Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№

 

Гр. Костинброд, 27.06.2019 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Районен съд – гр. Костинброд,  ІI – ри състав  в публично заседание на дванадесети юни две хиляди и деветнадесета  година, в състав :

 

                                         Районен съдия : АКСИНИЯ АТАНАСОВА

 

При секретаря                Десислава Митова                          и в присъствието

на прокурора                                                                     разгледа докладваното

от съдията                             Атанасова                        АНД № 405  по описа

за 2018 година, за да се произнесе, съдът взе предвид следното :

 

         Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания.

Т.Л.Б., ЕГН ********** ***, чрез адв. П. - САК е подал жалба до РС - гр. Костинброд срещу наказателно постановление № 18 – 0286 - 001080 / 18.12.2018 г. издадено от Началник група към ОДМВР – София, РУ – Костинброд, в която се сочат съображения на НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ И  НЕОБОСНОВАНОСТ НА АТАКУВАНОТО НАКАЗАТЕЛНО  ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Жалбоподателят  моли  съдът  да  постанови  решение,  с  което  да  отмени  същото  изцяло.

На съдебно заседание пред настоящата инстанция жалбоподателят редовно призован не се явява, вместо него се явява упълномощеният му защитник – адв. П. – САК, който моли съдът да постанови решение, с което да отмени атакуваното наказателно постановление, като излага подробно доводите си.

Въззиваемата страна редовно призована на съдебно заседание пред настоящата инстанция не изпраща представител и не е взела становище по така подадената жалба.

         Съдът, след като обсъди доводите на страните и ги прецени във връзка със събраните по делото доказателства по реда на чл. 14 и чл. 18 НПК, приема за установено следното от фактическа страна : 

         Видно е от приложения към делото акт за установяване на административно нарушение № АА134368 / 08.12.2018 г., че на 08.12.2018 г. в 00.23 часа в община Костинброд, на път втори клас № 81, с посока на движение от гр. София към гр. Монтана, жалбоподателят е управлявал лек автомобил „Фолксваген Голф”, с рег. № СА 99 54 ВН, лична собственост  след употреба на алкохол, изпробван с техническо средство „Алкотест – Дрегер 7510“, с фабричен № 0172, което отчело положителен резултат 0.87 промила концентрация на алкохол в издишания от водача въздух, издаден е талон за медицинско изследване № 0020933 и не представя КТ към СУМПС, като по този начин е нарушил чл. 5 ал. 3 т. 1 от ЗДвП и чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП. 

         Въз основа на съставен акт за установяване на административно нарушение Началник група към ОДМВР – София, РУ – Костинброд издава наказателно постановление № 18 – 0286 - 001080 / 18.12.2018 г., с което на  основание чл. 53 от ЗАНН, чл. 174 ал. 1 т. 2 от ЗДвП е наложил на Т.Л.Б., ЕГН ********** *** административно наказание : „Глоба” в размер на 1 000.00 / хиляда / лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 / дванадесет / месеца. Същият  е посочил в наказателното постановление  , че жалбоподателят не не представя КТ към СУМПС, но не е наложил наказание за извършеното нарушение.

         Изложената фактическа обстановка по делото съдът прие въз основа на свидетелските показания на свидетелите М.М. Марков и Д.Ж.Г. - актосъставител, както и приобщените на основание чл. 283 от НПК писмени доказателства.

         При така установената фактическа обстановка съдът прави следните изводи от правна страна :

От приложените по делото доказателства е видно, че наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 21.12.2018 г., а жалбата е подадена до РС - гр. Костинброд с вх. № 5480 / 28.12.2018 г. Съдът приема, че жалбата е допустима с оглед на обстоятелството, че същата е подадена в предвидения в чл. 59 от ЗАНН - 7 - дневен срок за обжалване на връченото наказателно постановление.

Административнонаказателното производство се образува със съставянето на акта, с който се установява извършването на административното нарушение. В чл. 42 от ЗАНН са въведени минималните законови изисквания към един акт за установяване на административно нарушение, които следва да са налице, за да бъде той законосъобразен. Посочените в чл. 42 от ЗАНН законови реквизити на акта за установяване на административно нарушение са задължителни и с оглед на използуваното словосъчетание в разпоредбата : " Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа…. ". В конкретния случай съдът след като се запозна внимателно с акта за установяване на административно нарушение № АА134368 / 08.12.2018 г. намира, че същият не отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН.

Съдът намира, че е нарушена разпоредбата на чл. 42 т. 4 от ЗАНН т.е. в акта не са посочени обстоятелствата, при които е извършено нарушениeто.

С оглед на изложеното липсва едно от задължителните изисквания, на които трябва да отговаря съставения акт за установяване на административно нарушение  - в акта не е извършено описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено  / чл. 42 т. 4 от ЗАНН /, поради което същият се явява и незаконосъобразен.

Производството по налагане на административно наказание е една последваща дейност и предполага образуване на административнонаказателно производство, наличие на административна преписка и събрани доказателства във връзка с извършеното административно нарушение. Съгласно нормативните изисквания на ЗАНН административнонаказващият орган се произнася по преписката в едномесечен срок от получаването й, като преди да се произнесе наказващият орган проверява съставения акт за неговата законосъобразност и обоснованост, преценява възраженията и събраните доказателства, след което издава наказателно постановление, с което налага съответното по вид и размер наказание.

В чл. 57 ал. 1 от ЗАНН са въведени минималните законови изисквания към едно наказателно постановление, които следва да са налице, за да бъде то законосъобразно. Посочените в чл. 57 ал. 1 от ЗАНН законови реквизити на наказателното постановление са задължителни и с оглед на използуваното словосъчетание в разпоредбата : „ Наказателното постановление трябва да съдържа ….“. В конкретния случай административнонаказващият орган не е изпълнил основното си задължение, а именно : да провери съставения акт с оглед на неговата законосъобразност, като не е взел предвид нарушенията на чл. 42 ал. 1 т. 4  от ЗАНН, допуснати от актосъставителя, поради което и издаденото от Началника на РУ – гр. Костинброд наказателно постановление № 18 – 0286 - 001080 / 18.12.2018 г. се явява незаконосъобразно.

Също така в обжалваното НП е нарушена разпоредбата на чл. 57 ал. 1 т. 6 и т. 7 от ЗАНН, тъй като не е посочена законовата разпоредба нарушена от жалбоподателя, а именно чл. чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП / не представя КТ към СУМПС / и на жалбоподателя не му е наложено наказание за това нарушение.

 Също така съдът констатира, че въпреки исканите от РУ – гр. Костинброд и от ФСМП – гр. Костинброд писмени доказателства с молба вх. № 2101 / 16.05.2019 г. не се представиха такива.

Предвид горепосочените процесуални нарушения съдът намира, че наказателно постановление № 18 – 0286 - 001080 / 18.12.2018 г. издадено от Началник група към ОДМВР – София, РУ – Костинброд въз основа на акт за установяване на административно нарушение № АА134368 / 08.12.2018 г е незаконосъобразно, поради което същото следва да бъде отменено изцяло, заедно с наложените административни наказания, без да се произнася по същество относно останалите основания, посочени в жалбата за отмяна на атакуваното наказателно постановление.

         Водим от горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

 

         Р     Е     Ш   И :

       

         ОТМЕНЯ  изцяло  наказателно постановление № 18 – 0286 - 001080 / 18.12.2018 г. издадено от Началник група към ОДМВР – София, РУ – Костинброд,  с което на Т.Л.Б., ЕГН ********** *** са наложени административни наказания :  „Глоба“ в размер на 1 000.00 / хиляда / лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 / дванадесет / месеца, на основание чл. 174 ал. 1 т. 2 от ЗДвП, за нарушение на чл. 5 ал. 3 т. 1 от ЗДвП.   

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване  пред Административен съд – София област в 14 – дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

                                                                     

                                                                      

                                                                РАЙОНЕН СЪДИЯ :