О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 501, 01.03.2023г.,
град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
БУРГАС, ХХІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание, проведено на 01.03.2023 г.,
в следния състав:
СЪДИЯ
: ЙОВКА БЪЧВАРОВА
като разгледа докладваното от съдията административно
дело № 2063 по описа за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството по делото се движи по процесуалния ред на
чл.145 и сл. от АПК вр. чл.213 и сл. от ЗУТ. Образувано е по две жалби срещу
Разрешение за строеж № П-131/07.10.2022г., издадено от Главния архитект на
Община Бургас. Подател на едната жалба е ТПК „Колективен труд“, а на другата –
Окръжен съюз на ТПК Бургас.
Съдът, извършвайки проверката по чл.158, ал.1 от АПК,
установи, че жалбите са редовни и отговарят на изискванията на чл.150, ал.1 и
чл.151 от АПК. Съдът следва да насрочи делото за разглеждане в открито съдебно
заседание, да конституира страните, да разпредели доказателствената тежест и да
се произнесе по направените доказателствени искания.
Съдът предявява на страните проекта за доклад по делото,
както следва :
Производството по делото се движи по процесуалния ред на
чл.145 и сл. от АПК вр. чл.213 и сл. от ЗУТ. Образувано е по две жалби срещу
Разрешение за строеж № П-131/07.10.2022г., издадено от Главния архитект на
Община Бургас. Подател на едната жалба е ТПК „Колективен труд“, а на другата –
Окръжен съюз на ТПК Бургас. Обжалваното
Разрешение е за строеж „Обновяване и внедряване на мерки за енергийна
ефективност на част от административна сграда на ТД на НАП Бургас с
идентификатор № 07079.610.240.1, находяща се в ПИ с идентификатор №
07079.610.240 по кадастралната карта на град Бургас, УПИ І, кв.44, по плана на
Централната градска част на град Бургас“, подобект : Евакуационна стълба. Разрешението
е издадено в полза на НАП, Министерство на регионалното развитие, Министерство
на вътрешните работи, Министерство на труда и социалната политика, Комисия за
регулиране на съобщенията, ТПК „Колективен труд“, Окръжен съюз на ТПК Бургас,
„Велграф Асет Мениджмънт“ АД, „Гамма Б 2012“ ЕООД, „Комплекс 2000“ ООД, Т. Й.
Й., И. С. Н.и Община Бургас.
Двете жалба са с идентично съдържание : И двамата
жалбоподатели притежавали право на собственост от ПИ с идентификатор №
07079.610.240, както и на самостоятелни обекти, построени в имоти.
Жалбоподателите не били нито подписвали, нито подавали заявление за одобряване
на проекти и издаване на разрешение на строеж. Проектът бил одобрен в нарушение
на изискванията на чл.148, ал.5 вр. чл.183, ал.1 от ЗУТ, изискващ договор с
нотариална заверка на подписите на собствениците тогава когато ще се извършва
строителство в съсобствен имот, но преди започване на строителството. Молят
съда да отмени обжалваното разрешение за строеж. Заявена е претенция за
присъждане на направените по делото разноски.
Относно страните : Като оспорващи следва да бъдат
конституирани ТПК „Колективен труд“ и ОС на ТПК Бургас, а ответник по
оспорването – Главния архитект на Община Бургас.
Като заинтересовани страни следва да се конституират и
всички лица, в полза на които е издадено оспореното разрешение : НАП,
Министерство на регионалното развитие, Министерство на вътрешните работи,
Министерство на труда и социалната политика, Комисия за регулиране на съобщенията,
ТПК „Колективен труд“, Окръжен съюз на ТПК Бургас, „Велграф Асет Мениджмънт“
АД, „Гамма Б 2012“ ЕООД, „Комплекс 2000“ ООД, Т. Й. Й., И. С. Н.и Община
Бургас.
Тъй като към настоящия момент е невъзможно да се извърши
преценка дали е налице нов строеж, пристрояване, надстрояване на заварен
строеж, преустройство, промяна на предназначението на заварен строеж или са
налице случаите на чл.185, ал.1 и ал.2 от ЗУТ, то заинтересованите лица следва
да бъдат определени по реда на чл.149, ал.2, т.1 от ЗУТ – възложителят,
собствениците и носителите на ограничени вещни права в поземления имот, лицето,
което има право да строи в чужд имот по силата на специален закон.
По данни от кадастралния регистър, собственици на ПИ №
07079.610.240 са следните лица : ТПК „Колективен труд“ – жалбоподател, Т. Й. Й.
– титуляр на разрешителното, ОС на ТПК Бургас – жалбоподател, „Велграф Асет
Мениджмънт“ АД - титуляр на разрешителното, „Войнглори“ ЕООД (с ново
наименование „Гамма Б 2012“ ЕООД) - титуляр на разрешителното, Държавата –
Областна администрация Бургас, „Комплекс 2000“ ООД - титуляр на разрешителното,
ТПК „Финна механика“, ТПК „Освобождение“, ТПК „8 септември“, ТПК „Хигиена“ и И.
С. Н.- титуляр на разрешителното.
Съдът следва да конституира ТПК „Финна механика“ и ТПК
„Хигиена“ също като заинтересовани страни. ТПК „Освобождение“ и ТПК „8
септември“ са заличени.
От изпратените от Службата по вписванията справки съдът
установи, че след издаване на оспореното разрешително – на 23.11.2022г.
дружество „Гамма Б 2012“ ООД продало на дружество „БИ ЕНД СИ СЪРВИС“ ЕООД
собствеността си в процесния имот, поради което като заинтересована страна
следва да бъде конституиран приобретателят.
Т. Й. и И. Н. са били в брак към момента на придобиване
на собствеността, поради което като заинтересовани страни следва да бъдат
конституирани и техните съпруги, съответно К. Г.Й. и Д. Г. Н..
Като заинтересована страна следва да бъде призована и
държавата, представлявана от министъра на регионалното развитие и
благоустройството.
По доказателствената тежест :
Съдът следва да укаже на жалбоподателя на
основание чл.163, ал.3 АПК, че носи
доказателствената тежест за установяване на съществуването на фактите и
обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпи благоприятни последици.
Съдът следва да укаже на ответника по оспорването на
основание чл.170, ал.1 от АПК, че следва да установи съществуването на
фактическите основания, посочени в оспорения административен акт, и изпълнението на законовите изисквания при
издаването му.
По доказателствата :
В жалбата не са направени доказателствени искания.
Съдът следва да допусне събиране на изпратените от органа
материали, съдържащи се в административната преписка.
Ръководен от гореизложените съображения, съдът
О П Р Е Д
Е Л И :
КОНСТИТУИРА като страни в производството :
І. Жалбоподатели : ТПК „Колективен труд“ и кооперация
„Окръжен съюз на трудово производителните кооперации-Бургас“;
ІІ. Ответник по оспорването – Главен архитект на Община
Бургас.
ІІІ. Заинтересовани страни :
1/Национална агенция по приходите;
2/Министерство на регионалното развитие и
благоустройството;
3/Министерство на вътрешните работи;
4/Министерство на труда и социалната политика;
5/Комисия за регулиране на съобщенията;
6/“Велграф Асет Мениджмънт“ АД;
7/“Гамма Б 2012“ ЕООД;
8/“Комплекс 2000“ ООД;
9/Т. Й. Й.;
10/К. Г.Й.;
11/И. С. Н.;
12/ Д. Г. Н.;
13/Община Бургас;
14/Държавата, представлявана от министъра на регионалното
развитие и благоустройството;
15/ ТПК „Финна механика“;
16/ТПК „Хигиена“;
17/„БИ ЕНД СИ СЪРВИС“ ЕООД.
НАСРОЧВА разглеждане на делото в открито съдебно
заседание на 27.03.2023 г. от 13:00 часа, за която дата и час да се призоват
страните.
ПРЕПИСИ от жалбите да се изпратят на административния
орган и на заинтересованите страни, на които разяснява правото да подадат
писмен отговор в 14-дневен срок.
ПРЕДЯВЯВА на страните проекта за доклад, съобразно мотивите.
ДОПУСКА събиране писмените доказателства, съдържащи се в
изпратената заедно с жалбата административната преписка.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не може да бъде обжалвано.
ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните.
С
Ъ Д И Я :