Р Е Ш Е Н И Е
№............................
гр. Кюстендил,06.03.2020г.
В И М Е Т О
НА Н А Р О Д А
Кюстендилски
районен съд, III – ти наказателен състав,
в открито съдебно заседание, на единадесети
февруари две хиляди и двадесета година , в състав :
Председател:
Мая Миленкова
При
Секретаря: Валентина Спирова
Като разгледа
докладваното от съдия Миленкова АНД № 1146 по описа за 2019 година на КРС
и за да се произнесе, взе предвид следното:
„ДЛА
ГРУП“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Кюстендил, ул.“Цар Симеон I“ №76, представлявано от управителя А. Д. обжалва наказателно постановление № 30-0000218/09.05.2019г.
,издадено от Началник
ОО“АА“ Кюстендил, с което на
дружеството, на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр е наложена имуществена санкция в размер на 3000
лева за нарушение по чл.57,ал.1 от Наредба
№11/31.10.2002 г. на МТИТС.
Иска се отмяна на наказателното постановление,
като се сочат допуснати нарушения на процесуалните правила и недоказаност на нарушенията.
Административнонаказващият орган не изпраща
представител в съдебно заседание, но в придружително писмо ,с което жалбата е
изпратена в съда, изразява становище за неоснователността на жалбата и моли НП да бъде потвърдено.
Като
разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при условията на чл.
63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:
С АУАН бл.№ 256541/15.04.2019г. е
привлечено към административно-наказателна отговорност „ДЛА ГРУП“ЕООД, със седалище гр.Кюстендил, ул.“ Цар Симеон I“ №76, представлявано от управителя А. Д. в качеството на „превозвач“, по
смисъла на Наредба № 11/31.10.2002 г. на
МТИТС, притежаващ Лиценз на ЕИО № 18762/02.02.2018 г. е допуснал на 14.01.2019 г.
лицето К. Г. Б. с ЕГН – ********** , който не е психологически годен да управлява седлови
влекач с № СВ7105МВ от кат. N3. Превозът на посочената дата е установен с приложена по преписката разпечатка от тахографски лист, както и ЧМР /
без превод/ . Липсата на удостоверение
за психологическа годност на водача е установена при извършена служебна справка
в база данни на ИИ“АА“. Според описаното
в АУАН и НП – нарушението е установено при извършена на 15.04.01.2019 г.
комплексна проверка на дружеството-
превозвач. Според отразеното в АУАН нарушението е извършено в офиса на превозвача – в гр.Кюстендил ,
ул.“Цар Михайл“№1 , ет.2, офис 4.
АУАН е връчен на Десислава Райчова
Христова, упълномощена от управителя на
дружеството с нотариално заверено пълномощно от 11.04.2019 г. / приложено по делото на л. 11/,
в което пълномощно изрично е предвидено
правото на упълномощеното лице да получава АУАН и НП .
Въз основа на съставения АУАН, на
09.05.2019 г. Началник ОО“АА“ Кюстендил издал
атакуваното НП, в което са възпроизведени фактическите констатации по АУАН. Правната квалификация на нарушението според
административнонаказващия орган е идентична с посочената в акта - чл. 57, ал.1
от Наредба№11/31.10.2002 г. на МТИТ. За това нарушение на дружеството е наложена имуществена санкция в
размер на 3000 лева, на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвПр.
НП е връчено на управителя на
дружеството – А. Д., срещу подпис.
По делото са представени доказателства относно материалната
компетентност на наказващия орган.
В хода на съдебното следствие
свидетелите на наказващия орган
поддържат изложеното в акта, като описват кога и при какви обстоятелства
е извършена проверката и какво е нарушението, което са установили.
По делото като писмени доказателства са приети
Справка от Търговски регистър относно правния статус на ЮЛ, както и копие от
Лиценз № 18762 за международен автомобилен превоз на товари за чужда сметка ,
издаден на „ДЛА ГРУП“ЕООД Кюстендил, като и в двете е посочено, че дружеството
извършва дейността си на адрес – гр. Кюстендил, ул.“Цар Симеон I“№76 .
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от
ПРАВНА
СТРАНА
следното: Жалбата е процесуално допустима , а разгледана по същество се
явява основателна.
Съдът счита, че са налице формални предпоставки за отмяна на
НП, тъй като при реализирането на административнонаказателната отговорност на
дружеството-жалбоподател са допуснати
съществени процесуални нарушения, които
водят до опорочаване на производството.
Според отразеното в АУАН и НП мястото на извършване на нарушението е офис
на превозвача , находящ се в гр.Кюстендил, ул.“Цар Михайл“ №1 , ет.2, офис 4.
Според представените по делото писмени доказателствени средства седалището
и адрес на управление на дружеството са регистрирани на адрес –
гр.Кюстендил, ул.“Цар Симеон I“ №76, където
е и офиса на превозвача. По никакъв начин съдът не може да свърже посоченото от
актосъставителя и административнонаказващия орган място на извършване на нарушението със
соченото за нарушител дружество, доколкото не е
доказано, че именно на този адрес се намира офис на превозвача „ДЛА
ГРУП“ЕООД Кюстендил. Това разминаване
прави описанието на елемент от фактическия състав нелогично и изключително неясно.
Пълното, точно
и ясно описание на нарушението, както и датата и мястото на извършването му, освен, че са задължителни реквизити
на АУАН и НП, индивидуализират пряко нарушението като такова, като
непосочването им по ясен и категоричен начин винаги съставлява съществено
нарушение на процесуалните правила, тъй като пряко рефлектира върху правото на
защита на нарушителя. Освен, че ограничават възможността нарушителя да разбере
в извършването на точно какво нарушение е обвинен, горните процесуални
нарушения лишават и съда от възможността да прецени в съответствие с
материалния закон има ли извършено нарушение, правилно ли е квалифицирано
същото и правилно ли е приложена санкционната норма.
Отделно от горното, за доказване на твърдяното
нарушение, АНО е представил по делото
писмени доказателствени средства – копие от ЧМР и разпечатка от дигитално устройство, от които не се
установява по категоричен начин , че е извършен международен, обществен превоз
на товари от лицето посочено в АУАН и НП за водач. Представеното ЧМР е без превод на български
език и от него не става ясно нито вида на превоза, нито кой е бил водача, който
е го е извършил .
На първо място не се сочи нито в АУАН, нито в НП, а и няма
представени доказателства в тази посока, каква е връзката на соченото за
превозвач „ДЛА ГРУП“ЕООД с описания влекач, както и с посоченото за
водач на този влекач лице –К. Б.. Отделно от
това по никакъв начин не може да се
установи от събраните по делото доказателствени средства , че с това МПС и от
този водач е извършван международен превоз на
товари.
Т.е. липсват
обективни признаци на
административното нарушение, поради което и съдът намира, че незаконосъобразно е
ангажирана отговорността на дружеството-жалбоподател.
По изложените съображения, съдът
намира че от една страна са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила в производството по съставяне на АУАН и
издаване на НП, а от друга страна намира
за недоказано осъществяване от страна на
„ДЛА ГРУП“ЕООД на фактическия състав на разглежданото административно нарушение
от обективна страна.
Воден от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯВА изцяло НП № 30-0000218/09.05.2019г.
на Началник ОО“АА“ гр.Кюстендил, с което
на основания чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр е наложена на „ДЛА ГРУП“ ЕООД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление
гр.Кюстендил, ул.“Цар Симеон I“ №76,
представлявано от управителя Андреа Доттори
„имуществена санкция" в
размер на 3000 /три хиляди / лева за извършено нарушение на чл. 57, ал.1 от
Наредба №11/2002 г. на МТИТС.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд гр.Кюстендил .
Районен съдия :