№ 67
гр. София, 24.09.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО VI-8, в публично заседание на
седемнадесети септември през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:Стою Хр. Згуров
при участието на секретаря Алина К. Тодорова
като разгледа докладваното от Стою Хр. Згуров Фирмено дело №
20241100800045 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл. 595 и сл. от ГПК във връзка с чл. чл. 15 и
сл. от Закона за политическите партии /ЗПП/.
Образувано е по повод заявление с вх.№92877/26.08.2024г., с което е
поискано вписване в публичния регистър на политическите партии в
Софийския градски съд на политическа партия "Ц." – в процес на регистрация.
В насроченото, по реда на чл. 16 от Закона за политическите партии,
открито съдебно заседание на 17.09.2024 г., избраният председател на
партията П. Д. поддържа искането за вписване, като заявява, че са изпълнени
изискванията на закона, поради което политическа партия "Ц." следва да бъде
вписана в регистъра за политическите партии.
Представителят на Софийска градска прокуратура – прокурор Стоев,
изразява становище, че следва да бъде регистрирана партията, тъй като са
изпълнени изискванията на чл. 17 от Закона за политическите партии.
Съдът, след като взе предвид доводите на страните и прецени
събраните по делото доказателства, приема за установено следното:
Фактическият състав за учредяване на политическа партия включва:
Предприета инициатива за учредяване на политическа партия от най-малко 50
граждани с избирателно права, съгласно българското законодателство,
1
образуващи инициативен комитет (чл. 10, ал. 1 ЗПП); приемане на
учредителна декларация в писмена форма от учредителния комитет,
съдържаща основните принципи и цели на политическата партия (чл. 10, ал. 2
ЗПП); публикуване на учредителната декларация най-малко в един
национален ежедневник и откриване подписка за набиране на
членовеучредители (чл. 10, ал. 4 ЗПП); присъединяването на не по-малко от 2
500 български граждани, притежаващи избирателни права съгласно
българското законодателство към подписката; провеждане на учредително
събрание в срок до три месеца от датата на приемане на учредителната
декларация, на което да присъстват най-малко 500 граждани с избирателни
права, съгласно българското законодателство, подписали декларация по чл. 11
ЗПП ( чл. 12 ЗПП), на което да се приеме устав и се проведе избор на
ръководни и контролни органи (чл. 13 ЗПП).
За регистрация политическите партии са длъжни да представят в съда: 1.
учредителна декларация; 2. протокол от учредителното събрание; 3. устав на
партията; 4. списък, съдържащ трите имена, ЕГН, постоянен адрес и
саморъчен подпис на не по-малко от 500 членове - учредители на партията,
граждани с избирателни права съгласно българското законодателство; 5.
декларации за индивидуално членство по чл. 11 ЗПП; 6. нотариално заверени
образци от подписите на представляващите политическата партия; 7. списък,
съдържащ трите имена, ЕГН и постоянен адрес на не по-малко от 2500
членове; 8. нотариално заверена декларация от ръководството на
политическата партия за автентичността на документите по т. 3, 4 и 7; 9.
удостоверение за уникалност на името (чл. 15, ал. 3 ЗПП).
Съгласно разпоредбата на чл. 602, ал. 2 от ГПК съдът е длъжен да
провери наличието на подлежащото на вписване обстоятелството, съответно
да провери дали са налице условията за издаване на искания акт въз основа на
представените от заявителя документи, приложени към искането за
регистрация. Ако те са недостатъчни, за да провери наличието или
допустимостта на обстоятелствата, които ще се вписват, съдът може по своя
инициатива да събира доказателства и да взема предвид факти, непосочени от
молителя.
В конкретния случай, към заявлението са представени установените в
закона като задължителни приложения към молбата за регистрация документи
2
/чл. 15, ал. 3, т. 4, т. 6, т. 7 и т. 8 от ЗПП/. Така, към искането за регистрация, в
съответствие с изискванията на чл. 15, ал. 3 от ЗПП са представени следните
документи: протокол от заседание на инициативния комитет /ИК/ за
учредяване на партията, проведено на 15.06.2024 г. в гр. София, на което са
присъствали 67 човека; учредителна декларация от 15.06.2024 г.; списък на 67
членовете на ИК с посочени имена, ЕГН и подпис; учредителна декларация,
публикувана във вестник "Труд Нюз" на 28.06.2024г.; протокол от
учредителното събрание от 13.07.2024 г.; устав на партията, приет на
учредителното събрание; нотариално заверен образец от подписа на
представляващия политическата партия; декларации по чл. 15, ал. 3, т. 8 за
автентичността на документите по т. 3, т. 4 и т. 7 на чл. 15, ал. 3 ЗПП, списък
на учредителите -658 души, съгласно чл. 15, ал. 3, т. 4 ЗПП, придружен със
съответните декларации за индивидуално членство на всеки от тях в
съответствие с т. 4 и т. 5 на цитираната разпоредба /декларациите се намират в
1 броя черен класьор, неразделно приложение към делото/; нотариално
заверена декларация от ръководството на партията за идентичност на
документите по чл.15, ал.3, т.3, 4 и 7 от ЗПП, списък по чл. 15, ал. 3, т. 7 с
трите имена и ЕГН и постоянен адрес на 3409 членове на партията. Формално
този списък съдържа 3458 членове, но предвид установените при извършената
служебна проверка по отношение на 49 лица несъответствия, а именно
грешни или невалидни ЕГН, грешни имена и починали след учредителното
събрание лица, тези лица не следва да се зачитат в броя на членовете,
включени в списъка.
Към заявлението е представено и удостоверение за уникалност на името с
изх. № 730/31.01.2024 г. на СГС /стр. 241 от делото/, както и нотариално
заверени декларации от Е.Ю.Б. и Д.Д.Д. от които е видно, че наименованието
на политическа партия „Ц.“, е запазено от Е.Ю.Б., за срок от една година,
считано от 31.01.2024 г., като последната е предоставила това наименование
на П. Д. за регистрацията на настоящата партия, а представляващия
регистрираната за участие в изборите коалиция „Ц.“ е изразил съгласието си
името да се използва от П. Д. за учредяването и вписването на политическа
партия „Ц.“.
От така представените в производството пред Софийски градски съд
писмени доказателства, настоящият съд намира, че е изпълнен сложният
фактически състав по учредяване на политическа партия, регламентиран в
3
глава на ІІ на Закона за политическите партии /ЗПП/. На 15.06.2024 г. е
образуван инициативен комитет от 58 български граждани с избирателни
права, съгласно изискването на чл. 10 от ЗПП. Този комитет е приел в писмена
форма учредителна декларация, съдържаща основните принципи и цели на
политическата партия. Тази декларация е публикувана в национален
ежедневник - в-к "Труд Нюз", с което е открита подписка за набиране на
членове - учредители. Към подписката са се присъединили 609 български
гражданин с избирателни права, които са изразили своята воля за членство в
политическата партия с попълването и подписването на декларация за
индивидуално членство, съдържаща изявление за приемане на основните
принципи и цели на партията /чл. 11 от ЗПП/.Представените декларации са
658 на брой, но след извършената служебна проверка на отразените в тях
лични данни и установяването, че по отношение на 49 лица те не са верни, се
налага извода, че установеният брой на учредителите е 609 души, което не
рефлектира върху редовността на учредителното събрание и приетите на него
решения.
На 13.07.2024 г. /в срока по чл. 12, ал. 1 от ЗПП/, в гр. София,бул.*******
III, №126 е проведено Учредително събрание на политическа партия "Ц. ", на
което са присъствали 609 учредили, които са подписали и представили
декларации по чл. 11, ал. 1 от ЗПП по образец, утвърден от Инициативния
комитет. Видно от съставения протокол, учредителното събрание е приело
решения за избор на ръководни и контролни органи на политическата партия и
е приело устав, съдържащ законово определеното в чл. 14 от ЗПП
съдържание. Съгласно чл. 23 от устава, Националният конгрес е върховен
орган на партията, който се състои от всички членове на партията. Съгласно
чл. 24 от устава, председателят на партията се избира от Националния конгрес.
Националният съвет е постоянно действащ национален ръководен орган на
партията, който е в състав от 3 и 13 членове, като негов член по право е
председателят на партията, а останалите членове се избират за срок от 4
години от Националния конгрес. Съгласно чл. 33 от устава, контрольорът е
контролен орган, който се избира от националния конгрес на учредителното
събрание за срок от 4 години, а след това се избира и освобождава от
националния съвет. Видно от протокола от учредително събрание,
учредителите са избрали председател на партията, други 4 членове на
Националния съвет, както и контрольор.
4
Предвид изложеното, съдът намира, че са изпълнени особените
изисквания на закона и направеното искане за вписване в публичния регистър
на политическите партии в Софийския градски съд на политическа партия "Ц.
" – в процес на регистрация, следва да бъде уважено.
Мотивиран от горното и на основание чл. 17 от ЗПП вр. чл. 602 от ГПК,
съдът
РЕШИ:
ВПИСВА в публичния регистър на политическите партии при Софийски
градски съд, политическа партия с наименование "Ц.", със седалище и адрес
на управление гр. София, ул.*******
ВПИСВА УСТАВ на политическа партия "Ц.", приет на учредително
събрание на партията, проведено на 13.07.2024 г.
ВПИСВА П. Х. Д., ЕГН ********** като ПРЕДСЕДАТЕЛ на
политическа партия "Ц.".
ВПИСВА НАЦИОНАЛЕН СЪВЕТ на политическа партия
"Ц. ", в състав:
П. Х. Д., ЕГН ********** – председател;
П. Г.С., ЕГН ********** – член;
Р.В.С., ЕГН ********** - член;
М.К.Г., ЕГН **********- член;
А.А.Г.Е.М. ЕГН ********** – член;
ВПИСВА Д.И.К., ЕГН ********** като КОНТРОЛьОР на политическа
партия "Ц.“.
Политическа партия "Ц." се представлява от председателя на партията П.
Х. Д., ЕГН **********.
5
Решението подлежи на обжалване или протест в 7-дневен срок от
узнаването му пред Върховния касационен съд, независимо от предпоставките
за допускане на касационно обжалване по чл. 280, ал. 1 и ал. 2 от ГПК.
Решението се обнародва в "Държавен вестник", съгласно чл. 19 от Закона
за политическите партии.
Решението подлежи на вписване в публичния регистър на политическите
партии, в 7-дневен срок от влизането му в сила.
Съдия при Софийски градски съд: _______________________
6