Определение по дело №112/2023 на Административен съд - Силистра

   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№ 325

гр. Силистра,  04 юли 2023 година

 

Силистренският административен съд, в закрито заседание на четвърти юли през две хиляди и двадесет и трета година в състав:

                                                                                  СЪДИЯ:  Елена Чернева

като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 112 по описа на съда за 2023 год., за да се произнесе, взе предвид следното :

 

Настоящото производство е образувано по жалба на В.И.Т. с ЕГН: ********** ***, подадена чрез адв. М.В.М. ***, против Решение № 342000-11363 / 09.06.2021 г. на началника на група МПСВАНД към сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР –Силистра, с което е отказано възстановяване на идентификационен номер на ППС-лек автомобил „Тойота“,модел „РАВ 4“,червен металик, рама №***, внос от Кралство Испания, постановено по молба вх.№342000-10666/27.05.2021г. на оспорващия.

В жалбата се твърди, че оспореният акт не е бил връчен надлежно и жалбоподателят е узнал за него едва при връчването на Писмо рег.№342000-8857/ 06.04.2023 г., издадено във връзка с Молба с вх.№342000-8004/24.03.23г. от началник сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР гр.Силистра. Счита, че решението е материално и процесуално незаконосъобразно, а също и нищожно, тъй като в него не са изложени конкретни мотиви.

Съдът, след като се запозна с постъпилата жалба, намира, че същата е недопустима по следните съображения:

Не могат да бъдат споделени доводите на жалбоподателя, че оспореното решение за отказ за възстановяване на идентификационния номер на лек автомобил „Тойота“, не било съобщено съгласно правилата от чл.18а АПК. Напротив, видно от записването на стр. 2 от самото решение е, че на 14.06.2021г. А.Н.Т., като пълномощник на молителя, е получила екземпляр от същото. Пълномощно от 20.09.2017г., заверено от Секретаря на Община гр.Алфатар, съгласно регламентацията от чл.18 ал.2 АПК, с изрично записване, че е безсрочно и без данни за неговото оттегляне, е приложено в административната преписка. От уведомление рег. №1886р-9678/15.06.2021 г. се установява, че процедурата по връчване на Решението е изпълнена от полицейски служители по искане рег.№342р-7422/09.06. 2021г., отправено от началника на сектор „Пътна полиция“ до РУ-Силистра при ОД МВР Силистра, като връчителят е снел и писмени обяснения от пълномощника на В.И.Т., според които обяснения получаването на решението дори е било съгласувано с упълномощителя предварително по телефона. Следователно, процедурата е изпълнена законосъобразно и няма основания да се счита, че са накърнени правата на молителя в производството. От 15.06.2021г. е започнал да тече процесуалният срок за обжалване на акта, като същият е изтекъл на 29.06.2021г. (вторник- присъствен ден) и няма данни да е оспорен пред по-горестоящ полицейски орган или пред съда. Записаното искане в молбата от 27.05.2021г. съобщенията по случая да бъдат изпращани на адвокат М.В.М. с посочен адрес *** също е спазено, видно от писмо с рег.№342000-12448/17.06.21г. При наличието на доказателства за връчване на оспореното Решение №342000-11363/09.06.21г. и при липса на своевременно подадена жалба срещу него следва да се приеме, че същото е влязло в сила и като стабилен административен акт и породило разпоредените с него правни последици.

Нищожността на акта принципно би могла да се предяви безсрочно – чл. 149, ал. 5 от АПК. В случая обаче въпросът относно нищожността на оспореното решение е бил обуславящ при произнасянето на съда в производството по адм. д. № 88 по описа на АдмС-Силистра за 2023 г., чийто предмет е била законосъобразността на Писмо рег.№342000-8857/ 06.04.2023г. началника на група МПСВАНД към сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР –Силистра, с което е оставена без разглеждане молба рег.№342000-8004/24.03.2023 г. от жалбоподателя В.И.Т., подадена чрез представител по пълномощие адв.К.Т.от АК-Варна, относно  възстановяване на идентификационен номер на ППС-лек автомобил „Тойота“,модел „РАВ 4“,червен металик, рама №***, внос от Кралство Испания, и е отказано образуване на производство по нея поради недопустимостта ѝ, произтичаща от наличието на приключило предходно административно производство със същия предмет и страни, визираща оспореното в настоящото производство Решение №342000-11363/09.06.2021г. Органът е приел,че е налице абсолютна процесуална пречка по смисъла на чл.27 ал.2 т.1 АПК за образуване на ново производство, тъй като новата молба не е основана на нови факти и обстоятелства, нито е съпътствана от нови доказателства, различни от намиращите се по предходната преписка. Оспорването на писмото е проведено по реда на глава десета, раздел IV АПК, като в постановеното определение № 271 от 01.06.2023 г. съдът е споделил изцяло становището на административния орган, приемайки за неоснователни изложените доводи относно липса на предходен административен акт с оглед ненадлежното му съобщаване, както и относно нищожността на същия.

Цитираното определение № 271 от 01.06.2023 г.по адм. д. № 88 / 2023 г. е постановено в производство по чл. 197 и сл. от АПК, в което е разгледан изричният отказ на административния орган да разгледа по същество отправено до него искане за издаване на индивидуален или общ административен акт. В случая се е оспорвал отказ за извършване на административна услуга, за чието оспорване по силата на § 8 от ПЗР на АПК се прилагат правилата обжалване на индивидуални административни актове. Съгласно разпоредбата на чл. 201 от АПК, постановеното в производството определение е задължително по разрешения с него въпрос за административния орган и за лицата, участвали при обжалването.  Използваната формулировка не е по различна от тази, дадена в разпоредбата на чл. 177, ал. 1 от АПК, предвиждаща, че решението има сила за страните по делото. При условие, че с определението е решен по същество въпросът относно валидността на Решение №342000-11363/09.06.2021г. и влизането му в сила, като въз основа на това е прието, че ново производство за разглеждане на искане за предоставяне на същата административна услуга е недопустимо, то по аргумент от чл. 201 АПК във вр. с чл. 177, ал. 3 АПК недопустимо се явява и искането за обявяване на нищожност на посоченото решение.

По изложените по-горе съображения подадената жалба се явява недопустима на основание чл. 159, т. 1 и т. 6 от АПК, поради което следва да се остави без разглеждане.

Воден от изложеното съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

Оставя без разглеждане жалбата на В.И.Т. с ЕГН: ********** ***, против Решение № 342000-11363 / 09.06.2021 г. на началника на група МПСВАНД към сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР –Силистра, с което е отказано възстановяване на идентификационен номер на ППС-лек автомобил „Тойота“,модел „РАВ 4“,червен металик, рама №***, внос от Кралство Испания, постановено по молба вх.№342000-10666/27.05.2021г.

Прекратява производството по адм. д. № 112 по описа на Административен съд гр. Силистра за 2023 г. на основание чл. 159, т. 1 и т. 6 от АПК.

 

Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

                                

 

 

СЪДИЯ: