№ 213
гр. гр.Несебър, 27.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР, V-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и втори октомври през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Мария М. Берберова Георгиева
при участието на секретаря Красимира Ил. Любенова
като разгледа докладваното от Мария М. Берберова Георгиева
Административно наказателно дело № 20212150200724 по описа за 2021
година
Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на „У.И.“ ЕООД с ЕИК ............., със седалище и
адрес на управление: гр.Б., ул..................., представлявано от М. Р. Б. против
Електронен фиш за налагане на имуществена санкция, серия Г, № 0027608, издаден от
ОДМВР Б., с който на основание чл.638, ал.4 вр. чл.638, ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от
Кодекса за застраховане /КЗ/, на дружеството-жалбоподател е наложено
административно наказание – имуществена санкция в размер на 2000 /две хиляди/ лева
за административно нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. Моли се съдът да постанови
решение, с което да отмени атакувания електронен фиш, като незаконосъобразен.
В съдебно заседание за дружеството-жалбоподател се явява процесуалния им
представител, който поддържа жалбата от името на доверителя си. Не сочи нови
доказателства.
За ОД на МВР-Б. в съдебно заседание представител не се явява. Представят
писмени доказателства.
Съдът намира, че жалбата е подадена в срок пред надлежната инстанция от
лице, което има правен интерес и съдържа изискуемите по закон реквизити, поради
което е процесуално допустима.
Като взе предвид исканията на жалбоподателя, събрания по делото
доказателствен материал и като съобрази закона, настоящата инстанция намери за
установено от фактическа и правна страна следното:
Дружеството-жалбоподател “У.И.“ ЕООД е санкционирано за това, че на
21.06.2021г. в 08.56 часа, в гр.Несебър, на главната алея до кръстовище Качелия, М.Р.
Бедов, като законен представител на ЮЛ, собственик на движещо се, управлявано
МПС – лек автомобил „Мерцедес Вито Турер“ с рег.№ ................, регистрирано в
1
РБългария и неспряно от движение, не е сключил задължителна застраховка
„Гражданска отговорност”. Нарушението е установено и заснето с автоматизирано
техническо средство SD2D0032. За установеното нарушение на собственика на
автомобила е издаден Електронен фиш серия Г, № 0035160 на ОДМВР - Б..
Недоволен от така издаденото наказателно постановление е останал управителят
на санкционираното дружество, който е сезирал съда с жалба, предмет на разглеждане
в настоящото производство по делото. В жалбата си излага възражения относно
липсата на данни за срока и органа, пред който може да се обжалва електронния фиш.
Наред с това сочи, че думата „управлявано“ не е достатъчна за съставомерността на
деянието по чл.638, ал.4 от КЗ. Отделно от това се сочи, че неправилно е наложена
имуществена санкция на дружеството-жалбоподател, тъй като не била сред визираните
в чл.13 от ЗАНН.
Съдът, в контекста на правомощията си по съдебен контрол, след като провери
изцяло и служебно атакувания електронен фиш, без да се ограничава с обсъждане на
посочените в жалбата доводи, съобрази следното:
В разглежданият случай електронният фиш е съставен на основание снимков
материал за заснето нарушение по ЗДвП, а именно – несключване на задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ от жалбоподателя, като нарушението е
установено с автоматизирано техническо средство - пътна радарна система тип
m*Spee Det 2D, надлежно калибрована, при която измерването, регистрирането и
записът на нарушенията се извършва от система радар-камера-компютър.
Единствената роля на оператора на системата е да позиционира техническото средство,
като го насочи към определения за наблюдение участък от пътя. От представеното по
делото удостоверение за одобрен тип средство за измерване и допълнение към същото
/л.7-8 вкл./ се установява, че автоматизираното техническо средство, с което е
установено нарушението е било одобрено и вписано в регистъра на одобрените за
използване типове средства за измерване под № 5133, със срок на валидност –
20.02.2028г. Съдът намира, че процесната система за контрол, отговаря на изискването
на Закона техническото средство, с което е установено и заснето нарушението, да бъде
автоматизирано и стационарно, за да не позволява човешка намеса при установяването
и заснемането на всяко едно конкретно нарушение. Нарушението е безспорно
установено от разпечатаните показания на техническото средство и приложения
снимков материал /л.6/, от който се установява, че нарушението е установено по време
на управление на процесния автомобил. По делото е представена и справка от
страницата на Гаранционния фонд /л.9/, от която се установява, че към дата
21.06.2021г. за процесният автомобил с рег.№ ................ не е имало активна
застраховка „Гражданска отговорност“, обстоятелство, което не се оспорва и от
жалбоподателя по делото.
Предвид гореизложеното, настоящият съдебен състав счита, че дружеството-
жалбоподател е било законосъобразно санкционирано за установеното от органите на
МВР административно нарушение.
В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на
нарушения с автоматизирано техническо средство - чл.647, ал.3 от КЗ, съгласно който,
когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на
автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на
нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
2
Регламентирано е, че ЕФ се изпраща на собственика на МПС, който е длъжен в 14-
дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по
чл.638, ал.4 и 6 от КЗ. Налагането на административно наказание глоба или
имуществена санкция с електронен фиш е допустимо единствено по чл. 638, ал.
4 и ал. 6 от КЗ и то само при УПРАВЛЕНИЕ на МПС, какъвто е настоящият случай.
Не се констатират нарушения при описание на нарушението, свързани с
изпълнителното деяние. Както вече се посочи изпълнителното деяние на нарушението
е управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите . Субектът, който е управлявал автомобила, не е от значение, тъй
като по силата на чл.638, ал.4 от КЗ не той е лицето, което следва да понесе
административната санкция. Следователно за пълно описание на нарушението е
достатъчно в текста на електронния фиш да е посочено, че към момента на
констатиране на нарушението моторното превозно средство се е движило (при което
същото безспорно е било управлявано). В текста на електронния фиш се съдържа
изрично посочване, че към момента на констатиране на нарушението (21.06.2021г. в
08.56 часа) автомобилът се е намирал в състояние на „движение“, бил е регистриран в
Република България и не е бил спрян от движение. Налага се извод, че в текста на
електронния фиш (с отразяване на състоянието на автомобила „в движение“) се
съдържа минимално изискуемото съдържание за описание на нарушението по чл.638,
ал.4 от КЗ. Такъв извод по категоричен начин е направен и от касационната инстанция
– с Решение № 1724 от 08.11.2021г. по КАНД № 2308/2021г. по описа на
Административен съд Б.. При извършена служебна проверка съдът констатира, че
описанието на нарушението отговаря на всички изисквания за това. По арг. от чл.189,
ал. 4 от ЗДвП (към който текст препраща чл.647, ал.3 от КЗ) електронният фиш
съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните
работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на
извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението,
нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за
доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от
министъра на вътрешните работи. В случая е издаден електронен фиш, който отговаря
на този образец. В него фигурира отразено място на нарушението, както и
регистрационния номер на процесния автомобил – ................, от което по напълно ясен
и недвусмислен начин се установява, че е заснет именно собствения на жалбоподателя
автомобил.
Неоснователно е и възражението на жалбоподателя за неправилно наложена
имуществена санкция на дружеството-жалбоподател. Същата произтича от
разпоредбата на чл.83, ал.1 от ЗАНН, съгласно която, в предвидените от закона случаи,
на ЮЛ и ЕТ се налага имуществена санкция за неизпълнение на задължения към
Държавата при осъществяване на тяхната дейност.
Налага се извод, че са налице всички предпоставки за налагане на имуществена
санкция на жалбоподателя с електронен фиш, като такава й е наложена във
фиксирания размер по чл.638, ал.1, т.2 от КЗ – 2000 лева.
Предвид гореизложеното, съдът намира, че обжалваният електронен фиш е
материално законосъобразен, поради което следва да бъде потвърден.
Що се отнася до наложеното на жалбоподателя административно наказание,
съдът констатира, че същото е във фиксирания от закона размер на чл.638, ал.1, т.2 от
3
ЗДвП, поради което съответства изцяло на характера и степента на обществена
опасност на извършеното нарушение като деяние, и е напълно достатъчно по размер да
съдейства в максимална степен за постигане целите на специалната и генералната
превенции, залегнали в чл.12 от ЗАНН.
Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърският
районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш за налагане на имуществена санкция, серия
Г, № 0027608, издаден от ОДМВР Б., с който на основание чл.638, ал.4 вр. чл.638, ал.1,
т.2 вр. чл.461, т.1 от Кодекса за застраховане КЗ/, на „У.И.“ ЕООД с ЕИК ............., със
седалище и адрес на управление: гр.Б., ул..................., представлявано от М. Р. Б., е
наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 2000 /две
хиляди/ лева за административно нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд - гр.Б..
Съдия при Районен съд – Несебър: _______________________
4