Р Е Ш Е Н И Е №
град
Р у с е,15. 10. 2020 год.
В И М Е Т О Н
А Н А Р О Д А
Русенският районен съд, втори наказателен състав,
в публично
заседание на 27.08.20год, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛАНА НЕЙЧЕВА
при секретаря ВИОЛЕТА ЦВЕТКОВА,
разгледа докладваното от съдията АНД N1364
по описа за 2020 год. на
Русенски районен съд
и за да се произнесе съобрази:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от П.С.Н., ЕГН **********, управител
на “Агронед"
ЕООД, със седалище област Русе, против НП №НП-ПБЗН-РС2-1/2020год. на началник
на Втора РСПБЗН - Русе, с което за нарушение на чл.13,
ал. 1, т. 9 от Наредба № 8121з - 968 от
2014 г. на МВР и МРРБ за правилата и нормите за пожарна
безопасност при извършване на дейности в земеделските
земи, на основание чл.265 ал.2 ЗМВР му е наложено административно наказание “глоба”, в размер на
50лв.
Моли наказателното постановление да се отмени като неправилно, тъй като срокът в Наредба № 8121з-968 от
2014 г. съвпадал със Закона за мерките и
действията по време на извънредното положение.
Русенска районна прокуратура не взема становище по жалбата.
Наказващият орган поддържа наказателното
постановление
като правилно и законосъобразно.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът
приема за установено от фактическа страна:
На 08.06.2020
г. жпод.Н. *** и представил схеми с разположението
на засетите площи с житни култури на стопанисваните от него земи.
Св.М. преценил, че това сторил след посочения в чл.13, ал. 1, т. 9 от
Наредба № 8121з - 968 от 2014 г. на МВР
и МРРБ срок – до края на месец април 2020год,
поради бил съставен акт, обвиняващ го в неизпълнение на посоченото срочно задължение.
Актът подписал без възражение. Въз основа на последния е издадено и атакуваното
наказателно постановление, в което наказващият орган е възприел описаната в
акта фактическа обстановка и е наложил на жпод.Н. глоба в размер на 50 лв.
Съдът след като взе предвид доводите на жалбоподателя и събраните
доказателства, прави следните изводи:
Жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
По факта
на извършеното нарушение страните не спорят. Жпод.Н. признава, че изпълнил
задължението си след предвидения срок, като извинява закъснението с въведените
мерки по Закона
за мерките и действията по време на извънредното положение,
което безспорно се установява и от показанията на св.М..
В тежест на
актосъставителят и Наказващият орган е да посочи административното нарушение,
нарушените законни разпоредби, съгласно чл.42 ал.4 и 5 и чл.57 ал.5 и 6 ЗАНН. В
случая, с наказателното постановление е ангажирана
отговорността на жпод.Н. съгласно чл.265 ал.2 от ЗМВР (съгл.ДВ, бр. 53 от 2014
г., действащ към момента на извършване на нарушението), като му е наложена
глоба от 50лв. Съдът отбелязва, че разпоредбата на чл.265 от ЗМВР има две
алинеи, отграничаващи се с това, че ал.2 санкционира случаите, които са
„маловажни”. Т.е. последното се явява обективен елемент от нормата и следва да
намери отражение в текстовата част на обвинението. Такова обаче липсва. Освен,
че липсва, не са посочени и мотиви от страна на
Наказващия орган, които да обосноват защо приема конкретния случай за
маловажен, които също са обект на преценка на съда за законосъобразност на
издаденото наказателно постановление.
Отделно от това съдът отбелязва, че чл.265 от ЗМВР
санкционира „....неизпълнение на задълженията, предвидени в този закон или в
подзаконовите нормативни актове по прилагането му...”, докато конкретния случай
е налице изпълнение от страна на жпод.Н., но със закъснение, хипотеза която не
може да се приравни на изпълнителното деяние по чл.265 от ЗМВР.
Поради
изложеното последното се явява незаконосъобразно и като такова подлежи на
отмяна.
Така мотивиран и на
основание чл.63,ал.1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление
№НП-ПБЗН-РС2-1/2020год. на началник
на Втора РСПБЗН - Русе, с което за нарушение на чл.13,
ал. 1, т. 9 от Наредба № 8121з - 968 от
2014 г. на МВР и МРРБ за правилата и нормите за пожарна
безопасност при извършване на дейности в земеделските
земи, на основание чл.265 ал.2 ЗМВР, на П.С.Н., ЕГН **********,
управител на “Агронед"
ЕООД, е наложено административно наказание “ГЛОБА”, в размер на 50лв.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14дневен срок
от съобщаването му пред Русенски окръжен съд.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:.......................