Р Е Ш Е Н И Е
№
гр.Русе, 27.12.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РУСЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в открито заседание на двадесет
и седми ноември, през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Председател: РОСИЦА
БАСАРБОЛИЕВА
Членове: ЙЪЛДЪЗ АГУШ
ИВАЙЛО ЙОСИФОВ
при секретаря НАТАЛИЯ ГЕОРГИЕВА и с участието на
прокурора КРЕМЕНА КОЛИЦОВА, като разгледа докладваното от съдия АГУШ к.а.н.д. №
325 по описа на съда за 2019 г., за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е касационно по чл.63, ал.1, изр.2
от ЗАНН във вр. чл.208 и сл. от глава XII от АПК.
Образувано е по касационна жалба на С.И.С. ***, чрез процесуален представител, против решение № 617/21.08.2019
г., постановено по АНД № 1471/2019 г. по описа на Районен съд - Русе, с което е
потвърдено наказателно постановление № 38-0000716/12.06.2019г., издадено от
началник на ОО „АА“ – Русе, с което на С.И.С., за нарушение на чл.43, ал.1,
т.1, б.б вр.с чл.31, ал.1 вр.с Приложение 5, част II,
раздел I, т.I, т.2, б.б. от
Наредба № Н-32 от 16.12.2011г. за периодичните прегледи за проверка на
техническата изправност на пътните превозни средства на МТИТС, е наложено
административно наказание глоба в размер на 1500лв., на основание чл.178а,
ал.7, т.1 от ЗДвП.
В жалбата са развити оплаквания за допуснати
от въззивната инстанция нарушения на материалния закон и съществени нарушения
на процесуалните правила – касационни основания по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК. Иска се отмяната на обжалваното решение и решаване на делото по същество,
чрез отмяна на наказателното постановление.
Ответникът по касационната жалба – ОО „АА“ – Русе не изпраща процесуален
представител и не взема становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура - Русе дава
заключение за основателност на касационната жалба. Дава заключение, че
решението е постановено при неизяснена фактическа обстановка и без да са
събрани всички доказателства, необходими за разкриване на обективната истина,
поради което следва да се отмени обжалваното решение и делото да се върне за
ново разглеждане от друг състав на РРС.
Съдът, като взе
предвид изложените в жалбата оплаквания, становищата на страните и събраните по
делото доказателства, след касационна проверка на обжалваното решение по
чл.218, ал.2 от АПК, приема за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима – подадена
е в срок, от надлежна страна, срещу невлязъл в сила съдебен акт, поради което
подлежи на разглеждане. Разгледана по същество, жалбата е основателна.
С потвърденото наказателно постановление касационният жалбоподател е санкциониран, за това, че на 30.04.2019г.,
като председател на комисия от технически специалисти, е извършил периодичен
преглед за проверка на техническата изправност на автомобил от категория М1,
марка ****, с рег.№ *****, без ППС да отговаря на изискванията на Наредба №
Н-32/2011г. на МТИТС, а именно – председателят не е отразил в позиция 0.5
„Платен данък за ППС “несъответствията при направена автоматична проверка за
дължим данък върху ППС върху протокол № 19095128 от 30.04.19г.
За да се произнесе по
въззивната жалба, районният съд е приел, че в административно-наказателното
производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
съставляващи отменителни основания спрямо оспореното наказателно постановление.
Достигнал е до извод за извършено нарушение по повдигнатото обвинение по чл.43, ал.1, т.1,
б.б вр.с чл.31, ал.1 вр.с Приложение 5, част II,
раздел I, т.I, т.2, б.б. от
Наредба № Н-32 от 16.12.2011г. за периодичните прегледи за проверка на
техническата изправност на пътните превозни средства на МТИТС. РРС е приел, че
извършването на нарушението е доказано, тъй като на 15.05.2019г. за МПС са били
налични парични задължения за пътен данък, поради което към 30.04.2019г.,
когато автомобилът е представен за извършване на периодичен преглед за
техническа изправност, председателят на комисията е следвало да отрази това
законово несъотвествие в позиция 0.5 на протокол № 19095128/30.04.19г. и да не
продължи проверката за изправността на това МПС.
Касационната проверка за
приложението на материалния закон се извършва въз основа на фактите, установени
от въззивната инстанция/ чл. 220 от АПК, вр. с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН/.
По
делото не са събрани доказателства, които да установяват субективната страна на
нарушението. Не е установено дали е възможно технически продължаване на
технически преглед, ако при проверката в системата се установи наличието на
задължение за пътен данък за процесното МПС. Не е изяснено дали при смъртта на
ДЗЛ – А. З. е закрита неговата партида, водена в отдел МТД на Община Русе към
30.04.19г. и прехвърлени ли са задълженията на наследниците и кога е станало
това прехвърляне.
В
касационната жалба са направени доказателствени искания, част от които са
относими към установяване на релевантни за правния спор факти, които не са
установени в производството пред РРС.
Не
са събрани доказателства, които да установяват по несъмнен начин елементите от
обективната и субективната страна на нарушението.
Посочените по-горе
правно-значими факти не са били включени в обхвата на фактически установявания
във въззивното решение, което служи за основа на касационната инстанция за
проверка приложението на материалния закон.
Липсата им, предвид правната им
значимост, води до извод за допуснато съществено нарушение на процесуалните
правила поради неустановяването им. Обективната истина за релевантните факти е
неизяснена. Този извод налага отмяна на решението и връщане на делото за ново
разглеждане от друг състав.
При новото разглеждане на
делото следва да се установят всички релевантни за правния спор факти, като се
съберат допустими и относими доказателства, а при необходимост да се използват
и специални знания на вещо лице.
По
изложените съображения, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 617/21.08.2019 г., постановено по
АНД № 1471/2019 г. по описа на Районен съд – Русе и ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на РРС, при спазване на дадените указания за прилагане на
процесуалния закон.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: