РЕШЕНИЕ
№ 140 01.06.2020 г. гр. Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
Несебърският районен съд наказателен състав на двадесет и седми май през две хиляди и двадесета
година
в публично заседание в следния
състав:
Председател: Н.М.Б.
секретар А.Г.
като разгледа докладваното от с. М.Б.АНД
№ 129 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на П.П.П., ЕГН **********,***, против Наказателно постановление
№ 16-0304-000809/11.05.2016 г. на Началник сектор към ОДМВР- Бургас, РУ-
Несебър, с което на основание чл.183, ал.1, т.1, предложение първо и второ, и
чл.175, ал.1, т.4, двата от Закона за движение по пътищата, на жалбоподателят са
наложени административни наказания „Глоба” в размер на 10 лв., респективно 100
лв. и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 4 месеца. Моли се съдът
да отмени обжалваното наказателно постановление като незаконосъобразно.
За РУ- Несебър, редовно уведомени,
представител не се явява.
Съдът намира, че жалбата е
подадена в срок пред надлежната инстанция от лице, което има правен интерес и
съдържа изискуемите по закон реквизити, поради което е процесуално допустима.
Като взе предвид исканията на
жалбоподателя, събрания по делото доказателствен материал и като съобрази
закона, настоящата инстанция намери за установено от фактическа и правна страна
следното:
На 02.05.2016 г., около 21,15 часа,
в гр. Несебър, в.з. И., срещу комплекс Г.Ф., бил подаден сигнал със стоп палка
за спиране за проверка на движещия се в посока Свети Влас- Слънчев бряг лек
автомобил марка „Опел”, с ДК№ Н1233АР, управляван от жалбоподателя. Въпреки
ясно подадения сигнал, автомобилът не спрял, което наложило неговото последване от страна на органите на реда. След около 500
метра автомобилът бил спрян и бил установен водача като П.П.,
който не представил свидетелство за управление на МПС и контролен талон към
него. За така установените нарушения, на жалбоподателят бил съставен акт, въз
основа на който било издадено атакуваното пред настоящата инстанция наказателно
постановление.
Съдът в контекста на правомощията
си на съдебния контрол, след като провери изцяло и служебно съставения акт за
установяване на административно нарушение и обжалваното наказателно
постановление, без да се ограничава с обсъждане на посочените в жалбата доводи,
съобрази следното:
Наказателното постановление е издадено от надлежен
орган и в рамките на неговата компетентност.
Не се установяват допуснати съществени процесуални
нарушения при съставянето на акта за установяване
на административното нарушение, съответно при издаване на
атакуваното наказателно постановление.
Независимо от горното обаче, съдът счита, че
са налице основания за отмяна
на обжалваното наказателно постановление, поради изтичането на погасителна давност за административнонаказателно
преследване. Съображенията за това са следните:
Съгласно Тълкувателно постановление № 1/27.02.2015 г.,
постановено по тълк. дело № 1/2014 г. на ОСС от НК на
ВКС и ОСС от II колегия на ВАС, давността е период от време, определен от
закона, с изтичането на който титулярът на едно право
губи предоставената от закона възможност да го осъществи. С диспозитива на
същото тълкувателно решение изрично е прието, че разпоредбата на чл. 11 от ЗАНН препраща към уредбата относно погасяване на наказателното
преследване по давност в НК. Погасяването на наказателното преследване е
уредено в глава IX-та от НК, като сроковете са обусловени от вида и размера на
предвиденото за съответното нарушение наказание. За извършване на визираното в
санкционния акт нарушение, както към момента на извършването му, така и към
настоящия момент, законодателят предвижда налагане на административно наказание
"глоба". Съгласно приложимата към настоящия случай разпоредба на чл. 80, ал.
1, т. 5 от НК, наказателното преследване се изключва по давност ако
е изминал срок по- голям от три години, а според чл. 81, ал. 3, независимо от
спирането или прекъсването на давността, наказателното преследване се изключва,
ако е изтекъл срок, който надвишава с една втора срока, предвиден в предходния
член. Давността спира, когато започването или продължаването на разследването
зависи от разрешаването на предварителен въпрос с влязъл в сила съдебен акт и
се прекъсва с всяка предприета от надлежните органи дейност спрямо лицето,
срещу което е насочено преследването. Видно от съдържанието на цитираните
норми, за изтичането на предвидената от законодателя абсолютна погасителна
давност се следи само, когато се установи, че не е изтекла давността по
съответният текст на чл. 80, ал. 1
от НК /обикновена давност/.
В конкретният случай, деянието е довършено на датата,
на която е извършено- 02.05.2016 г., като атакуваното наказателно постановление
е издадено на 11.05.2016 г. По делото няма представени доказателства от страна
на наказващият орган за извършени действия по връчването на наказателното
постановление, нито извършването на някакви други действия, които да прекъсват
срока по чл.80, ал.1, т.5 от НК. В този смисъл соченият 3- годишен срок е
изтекъл на 11.05.2019 г., като видно от отразеното в наказателното
постановление същото е връчено на 04.02.2020 г.
С оглед на така изложеното съдът намира, че към датата
на връчване на наказателното постановление /първото действие от страна на
наказващият орган за реализиране на отговорност спрямо жалбоподателя/ е изтекъл
сочения в цитираната норма давностен срок, поради което следва да се прекрати административно-наказателно преследване по
обжалваното наказателно постановление. Въпреки, че от показанията на
разпитаният св. Д. се установява извършването на сочените нарушения, на
соченото по- горе основание наказателното постановление следва да бъде
отменено.
Мотивиран
от горното, Несебърският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 16-0304-000809/11.05.2016
г. на Началник сектор към ОДМВР- Бургас, РУ- Несебър, с което, на основание
чл.183, ал.1, т.1, предложение първо и второ, и чл.175, ал.1, т.4, двата от
Закона за движение по пътищата, на П.П.П., ЕГН **********,***,
са наложени административни наказания „Глоба” в размер на 10 лв., респективно
100 лв. и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 4 месеца.
Решението подлежи на обжалване в
14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд- гр.Бургас.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: