Определение по дело №78/2025 на Административен съд - Разград

Производството е по реда на чл. 190, ал. 1 от АПК.

Образувано е по жалба вх.№ 362 от 21.03.2025г., поправена с молба вх.№ 514 от 28.04.2025г., от К. Ю. С. от [населено място], обл. Разградска, против приетата с Решение № 154 от 28.02.2025г. на Общински съвет – Кубрат Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 17 за определяне размера на местните данъци на територията на О. К..

В жалбата се съдържа и искане да бъде разпоредено от съда спиране на предварителното изпълнение на оспореното решение до окончателното произнасяне по същество. За да се произнесе по това искане съдът прецени следното:

Искането е недопустимо поради липсата на правен интерес за молителя.

С посоченото горе Решение № 154 от 28.02.2025г. на Общински съвет – Кубрат е приета Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 17 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Кубрат, съгласно Приложение № 1 – неразделна част от решението.

Създадени са нови параграфи в преходните и заключителни разпоредби на наредбата със следния текст:

§ 15. Превалутирането на посочените в наредбата стойности от левове в евро се извършва при прилагане на правилата за превалутиране по чл. 12 от Закона за въвеждане на еврото в Република България и за закръгляване по чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България;

§ 16. Позоваванията на думата „лев“ и нейните производни в целия текст на Наредба № 17 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Кубрат се заменят с думата „евро“ и нейните производни;

§ 17. Всички стойности, посочени в левове, в текста на Наредбата, се превалутират и закръгляват съгласно правилата на чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България и

§ 18. Разпоредбите на § 15, § 16 и § 17 влизат в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България.

Оспорената Наредба е приета в съответствие с изискванията на § 6, ал. 1, т. 2 от ПЗР на Закона за въвеждане на еврото в Република България, която норма задължава държавните органи и органите на местното самоуправление в 6-месечен срок от влизането в сила на закона (Oбн. ДВ бр. 70 от 20.08.2024 г., изм. и доп., бр. 25 от 25.03.2025 г., в сила от 1.01.2025 г.) да приемат изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на този закон във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. В ал. 2 от същата законова разпоредба е предвидено, че измененията и допълненията в актовете по ал. 1, т. 2 влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България.

В съответствие с изискванията на закона правното действие на промените с приетата от Общински съвет – Кубрат Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 17 е обусловено от приемането на Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България (§ 18 от ПЗР), каквото решение все още липсва.

По същество се иска спиране действието на приетия подзаконов нормативен акт, което искане има своето правно основание в разпоредбата на чл. 190, ал. 1 от АПК. И тъй като оспорените разпоредби все още нямат правно действие, то и за жалбоподателя липсва правен интерес от исканото спиране. Искането се явява недопустимо и следва да се остави без разглеждане.

След възникване на условията, пораждащи действието на оспорения акт, то за жалбоподателят не е преградена възможността отново да постави въпроса за спиране действието на акта.

Мотивиран така Административен съд - Разград

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ, на основание чл. 159, т. 4 във вр. с чл. 196 от АПК искането по чл. 190, ал. 1 от АПК за спиране действието на приетата с Решение № 154 от 28.02.2025г. на Общински съвет – Кубрат Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 17 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Кубрат, поради недопустимост.

Определението може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд с частна жалба в 7-дневен срок от съобщението му на молителя.