ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Ловеч, 25.11.2019 год.
ЛОВЕШКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІІ-ти административен състав, в закрито заседание на двадесет и пети ноември през две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОНИТА ЦАНКОВА
при секретаря ……………………………………….... и в присъствието на
прокурора ……………………...……………… като разгледа докладваното от съдията Цанкова адм.д. № 137 по описа за 2019 год. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:
В Ловешкия административен съд е постъпила жалба от Т.М.Т., ЕГН: **********,***, чрез адв. Стефан Петков, от САК, съдебен адрес: гр. София, пл. „Македония“ 10, ет. 1, ап. 9, срещу Заповед № РД -09-229 от 01.03.2019 г. на Министъра на земеделието, храните и горите.
С разпореждане от з.с.з. на 22.03.2019 г. е констатирано, че жалбата е подадена директно в съда, а не чрез административния орган, поради което липсват доказателства за допустимост на оспорването по чл. 159, т. 4 и т. 5 от АПК, като към жалбата не е приложено и копие на обжалван административен акт, като липсва и административна преписка.
Поради това със същото разпореждане е изискано в 7-дн. срок от Министъра на земеделието, храните и горите заверено копие на административната преписка по издаване на Заповед № РД -09-229 от 01.03.2019 г. на Министъра на земеделието, храните и горите, като е изпратен препис от жалбата на ответника.
Отделно със същото разпореждане от з.с.з. на 22.03.2019 г. жалбата е оставена без движение на основание чл. 158, ал. 1, във вр. с чл. 150, ал. 1, т. 5, т. 6 и т. 7 и чл. 159, т. 4 и т. 5 от АПК, като е указано на жалбоподателя в 7-дн. срок от съобщението: 1. да конкретизира в коя част обжалва на Заповед № РД -09-229 от 01.03.2019 г. на Министъра на земеделието, храните и горите; 2. да посочи в какво се състои незаконосъобразността на обжалваната част от Заповед № РД -09-229 от 01.03.2019 г. на Министъра на земеделието, храните и горите; 3. да конкретизира в коя част иска отмяна на обжалваната заповед; 4. да представи доказателства за правен интерес – с оглед уточнения предмет на делото /в коя част обжалва заповедта/; 5. да представи доказателства за спазването на преклузивния срок за обжалване, като са указани последиците при неизпълнение – оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване производството по делото.
В срока по чл. 158, ал. 1 от АПК
е постъпила уточняваща молба вх. № 1227/04.04.2019 г. от жалбоподателя Т.М.Т.,
ЕГН: **********,***, чрез адв. Стефан Петков, от САК, съдебен адрес: гр. София,
пл. „Македония“ 10, ет. 1, ап. 9, с която
не се отстраняват сочените подробно в разпореждането на съда от з.с.з. на
22.03.2019 г. нередовности на оспорването.
С определение от з.с.з. на 09.04.2019 г. съдът е констатирал, че Заповед № РД -09-229 от 01.03.2019 г. на Министъра на земеделието, храните и горите е обнародвана в ДВ бр. 20/08.03.2018 г., поради което съдът е приел с оглед вх. № 1051/21.03.2019 г. на жалбата, че оспорването е подадено в преклузивния 14-дн. срок, а по отношение на останалите нередовности на оспорването, същото е оставено повторно без движение на основание чл. 158, ал. 1, във вр. с чл. 150, ал. 1, т. 5, т. 6 и т. 7 и чл. 159, т. 4 от АПК с указание до жалбоподателя в 7-дн. срок от съобщението: 1. да конкретизира в коя част обжалва на Заповед № РД -09-229 от 01.03.2019 г. на Министъра на земеделието, храните и горите; 2. да посочи в какво се състои незаконосъобразността на обжалваната част от Заповед № РД -09-229 от 01.03.2019 г. на Министъра на земеделието, храните и горите; 3. да конкретизира в коя част иска отмяна на обжалваната заповед; 4. да представи доказателства за правен интерес – с оглед уточнения предмет на делото /в коя част обжалва заповедта/, като се укаже, че при неизпълнение съдът ще остави жалбата без разглеждане и ще прекрати производството по делото.
Отделно съдът е констатирал със същото определение, че до 09.04.2019 г. не е изпълнено от ответника разпореждането на съда от з.с.з. на 22.03.2019 г., с което е изискана административната преписка от ответника, поради което е изискана повторно от ответника Министъра на земеделието, храните и горите заверено копие на административната преписка по издаване на Заповед № РД -09-229 от 01.03.2019 г. на Министъра на земеделието, храните и горите.
Постъпила е уточняваща молба вх. № 1530/02.05.2019 г. от жалбоподателя.
Постъпила е административна преписка вх. № 1538/02.05.2019 г. от ответника.
С определение от з.с.з. на 20.05.2019 г. съдът на основание чл. 132 и чл. 135, ал. 2 от АПК е приел, че делото не му е родово подсъдно и следва да бъде изпратено по компетентност на тричленен състав на ВАС. Със същото определение на основание чл. 135, ал. 2 от АПК, във вр. с чл. 132, ал. 2, т. 2 от АПК съдът е прекратил висящността на производството по настоящето дело по описа на АдмС - Ловеч и е изпратил същото по компетентност на Върховния административен съд.
С определение № 10860 от 11.07.2019 г. петчленен състав на ВАС в производство по чл. 135 от АПК е приел, че компетентен да се произнесе е Административен съд – Ловеч.
Настоящият състав на съда, като съобрази, че до момента жалбата е оставяна без движение два пъти с изрични определения на съда от 22.03.2019 г. и от 09.04.2019 г., намира че и до момента жалбоподателят не е представил доказателства за правен интерес чл. 159, т. 4 от АПК /активна процесуална легитимация/, за която съдът следи служебно.
Към първоначалната жалба са липсвали писмени доказателства.
Към уточняваща молба вх. № 1227/04.04.2019 г., независимо от указанията на съда с разпореждане от з.с.з. на 22.03.2019 г. да представи доказателства за правен интерес чл. 159, т. 4 от АПК, липсват писмени доказателства за правен интерес на жалбоподателя.
Към втората уточняваща молба вх. № 1530/02.05.2019 г., независимо от указанията на съда с разпореждане от з.с.з. на 22.03.2019 г. и с определение от 09.04.2019 г., жалбоподателят отново не представя доказателства за правен интерес чл. 159, т. 4 от АПК.
Ето защо жалбата следва да бъде оставена без движение за трети път на основание чл. 158, ал. 1, във вр. с чл. чл. 159, т. 4 от АПК с указание до жалбоподателя в 7-дн. срок от съобщението: да представи доказателства за правен интерес чл. 159, т. 4 от АПК, като се укаже, че при неизпълнение съдът ще остави жалбата без разглеждане и ще прекрати производството по делото.
Независимо от горното, с цел процесуална икономия делото следва да бъде насрочено.
Следва на основание чл. 154, ал. 1 от АПК да бъдат конституирани страните по делото, а по приемане на доказателствата съдът ще се произнесе в първото заседание след изслушване на страните, представяне на допълнителни доказателства и евентуалното им оспорване. Следва на основание чл. 171, ал. 4 от АПК и чл. 163, ал. 3 от АПК на страните да се дадат указания, както и да се изиска да представят относими доказателства.
Предвид липсата до момента на доказателства за правен интерес следва да се изиска от ответника изрично писмено становище за допустимост на жалбата с оглед разпоредбата на чл. 159, т. 4 от АПК
Следва заедно с призовката и препис от настоящето на основание чл. 163 от АПК на ответника да се укаже, че в 14 - дневен срок от получаването на настоящето може да представи писмен отговор и да посочи доказателства /като писмените следва да приложи към отговора/.
Следва да се насрочи делото.
Водим от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата на Т.М.Т., ЕГН: **********,***, чрез адв. Стефан Петков, от САК, съдебен адрес: гр. София, пл. „Македония“ 10, ет. 1, ап. 9, срещу Заповед № РД -09-229 от 01.03.2019 г. на Министъра на земеделието, храните и горите, като УКАЗВА на жалбоподателя в 7-дн. срок от съобщението за настоящото: да представи доказателства за правен интерес чл. 159, т. 4 от АПК, като му указва, че при неизпълнение съдът ще остави жалбата без разглеждане и ще прекрати производството по делото.
ИЗИСКВА от ответника в 7-дневен срок от съобщението за настоящото от писмено становище за допустимост на жалбата по см. на чл. 159, т. 4 от АПК, във вр. с чл. 149, ал. 1 от АПК.
КОНСТИТУИРА на основание чл. 154, ал. 1 от АПК като страни в производството:
- оспорващ: Т.М.Т., ЕГН: **********,***,
чрез адв. Стефан Петков, от САК, съдебен адрес: гр. София, пл. „Македония“ 10,
ет. 1, ап. 9;
- ответник: Министъра на земеделието, храните и горите;
УКАЗВА на основание чл. 163 от АПК на ответника, че в 14 -дневен срок от получаването на настоящето може да представи писмен отговор и да посочи доказателства /като писмените следва да се приложат към отговора/.
УКАЗВА на основание чл. 170, ал. 1
от АПК на ответника, че носи доказателствената тежест за установяване на
фактическите основания и изпълнение на законовите изисквания по издаване на
обжалвания административен акт.
УКАЗВА на основание чл. 171, ал.4
от АПК на жалбоподателя да ангажира доказателства за твърденията си в
жалбата.
УКАЗВА на страните, че при необходимост от специални знания за
изясняване на делото от фактическа страна следва да представят писмено
формулирани ясни, конкретни и относими задачи за съдебна експертиза в 7-дневен
срок от съобщението.
НАСРОЧВА делото за 29.01.2020 г. от 15,15 ч., за когато да се призоват страните, като в призовките се отбележи приложението на чл. 137, ал. 7 от АПК.
Определението не подлежи на обжалване.
Да се изпрати препис от същото на страните.
АДМ. СЪДИЯ: