конкретния случай, съставеният АУАН съдържа всички
изискуеми реквизити- посочено е собственото, бащиното и фамилно име на
актосъставителя, датата на съставяне на акта, датата и мястото на извършване
на нарушението, описание на нарушението и обстоятелствата, при които е
извършено, законовите разпоредби, които са нарушени, собственото,
бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и
местоработата, единен граждански номер, а в случай че е чужденец - имената,
точния адрес, дата на раждане, а ако има информация за това - и място на
раждане, по паспорт или заместващ го документ за пътуване с посочване на
номер, дата на издаване и издател на документа, имената, точните адреси и
датата на раждане на свидетелите, обясненията или възраженията на
нарушителя, ако е направил такива, имената и точните адреси на лицата,
които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански
номер и опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и
кому са поверени за пазене. Спазени са изискванията посочени в чл.43 ал.1 и
сл.от ЗАНН, като при съставянето на АУАН, същият е подписан от
съставителя и един от свидетелите посочени в него, предявен е на нарушителя
да се запознае със съдържанието му и да го подпише. Препис от акта е връчен
на нарушителя.
Издаденото наказателно постановление съдържа всички посочени в
чл.57 ал.1 т.1 до т.13 от ЗАНН, задължителни реквизити, а именно
собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е
издало, датата на издаването и номерата на постановлението, датата на акта,
въз основа на който се издава и името, длъжността и местослуженето на
актосъставителя, собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и
точния му адрес, единен граждански номер, а в случай че е чужденец -
имената, точния адрес, дата на раждане, а ако има информация за това - и
място на раждане, по паспорт или заместващ го документ за пътуване с
посочване на номер, дата на издаване и издател на документа, описание на
нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при
които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават,
законните разпоредби, които са били нарушени виновно, вида и размера на
наказанието, отегчаващите и смекчаващи обстоятелства и другите
7
обстоятелства, взети предвид при определяне вида и размера на наказанието,
времето, през което наказаното лице е било лишено по административен ред
или фактически от възможността да упражнява определена професия или
дейност, което се приспада от времето на изтърпяване на наказанието
временно лишаване от право да се упражнява определена професия или
дейност, вещите, които се отнемат в полза на държавата, разпореждането с
веществените доказателства, размера на обезщетението и на кого следва да се
заплати, в какъв срок и пред кой съд подлежи на обжалване. Подписано е от
длъжностното лице, което го е издало. Препис от наказателното
постановление по реда на чл.58 от ЗАНН е връчен на нарушителя.
Правилно и законосъобразно е провена цялата административно-
наказателна процедура по ангражиране на административна отговорност,
повдигане на административно обвинение и налагане на административно
наказание. В този смисъл не са допуснати съществени нарушение на
процесуалните правила, които да водят до ограничаване или нарушаване на
гарантираното от закона право на защита на нарушителя или да водят до
невъзможност нарушителя да разбере в точно какво административно
нарушение е обвинен.
Правилно нарушението е квалифицирано под материалната норма на
чл.140 ал.1 от ЗДвП, като нарушението е ясно и точно описано. Както става
ясно от така цитираните по-горе материални норми и от приложения по
делото АУАН, НП и от разпитаните по делото свидетели, жалбоподателят е
извършил нарушение по 140 ал.1 от ЗДвП.
Разпоредбата на чл.175, ал.3 пр.1 от ЗДвП предвижда административно
наказание глоба, в размер от 200 до 500 лева и лишаване от право на
управление на МПС, за срок от 6 до 12 месеца. Налице е относително
определена санкция, поради което наказанието е индивидуализирано по
размер в неговия минимум.
Не на последно място следва да се отбележи, че случая не се отличава с
по-ниска степен на обществена опасност от подобни нарушения на ЗДвП,
доколкото не са изложени твърдения, а не са и представени доказателства, за
наличие на обстоятелства, които да я понижават, поради което и чл. 28 ЗАНН
е неприложим. Всъщност, видно от справката за нарушител/водач,
жалбоподателят има и други санкции по ЗДвП.
8
И за пълнота, въпреки, че няма такова възражение, настоящият съдебен
състав намира за необходимо да посочи, че ако е имало данни за
обстоятелства по чл.8 от ЗАНН, изключващи отговорността на
жалбоподателя, то наличието на такива не е доказано по делото и
доказателства в тази насока не са събрани.
Неоснователно е възражението на жалбоподателя, че АУАН не бил
връчен на нарушителя и същият не бил се запознал със съдържанието му.
Видно от представения АУАН, нарушителят лично се е подписал както на
АУАН в графата нарушител, така и в графата на разписката на подписа за
връчен АУАН. След предявяването на АУАН от страна на актосъставителя,
същият се е запознал със съдържанието му, и в графата за възражение
собственоръчно е написал „нямам възражения“. В този смисъл са и
показанията на свид. П.К.- актосъставител, който изрично в съдебно
заседание потвърди, че лично е връчил АУАН на нарушителя, който го е
прочел, и е разяснил съдържанието му. Ето защо, съдът намира, че АУАН е
надлежно и редовно връчен на нарушителя към момента на съставянето му,
който се е запознал с него преди да положи подписите си на две места и
преди на посочи, че няма възражения, предвид което правото му на защита е
било охранено и запазено в пълна степен.
Предвид гореизложеното, обжалваното наказателно постановление се
явява законосъобразно, обосновано и издадено в съответствие с материалния
и процесуалния закон и следва да бъде потвърдено
Съобразно изхода на спора, на основание чл. 63, ал.5 вр. ал.3 ЗАНН
въззиваемата страна има право на разноски, но такива не са поискани, не са
направени и не следва да се присъждат.
Мотивиран от изложеното, и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,
Районен съд- Пловдив
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 21- 0329-000723 от
19.10.2021г. издадено от Началник РУ Раковски, към ОД на МВР- Пловдив, с
което на П. Д. Д., ЕГН: **********, адрес: с. Белозем, ул. „Тракийска“ 1А, на
основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДвП е наложено административно наказание
9
„глоба“ в размер на 200.00 (двеста) лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 (шест) месеца, за извършено нарушение на чл.140 ал.1 от
ЗДвП
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му
пред Административен съд гр.Пловдив, по реда на АПК.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
10